【《改革內(nei) 參》記者秦均華17日長沙報道】今日，“構建創新發展新體(ti) 製 推進全麵深化改革取得新成效——kaiyun官方地址(2016)年會(hui) 暨創新驅動發展高層改革研討會(hui) ”在湖南省長沙市隆重召開。研討會(hui) 開幕式上，主辦單位揭曉了“2016kaiyun官方地址年度案例單位”征集名單。

　　10個(ge) “2016kaiyun官方地址年度案例”單位分別是：四川省成都市、浙江省寧海縣、南京市文化投資控股集團有限公司、河北省供銷合作總社、四川省內(nei) 江市市中區、雲(yun) 南省大理白族自治州、山東(dong) 省東(dong) 營市、湖南省長沙市、河南省蘭(lan) 考縣、新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州準東(dong) 開發區。

　　據活動執行負責人中國經濟體(ti) 製改革雜誌社調研部主任、开云kaiyun官方創新研究中心執行主任賈存鬥介紹，應有關(guan) 部門及有關(guan) 領導“繼續加強基層改革探索調研、推廣”指示精神，kaiyun官方地址年度案例征集活動已經舉(ju) 辦了7屆，今年是第8屆。2016kaiyun官方地址年度案例單位是從(cong) 最終確定的20個(ge) 征集名單中選出，具有廣泛的代表性。這些單位的改革創新實踐探索充分體(ti) 現了2016年度我國基層改革創新的方向與(yu) 成果。

　　相比往年，2016中國年度改革案例征集活動具有以下特點：

　　一、征集活動時間長。活動自6月1日起正式啟動，到12月16日結束，時間跨度達半年，從(cong) 時間上保障了征集更多優(you) 秀候選案例。

　　二、征集範圍擴大。相比往年主要從(cong) 各省(市、自治區)發改委征集案例，2016年主辦單位擴大向各省(市、自治區)改革辦、國家承擔各項改革任務的牽頭部委征集案例。案例征集範圍擴大，保障了征集活動的覆蓋性及權威性。

　　三、成立專(zhuan) 門部門加強對活動的指導。2016年，長沙市委改革辦與(yu) 中國經濟體(ti) 製改革雜誌社簽訂了《關(guan) 於(yu) 長沙市全麵深化改革的‘第三方助推’合作框架協議》，開啟了改革智庫單位全方位、全領域、全鏈條的第三方深度助推开云kaiyun官方的新模式。為(wei) 此，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社成立了由社長潘治宏擔任主任的“开云kaiyun官方創新研究中心”，加強對案例征集活動的指導、研究。同時，具體(ti) 實施對年度案例單位的調研、改革課題研究、改革戰略谘詢、高層研討會(hui) 、改革培訓等第三方全方位助推开云kaiyun官方工作。

　　四、征集案例數量創新高。據統計，2016年度改革案例征集活動共征集案例80多個(ge) ，為(wei) 曆屆活動最多。同時，地級市或縣級改革創新優(you) 秀案例自薦單位大幅度上升。

　　五、案例圍繞改革重點領域展開。入選的10個(ge) 年度改革案例，主要集中在創新驅動發展、財政體(ti) 製改革、國企改革、新型城鎮化、生態文明建設等我國當下重點的改革領域展開。

　　六、首次設立年度改革特別案例。中國經濟體(ti) 製改革雜誌社調研後認為(wei) ，浙江市杭州市餘(yu) 杭區通過推動基層黨(dang) 建，提高基層治理水平，對改變黨(dang) 建弱化虛化現象意義(yi) 重大。因此，首次設立年度改革特別案例。

　　據了解，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社是專(zhuan) 門承擔改革研究、宣傳(chuan) 任務的國家級期刊社，由中國經濟體(ti) 製雜誌社主辦的一年一度的kaiyun官方地址年會(hui) 旨在圍繞當年改革的重點、焦點及難點問題，分析與(yu) 觀察年度改革發展的宏觀形勢，剖析开云kaiyun官方實踐案例，以求改革的政策性與(yu) 實踐性的有機結合。2008年以來，kaiyun官方地址年會(hui) 至今已經舉(ju) 辦九屆，在國內(nei) 改革領域產(chan) 生了較大社會(hui) 影響。

　　【附】

　　2016kaiyun官方地址年度案例名單

　　一、kaiyun官方地址年度案例

　　1、四川省成都市

　　【推薦理由】：“菁蓉匯”刷新創新創業(ye) 標杆

　　【推薦詞】：2015年以來，成都緊緊抓住全麵創新改革試驗區和國家自主創新示範區建設契機，著力打通政產(chan) 學研用協同創新和軍(jun) 民融合創新“兩(liang) 個(ge) 通道”，突出國家自主創新示範區、成都科學城、“創業(ye) 天府”行動計劃“三大載體(ti) ”，成功塑造“菁蓉匯”品牌，形成創新驅動發展良好局麵，刷新國內(nei) 城市創新創業(ye) 標杆。先後被譽為(wei) “2015中國十大創業(ye) 城市”、全國“3+2”(北京、上海、深圳+成都、武漢)創業(ye) 基地城市。國務院對成都“雙創”工作給予肯定。

　　2、浙江省寧海縣

　　【推薦理由】： 縣域財政涉農(nong) 資金整合改革

　　【推薦詞】：針對我國涉農(nong) 資金存在渠道多、項目雜、投入散、管理亂(luan) 等現象，近年來，浙江省寧海縣健全管理製度，推行縣域財政涉農(nong) 資金整合改革，建立了農(nong) 田水利建設類、新農(nong) 村建設類和農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化類涉農(nong) 資金整合平台，破解了我國涉農(nong) 資金“碎片化”、項目“隨意化”、權力“部門化”難題，實現了財政涉農(nong) 資金管理的透明化、信息化、程序化。

　　3、南京市文投集團

　　【推薦理由】：國有文化企業(ye) 體(ti) 製改革創新樣本

　　【推薦詞】：近年來，南京市文化投資控股集團(簡稱南京市文投集團)發揮國有文化資產(chan) 管理運營主體(ti) 、新興(xing) 文化業(ye) 態投資主體(ti) 和重大文化項目投資建設主體(ti) 的作用，以體(ti) 製改革煥發活力，以機製創新激發動力，以彰顯“兩(liang) 個(ge) 效益”為(wei) 價(jia) 值取向，推動企業(ye) 集約多元發展，成為(wei) 國有文化企業(ye) 體(ti) 製改革創新樣本。

　　4、河北省供銷總社

　　【推薦理由】：全國供銷社綜合改革試點

　　【推薦詞】：作為(wei) 全國供銷社綜合改革試點單位，2014年以來，河北省供銷總社推進組織體(ti) 係、經營體(ti) 係、服務體(ti) 係、合作金融體(ti) 係、管理體(ti) 製五大創新，發展成為(wei) 服務農(nong) 民生產(chan) 生活的綜合平台，改革成效顯著，得到國務院有關(guan) 領導、中央深改辦的肯定。

　　5、四川省內(nei) 江市市中區

　　【推薦理由】：試點農(nong) 村土地承包經營權退出

　　【推薦詞】：針對丘陵地區農(nong) 村人多地少、地塊分散、勞動力外出、耕地撂荒、農(nong) 民增收乏力等問題，內(nei) 江市市中區在確保農(nong) 民權益的前提下，試點土地承包經營權退出，形成了退地換現金、退地換股份和退地換社保的農(nong) 村土地承包經營權“三換”模式，實現了農(nong) 村土地資源有效利用，促進了集體(ti) 經濟發展壯大和農(nong) 民持續增收，為(wei) 農(nong) 村土地適度規模經營找到了一條新路。

　　6、雲(yun) 南省大理州

　　【推薦理由】：深化生態文明體(ti) 製改革

　　【推薦詞】：近年來，針對轉型發展及環保生態需要，雲(yun) 南省大理州建立統一領導、決(jue) 策、規劃、協調、督查的生態文明建設統籌機製，編製《大理州主體(ti) 功能區和生態文明建設規劃》等生態體(ti) 製改革規劃，製定《大理州創建國家生態文明先行示範區實施方案》，深化生態文明體(ti) 製改革，推動綠色發展，力爭(zheng) 2020年把大理州建成國家級生態州。

　　7、山東(dong) 省東(dong) 營市

　　【推薦理由】：創新驅動國營農(nong) 場轉型升級

　　【推薦詞】：近年來，山東(dong) 省東(dong) 營市通過整合國內(nei) 外科技資源，建立現代農(nong) 業(ye) 研發、孵化平台，發展農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 等改革創新措施，利用不到五年的時間，將一個(ge) 基礎條件薄弱、長期發展傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 、資不抵債(zhai) 、民生問題矛盾突出的國營農(nong) 場，轉型發展成為(wei) 全國第二個(ge) 農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區。

　　8、湖南省長沙市

　　【推薦理由】：土地合作經營“鵲山模式”

　　【推薦詞】：自2014年起，長沙市寧鄉(xiang) 縣鵲山村按照明晰所有權、穩定承包權、放活經營權的要求，以土地所有權、承包權、經營權“三權分置”為(wei) 前提，通過對土地經營權關(guan) 係的重構，實現了農(nong) 村土地的統一整合、開發、經營，探索出了土地合作經營的“鵲山模式”。目前，“鵲山模式”已在長沙市全麵推廣，受到中央有關(guan) 部門及湖南省的肯定。

　　9、河南省蘭(lan) 考縣

　　【推薦理由】：國家新型城鎮化綜合試點

　　【推薦詞】：2014年12月，蘭(lan) 考縣成為(wei) 國家新型城鎮化綜合試點，主要承擔探索建立農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化分擔機製，探索建立多元化的城鎮化投融資機製，探索建立城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展機製3項試點任務。試點工作啟動以來，蘭(lan) 考縣積極探索建設與(yu) 新型城鎮化發展相適應的新體(ti) 製和新機製，為(wei) 平原農(nong) 區縣提供可複製、可推廣的新型城鎮化改革經驗和發展模式。

　　10、新疆維吾爾自治區昌吉州準東(dong) 開發區

　　【推薦理由】：深化行政管理體(ti) 製改革

　　【推薦詞】：新疆準東(dong) 國家經濟技術開發區(以下簡稱準東(dong) 開發區)是國家級經濟技術開發區、“一帶一路”能源核心區、國家“疆電外送”基地、國家煤炭分級分質綜合利用示範區、國家綜合能源改革示範區、國家循環經濟改革示範區。隨著準東(dong) 開發區的快速發展，主體(ti) 責任不落實、授權不到位、無法充分行使州級經濟管理權、沒有建立一級財政等管理體(ti) 製機製問題逐步凸顯出來。針對這些問題，近年來，昌吉州構建準東(dong) 開發區完整的現代產(chan) 業(ye) 、經濟管理、社會(hui) 治理、公共服務、投融資、人才保障六大體(ti) 係，改革創新六大體(ti) 製機製，為(wei) 準東(dong) 開發區的崛起和騰飛提供了保障。

　　二、2016kaiyun官方地址年度特別案例

　　杭州市餘(yu) 杭區

　　【推薦理由】：“基層黨(dang) 建+基層社會(hui) 治理”新模式

　　【推薦詞】：杭州市餘(yu) 杭區通過深化基層黨(dang) 建主體(ti) 工程，建立基層社會(hui) 治理大聯動機製，實現基層社會(hui) 治理網絡化、網格化，扁平化、一體(ti) 化，規範化、製度化，常態化、長效化“8個(ge) 化”，突擊運動變常態長效、事後變事前、治標變治本、被動變主動、管理變治理“5個(ge) 變”，推動基層黨(dang) 建、基層治理水平全麵提高。