黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 明確習(xi) 近平總書(shu) 記的核心地位、正式提出“以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央”，專(zhuan) 題研究全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 重大問題，審議通過《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》和修訂後的《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》，開啟了管黨(dang) 治黨(dang) 新征程。巡視是加強黨(dang) 內(nei) 監督的重要方式，必須把深入學習(xi) 貫徹六中全會(hui) 精神作為(wei) 首要政治任務，切實增強“四個(ge) 意識”特別是核心意識、看齊意識，提高政治站位，完善工作格局，紮實推進巡視全覆蓋，堅決(jue) 把中央全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略部署落到實處。

　　黨(dang) 中央領導堅強有力，不斷推動巡視工作向縱深發展

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央身體(ti) 力行、率先垂範，堅定推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，高度重視巡視工作。中央政治局常委會(hui) 議聽取每輪巡視情況匯報，習(xi) 近平總書(shu) 記15次發表重要講話，為(wei) 巡視工作提供了強大思想武器和行動指南。王岐山同誌帶領中央巡視工作領導小組，狠抓貫徹落實，組織召開 76次領導小組會(hui) 議，推動巡視深入開展。巡視工作在堅持中深化、在深化中堅持，定位越來越精準，工作越來越深入，作用越來越明顯，為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提供了有力支撐。

　　“三次深化”確立政治巡視定位。“壹引其綱，萬(wan) 目皆張”。巡視定位就是巡視工作的“綱”。十八屆中央巡視從(cong) 一 開始就聚焦主責主業(ye) ，突出問題導向，防止內(nei) 容發散、職能泛化。根據中央決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示，三次進行深化創新。第一次深化緊密聯係反腐敗鬥爭(zheng) 依然嚴(yan) 峻複雜的形勢任務，圍繞“一個(ge) 中心”，深化巡視內(nei) 容，突出發現問題、形成震懾，更加強調發現“四個(ge) 著力”方麵問題，有利於(yu) 發揮震懾作用。第二次深化與(yu) 黨(dang) 建理論創新相適應，緊扣“六項紀律”，深化“四個(ge) 著力”，突出紀嚴(yan) 於(yu) 法、紀在法前，更加強調抓早抓小，懲前毖後、治病救人，有利於(yu) 發揮遏製作用。第三次深化抓住執政黨(dang) 建設的根本，聚焦堅持黨(dang) 的領導、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，深化政治巡視，突出黨(dang) 的領導核心作用、淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態，更加強調標本兼治，推動改革、促進發展，有利於(yu) 發揮治本作用。巡視定位的“三次深化”，是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 實踐發展特別是巡視監督實踐發展的集中反映，抓住了管黨(dang) 治黨(dang) 的根本性、全局性、方向性問題，確保了巡視工作始終沿著正確方向發展。

　　“十大創新”彰顯巡視威力。創新是引領發展的第一動力，也是深化政治巡視的持久源泉。黨(dang) 的十八大以來，巡視工作的一個(ge) 鮮明特點就是以黨(dang) 中央的旗幟立場、決(jue) 策部署、擔當精神為(wei) 標杆，結合新的形勢任務不斷與(yu) 時俱進、完善創新。在巡視定位上，旗幟鮮明強調巡視的是黨(dang) 組織和黨(dang) 員領導幹部，是政治巡視不是業(ye) 務巡視，要堅定政治方向，堅持問題導向，堅守價(jia) 值取向，在政治高度上突出黨(dang) 的領導，在政治要求上抓住黨(dang) 的建設，在政治定位上聚焦全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ;在巡視目標上，注重發揮震懾遏製治本作用，推動構建不敢腐、不能腐、不想腐的體(ti) 製機製;在巡視範圍上，明確中央和省區市黨(dang) 委一屆任期內(nei) ，對所管理的地方、部門、企事業(ye) 單位黨(dang) 組織全覆蓋;在巡視方式上，堅持常規巡視與(yu) 專(zhuan) 項巡視相結合，探索“點穴式”“巡查式”“機動式”巡視，對省區市開展“回頭看”;在工作機製上，堅持中央統一領導、分級負責，完善領導體(ti) 製、協調機製和管理機製;在工作權限上，創新方式方法，增加抽查核實個(ge) 人事項報告、詢問知情人和專(zhuan) 項檢查等3種工作方法，拓寬發現問題途徑，同時嚴(yan) 格巡視授權，明確規定巡視不履行執紀審查職責;在巡視製度上，修訂《中國共產(chan) 黨(dang) 巡視工作條例》，製定45項配套製度和10項工作協調機製，逐步建立以黨(dang) 章為(wei) 根本、以《中國共產(chan) 黨(dang) 巡視工作條例》為(wei) 主體(ti) 、以配套製度為(wei) 支撐的巡視製度體(ti) 係;在成果運用上，加強分類處置，強化巡視反饋和巡視整改，確保件件有著落、事事有回音;在責任體(ti) 係上，明確組織領導、組織實施、巡視監督、巡視整改四類責任主體(ti) ;在工作格局上，推動形成巡視巡察監督立體(ti) 網絡格局。通過“十大創新”，巡視的針對性、有效性明顯提高，監督效果大幅提升，成為(wei) 發現和推動解決(jue) 問題的“尖兵”，助力全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不斷向縱深發展。

　　促進“標本兼治”發揮利劍作用。截至目前，中央巡視組已開展十一輪巡視，完成了對31個(ge) 省區市和新疆生產(chan) 建設兵團、中央和國家機關(guan) 、國有重要骨幹企業(ye) 、中央金融單位黨(dang) 組織的全覆蓋。到2017年上半年第十二輪巡視結束後，將實現一屆任期內(nei) 中央巡視全覆蓋目標，這是十八屆黨(dang) 中央管黨(dang) 治黨(dang) 理論和實踐重大創新與(yu) 突破，展示了黨(dang) 內(nei) 監督沒有禁區、沒有例外的鮮明立場和堅定決(jue) 心。在推進巡視全覆蓋過程中，巡視組堅持發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展，深入揭示黨(dang) 的領導、黨(dang) 的建設、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 方麵存在的突出問題，發現了一批領導幹部問題線索和“四風”典型問題，揭露了山西塌方式腐敗案和湖南衡陽破壞選舉(ju) 案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案，中央紀委執紀審查的中管幹部案件中，超過一半的線索來自巡視。對巡視發現的共性問題，及時移交中央和國務院有關(guan) 部門，促進加強監管、堵塞漏洞、完善製度，為(wei) 全麵深化改革提供問題導向參考。幹部群眾(zhong) 普遍認為(wei) ，現在的巡視是真體(ti) 檢、真發現問題、真反饋、真整改，做到了利劍高懸、震懾常在，有力提振了全黨(dang) 全社會(hui) 反腐信心，推動了管黨(dang) 治黨(dang) 邁向標本兼治。

　　提高巡視政治站位，堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang)

　　實踐證明，巡視是加強黨(dang) 內(nei) 監督的戰略部署，是促進標本兼治的戰略舉(ju) 措。“事輟者無功，耕怠者無獲”。巡視必須保持不忘初心的戰略定力，咬定青山不放鬆，堅決(jue) 把思想和行動統一到六中全會(hui) 關(guan) 於(yu) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 形勢任務的判斷和決(jue) 策部署上來，不斷提高政治站位，更好發揮利劍作用，為(wei) 實現黨(dang) 的曆史使命提供堅強保障。

　　一是強化“四個(ge) 意識”，提高政治站位。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，最終要落實到向核心看齊上。巡視是對黨(dang) 組織和黨(dang) 員領導幹部的“政治體(ti) 檢”，必須站穩政治立場，提高政治站位，聚焦堅持黨(dang) 的領導、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，查找政治偏差。巡視的重要任務是保證全黨(dang) 同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致，自覺向黨(dang) 中央看齊，向黨(dang) 的理論和路線方針政策看齊，向黨(dang) 中央決(jue) 策部署看齊，做到黨(dang) 中央提倡的堅決(jue) 響應，黨(dang) 中央決(jue) 定的堅決(jue) 執行，黨(dang) 中央禁止的堅決(jue) 不做，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威。同黨(dang) 中央保持高度一致不僅(jin) 要聽其言，更要觀其行，最終看實際成效。要增強“四個(ge) 意識”，以“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、“四個(ge) 全麵”戰略布局和新發展理念為(wei) 標杆，以黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀為(wei) 尺子，把《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》和《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》高高舉(ju) 起，著力發現和推動解決(jue) 黨(dang) 的領導弱化、黨(dang) 的建設缺失、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不力，黨(dang) 的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟等問題，保持黨(dang) 的先進性和純潔性，確保黨(dang) 始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。

　　二是強化政治擔當，突出“關(guan) 鍵少數”。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、推進標本兼治，最根本的就在於(yu) 各級黨(dang) 組織和領導幹部要把管黨(dang) 治黨(dang) 的責任擔當起來。六中全會(hui) 審議通過的《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》和《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》，很重要的一個(ge) 方麵，就是突出“關(guan) 鍵少數”，旗幟鮮明地對領導幹部特別是高級幹部提出要求，這是由領導幹部特別是高級幹部執掌重要權力的特殊地位所決(jue) 定的，也是由領導幹部特別是高級幹部發揮示範作用的特殊職責所要求的。巡視要盯住黨(dang) 委(黨(dang) 組)不放，重點監督黨(dang) 的領導機關(guan) 和領導幹部特別是主要領導幹部，深入了解尊崇黨(dang) 章、黨(dang) 的領導、黨(dang) 的建設和黨(dang) 的路線方針政策落實情況，履行全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 責任、執行黨(dang) 的紀律、落實中央八項規定精神、黨(dang) 風廉潔建設和反腐敗工作以及選人用人、落實意識形態工作責任製等方麵情況。巡視發現的問題表現在下麵，根子在上麵。要堅持以下看上，透過現象看本質，最終歸結到黨(dang) 委(黨(dang) 組)來剖析根源，督促領導幹部堅決(jue) 把自己擺進去，切實擔起責任，帶頭落實整改，防止把層層傳(chuan) 導壓力變成層層推卸責任。通過巡視，喚醒責任意識、激發擔當精神，促使黨(dang) 的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究，推動管黨(dang) 治黨(dang) 從(cong) 寬鬆軟走向嚴(yan) 實硬。

　　三是強化政治紀律，全麵淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態。習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調，要加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活，嚴(yan) 肅黨(dang) 的政治紀律和政治規矩，全麵淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態。黨(dang) 要管黨(dang) ，首先要從(cong) 黨(dang) 內(nei) 政治生活管起;從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，首先要從(cong) 黨(dang) 內(nei) 政治生活嚴(yan) 起。“繩墨之起，為(wei) 不直也。”巡視要對照《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》，重點檢查黨(dang) 組織和黨(dang) 員領導幹部是否把思想政治建設擺在首位，堅定理想信念;是否堅持黨(dang) 的基本路線;是否堅持實事求是、理論聯係實際、密切聯係群眾(zhong) 、批評與(yu) 自我批評、民主集中製、嚴(yan) 明黨(dang) 的政治紀律等基本規範;是否嚴(yan) 格黨(dang) 的組織生活，認真落實“三會(hui) 一課”、民主生活會(hui) 和組織生活會(hui) 、談心談話等製度，切實增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，不斷培厚良好政治生態的土壤。政治紀律和政治規矩是黨(dang) 最根本最重要的紀律。巡視幹部要切實增強政治鑒別力和政治警覺性，把政治紀律和政治規矩擺在首位，對照《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》關(guan) 於(yu) 嚴(yan) 明政治紀律的“十二個(ge) 不準”，深入開展監督檢查，對破壞政治紀律和政治規矩的行為(wei) ，堅決(jue) 抵製、勇於(yu) 鬥爭(zheng) ，堅決(jue) 防止“七個(ge) 有之”，切實做到“五個(ge) 必須”。當前，尤其要加強對換屆紀律執行情況的監督，對拉票賄選、說情打招呼、買(mai) 官賣官、官商勾結、資本操縱、幹擾換屆、破壞選舉(ju) 等違紀違法行為(wei) 堅持“零容忍”，把好政治關(guan) 、品行關(guan) 、作風關(guan) 、廉潔關(guan) ，特別是政治關(guan) 、廉潔關(guan) ，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。

　　加強對省區市和中央單位巡視工作領導，完善巡視監督戰略格局

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要深入推進省區市巡視工作，統籌推進中央單位巡視和市縣巡察，構建巡視監督立體(ti) 網絡格局。六中全會(hui) 修訂的《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》，在黨(dang) 內(nei) 法規層麵第一次提出在黨(dang) 委一屆任期內(nei) 實現巡視全覆蓋，第一次提出中央和國家機關(guan) 部門黨(dang) 組(黨(dang) 委)巡視工作，第一次提出市縣巡察工作。要堅決(jue) 貫徹六中全會(hui) 部署和《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》，建立完善橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國“一盤棋”的戰略格局，推動巡視向縱深發展。

　　一是深化省區市巡視工作。當前，省區市黨(dang) 委屆內(nei) 巡視工作已接近尾聲，要結合換屆時限，做好統籌謀劃，周密安排部署，確保黨(dang) 委一屆任期內(nei) 巡視全覆蓋任務落實到位。要堅持進度服從(cong) 質量、形式服從(cong) 效果，始終把發現問題作為(wei) 主要任務，確保標準不變、尺度不鬆、力度不減、質量不降。落實好黨(dang) 委常委會(hui) 研究巡視工作製度、“五人小組”聽取巡視情況匯報製度、“五人小組”會(hui) 議材料向中央巡視工作領導小組報備製度，黨(dang) 委書(shu) 記聽取巡視匯報要一針見血，態度要鮮明、要求要具體(ti) 。要切實用好巡視成果，健全台賬管理機製，建立問題清單、任務清單、責任清單，加強跟蹤督辦，在件件有著落上集中發力，做到即知即改、立行立改、全麵整改。要深入開展“回頭看”，對心裏不托底、問題沒見底的地方和單位，及時殺“回馬槍”，體(ti) 現黨(dang) 內(nei) 監督的韌勁和嚴(yan) 肅性。要全麵總結黨(dang) 的十八大以來加強改進巡視工作的經驗和成效，著眼巡視監督長遠發展，提出有針對性的意見建議，為(wei) 黨(dang) 委換屆政治報告提供重要參考。

　　二是規範中央單位巡視工作。《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》明確了中央和國家機關(guan) 部門黨(dang) 組(黨(dang) 委)開展巡視工作的要求。中央單位黨(dang) 組(黨(dang) 委)要以貫徹《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》和部分中央單位巡視工作座談會(hui) 精神為(wei) 契機，把巡視作為(wei) 履行全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任的具體(ti) 內(nei) 容，在規範發展上下功夫。要把握政治定位，緊密結合本部門本領域工作實際，對照黨(dang) 的路線方針政策和習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神，發現問題、找出差距，堅決(jue) 防止和克服“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止等問題，確保中央政令暢通。要健全領導體(ti) 製和工作機製，黨(dang) 組(黨(dang) 委)書(shu) 記作為(wei) 第一責任人，及時聽取巡視匯報、研究決(jue) 定巡視成果運用，見人見事見問題，提出具體(ti) 處置要求。前幾輪巡視發現，中央部門黨(dang) 建、業(ye) 務“兩(liang) 張皮”，機關(guan) 黨(dang) 委作用普遍弱化，基層組織軟弱渙散，黨(dang) 員管理鬆散。要通過巡視，著力推動解決(jue) 隻抓業(ye) 務不抓黨(dang) 建、隻管任命不抓管理，以及機關(guan) 黨(dang) 建弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題，抓好班子、帶好隊伍，發揮黨(dang) 員先鋒模範作用和基層黨(dang) 組織戰鬥堡壘作用，堅決(jue) 防止“燈下黑”。

　　三是加強市縣巡察工作。開展市縣巡察是推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向基層延伸的有力舉(ju) 措。要認真總結前期探索經驗，準確把握從(cong) 政治上看問題的內(nei) 在要求，不斷強化政治巡察作為(wei) 政治監督的本質特性。緊密結合基層實際，聚焦堅持黨(dang) 的領導、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，緊扣“六項紀律”，重點檢查基層黨(dang) 組織和黨(dang) 員領導幹部貫徹黨(dang) 的路線方針政策和中央以及省委決(jue) 策部署是否堅決(jue) ，政治立場是否堅定，對重大問題領導是否有力、處理是否妥當，對黨(dang) 群幹群關(guan) 係是否高度重視、侵害人民群眾(zhong) 切身利益的突出問題是否得到嚴(yan) 肅查處，履行全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任是否到位。市縣巡察對象量大麵廣，要將經濟活動多、專(zhuan) 項經費多、群眾(zhong) 反映多，以及與(yu) 群眾(zhong) 利益密切相關(guan) 的地方和單位黨(dang) 組織領導班子及其成員特別是主要負責人作為(wei) 巡察重點，緊盯重點人、重點事、重點問題，以盯住重點人促動大多數緊起來，以關(guan) 注重點事帶動基層組織建設強起來，以解決(jue) 重點問題推動管黨(dang) 治黨(dang) 嚴(yan) 起來，讓人民群眾(zhong) 看得見、享受得到更多全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的成果，夯實黨(dang) 執政的群眾(zhong) 基礎。

　　四是打造忠誠幹淨擔當隊伍。巡視工作政治性、政策性、紀律性、專(zhuan) 業(ye) 性強，必須建立高素質的巡視幹部隊伍，為(wei) 巡視工作持續深入發展提供重要組織保障。要結合“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育，深入學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 巡視工作重要論述，用心學習(xi) 、學以致用，學思踐悟、融會(hui) 貫通。“人不率則不從(cong) ，身不先則不信”。巡視幹部是監督別人的，首先要管好自己，做遵守紀律的標杆。要切實加強日常管理監督，嚴(yan) 守黨(dang) 的紀律，嚴(yan) 格執行中央八項規定精神，依紀依規開展巡視。近期，中央媒體(ti) 集中報道了江西省委第三巡視組原組長李泉新同誌先進事跡。廣大巡視幹部要以李泉新同誌為(wei) 榜樣，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩，用忠誠守住政治底線，用純潔守住道德底線，防得住圍獵、站得穩腳跟、挺得直腰杆，始終做到忠誠幹淨擔當。