編者的話 以計算機、網絡、通信為(wei) 代表的現代信息技術革命催生了數字經濟。目前，數字技術正廣泛應用於(yu) 現代經濟活動中，提高了經濟效率、促進了經濟結構加速轉變，正在成為(wei) 全球經濟複蘇的重要驅動力。對於(yu) 中國來說，數字經濟既是經濟轉型增長的新變量，也是經濟提質增效的新藍海。我們(men) 要把握新的曆史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展，做大做強數字經濟，拓展經濟發展新空間。

　　發展數字經濟具有重要意義(yi)

　　國際金融危機之後，全球經濟進入了深度調整的新階段。新舊經濟交替的圖景波瀾壯闊又扣人心弦：一方麵傳(chuan) 統經濟持續低迷，而另一方麵數字經濟則異軍(jun) 突起。中國的實踐印證了這一曆程，也使得這一圖景更加清晰可見。在全球信息化進入全麵滲透、跨界融合、加速創新、引領發展新階段的大背景下，中國數字經濟得到長足發展，正在成為(wei) 創新經濟發展方式的強大動能，並不斷為(wei) 全球經濟複蘇和社會(hui) 進步積累經驗。

　　其一，發展數字經濟是貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的集中體(ti) 現。數字經濟本身就是新技術革命的產(chan) 物，是一種新的經濟形態、新的資源配置方式，集中體(ti) 現了創新的內(nei) 在要求。數字經濟減少了信息流動障礙，加速了資源要素流動，提高了供需匹配效率，有助於(yu) 實現城鄉(xiang) 之間、區域之間的協調發展。數字經濟能夠極大地提升資源的利用率，是綠色發展的最佳體(ti) 現。數字經濟的最大特點就是基於(yu) 互聯網，而互聯網的特性就是開放共享。數字經濟也為(wei) 落後地區、低收入人群創造了更多的參與(yu) 經濟活動、共享發展成果的機會(hui) 。

　　其二，發展數字經濟是推進供給側(ce) 結構性改革的重要抓手。以新一代信息技術與(yu) 製造技術深度融合為(wei) 特征的智能製造模式，正在引發新一輪製造業(ye) 變革，數字化、虛擬化、智能化技術將貫穿產(chan) 品的全生命周期，柔性化、網絡化、個(ge) 性化生產(chan) 將成為(wei) 製造模式的新趨勢，全球化、服務化、平台化將成為(wei) 產(chan) 業(ye) 組織的新方式。數字經濟也在引領農(nong) 業(ye) 現代化，數字農(nong) 業(ye) 、智慧農(nong) 業(ye) 等農(nong) 業(ye) 發展新模式就是數字經濟在農(nong) 業(ye) 領域的實現與(yu) 應用。在服務業(ye) 領域，數字經濟的影響與(yu) 作用已經得到較好體(ti) 現，電子商務、互聯網金融、網絡教育、遠程醫療、在線娛樂(le) 等已經使人們(men) 的生產(chan) 生活發生了極大改變。

　　其三，數字經濟是貫徹落實創新驅動發展戰略，推動“大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新”的最佳試驗場。現階段，數字經濟最能體(ti) 現信息技術創新、商業(ye) 模式創新以及製度創新的要求。數字經濟的發展孕育了一大批極具發展潛力的互聯網企業(ye) ，成為(wei) 激發創新創業(ye) 的驅動力量。眾(zhong) 創、眾(zhong) 包、眾(zhong) 扶、眾(zhong) 籌等分享經濟模式本身就是數字經濟的重要組成部分。

　　其四，數字經濟是構建信息時代國家競爭(zheng) 新優(you) 勢的重要先導力量。在信息革命引發的世界經濟版圖重構過程中，數字經濟的發展將起著至關(guan) 重要的作用。信息時代的核心競爭(zheng) 能力將越來越表現為(wei) 一個(ge) 國家和地區的數字能力、信息能力、網絡能力。

　　中國發展數字經濟優(you) 勢凸顯

　　目前，中國發展數字經濟有著自身獨特的優(you) 勢和有利條件，起步很快，勢頭良好，在多數領域開始形成與(yu) 先行國家同台競爭(zheng) 、同步領跑的局麵，未來在更多的領域存在領先發展的巨大潛力。

　　第一，高速泛在的信息基礎設施基本形成。一是建成了全球最大規模的寬帶通信網絡。截至今年6月，我國固定寬帶接入數量達4.7億(yi) ，覆蓋全國所有城市、鄉(xiang) 鎮以及95%的行政村。二是網絡能力得到持續提升。全光網城市由點及麵全麵推開，城市家庭基本實現100M光纖全覆蓋。三是網民優(you) 勢釀造了中國數字經濟的巨大潛能。截至2016年6月，中國網民規模達7.1億(yi) ，互聯網普及率達到51.7%。

　　第二，數字經濟在生產(chan) 生活各個(ge) 領域全麵滲透。一方麵，數字經濟正在引領傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級。以製造業(ye) 為(wei) 例，工業(ye) 機器人、3D打印機等新裝備、新技術在以長三角、珠三角等為(wei) 主的中國製造業(ye) 核心區域的應用明顯加快，大數據、雲(yun) 計算、物聯網等新的配套技術和生產(chan) 方式開始得到大規模應用。另一方麵，數字經濟開始融入城鄉(xiang) 居民生活。根據相關(guan) 報告，網絡環境的逐步完善和手機上網的迅速普及，使得移動互聯網應用的需求不斷被激發，2015年基礎應用、商務交易、網絡金融、網絡娛樂(le) 、公共服務等個(ge) 人應用發展日益豐(feng) 富，其中手機網上支付增長尤為(wei) 迅速，網上支付線下場景不斷豐(feng) 富。各類互聯網公共服務類應用均實現用戶規模增長。此外，數字經濟正在變革治理體(ti) 係，倒逼傳(chuan) 統的監管製度與(yu) 產(chan) 業(ye) 政策加快創新步伐。

　　第三，數字經濟推動新業(ye) 態與(yu) 新模式不斷湧現。其一，中國在多個(ge) 領域已加入全球數字經濟的領跑者行列。近年來，中國在電子商務、電子信息產(chan) 品製造等諸多領域取得“單打冠軍(jun) ”的突出成就，一批信息技術企業(ye) 和互聯網企業(ye) 進入世界前列。其二，中國分享經濟正在成為(wei) 全球數字經濟發展的排頭兵。有報告顯示，2015年中國分享經濟市場規模約為(wei) 19560億(yi) 元，主要集中在交通出行、房屋短租、金融、生活服務、知識技能、生產(chan) 能力等6大領域。分享經濟領域參與(yu) 提供服務者約5000萬(wan) 人左右，約占勞動人口總數的5.5%。其三，中國電子商務繼續保持快速發展的良好勢頭。2015年，中國電子商務繼續保持快速發展的勢頭，交易額達到20.8萬(wan) 億(yi) 元，同比增長約27%;網絡零售額達3.88萬(wan) 億(yi) 元，同比增長33.3%。

　　把握數字經濟的廣闊前景

　　未來較長時期，信息革命將麵臨(lin) 著從(cong) 1到N的全麵蛻變。根據戰略部署，中國數字經濟將迎來巨大的機遇窗口，並為(wei) 中國加速完成工業(ye) 化任務、構築國際競爭(zheng) 新優(you) 勢提供強大的物質保障，並為(wei) 全球經濟轉型發展做出更大貢獻。

　　第一，陸海天空立體(ti) 覆蓋的國家信息基礎設施體(ti) 係將更加完善。超前布局國家信息基礎設施體(ti) 係建設是夯實中國數字經濟發展基礎、引領全球數字經濟發展潮流的先手棋。《國家信息化發展戰略綱要》提出，到2020年，固定寬帶家庭普及率達到中等發達國家水平，第三代移動通信(3G)、第四代移動通信(4G)網絡覆蓋城鄉(xiang) ，第五代移動通信(5G)技術研發和標準取得突破性進展。互聯網國際出口帶寬達到20太比特/秒(Tbps)，支撐“一帶一路”建設實施，與(yu) 周邊國家實現網絡互聯、信息互通，建成中國——東(dong) 盟信息港，初步建成網上絲(si) 綢之路，信息通信技術、產(chan) 品和互聯網服務的國際競爭(zheng) 力明顯增強。到2025年，新一代信息通信技術得到及時應用，固定寬帶家庭普及率接近國際先進水平，建成國際領先的移動通信網絡，實現寬帶網絡無縫覆蓋。到本世紀中葉，信息化全麵支撐富強民主文明和諧的社會(hui) 主義(yi) 現代化國家建設，網絡強國地位日益鞏固，在引領全球信息化發展方麵有更大作為(wei) 。

　　第二，經濟發展的數字化轉型成為(wei) 重點。以信息技術為(wei) 代表的技術群體(ti) 性突破是構建現代技術產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、引領經濟數字化轉型的動力源泉，先進的信息生產(chan) 力將推動我國經濟向形態更高級、分工更優(you) 化、結構更合理的數字經濟階段演進。按照相關(guan) 戰略要求，到2020年，核心關(guan) 鍵技術部分領域達到國際先進水平，信息產(chan) 業(ye) 國際競爭(zheng) 力大幅提升，重點行業(ye) 數字化、網絡化、智能化取得明顯進展，網絡化協同創新體(ti) 係全麵形成;信息消費總額達到6萬(wan) 億(yi) 元，電子商務交易規模達到38萬(wan) 億(yi) 元。信息產(chan) 業(ye) 國際競爭(zheng) 力大幅提升，數字紅利得到充分釋放，製造業(ye) 大國地位進一步鞏固，製造業(ye) 信息化水平大幅提升，農(nong) 業(ye) 信息化明顯提升，以此推動經濟發展方式順利完成數字化轉型。

　　第三，分享經濟將成為(wei) 數字經濟的最大亮點。經曆了萌芽、起步與(yu) 快速成長，分享經濟即將進入全麵創新發展的新時期，成為(wei) 數字經濟的一大亮點。據國家信息中心預測，未來五年分享經濟年均增長速度在40%左右，到2020年分享經濟規模占GDP比重將達到10%以上。未來十年中國分享經濟領域有望出現5至10家巨無霸平台型企業(ye) 。分享經濟發展將呈現一些新的特征：一是更多的參與(yu) 。隨著中老年人群互聯網應用的普及，尤其是麵向老年人群體(ti) 開發的應用軟件以及親(qin) 情關(guan) 懷、緊急求助等服務業(ye) 務的豐(feng) 富多樣，越來越多的中老年人將享受到分享經濟發展帶來的實惠。隨著農(nong) 村互聯網普及程度的提高和分享實踐的發展，農(nong) 村居民將成為(wei) 分享經濟的重要參與(yu) 者。二是更廣泛的分享。從(cong) 無形產(chan) 品到有形產(chan) 品，從(cong) 消費產(chan) 品到生產(chan) 要素，從(cong) 個(ge) 人資源到企業(ye) 資源，物物皆可納入分享經濟的範疇。除了個(ge) 人閑置的資金、時間、技能可供分享外，企業(ye) 閑置的生產(chan) 要素也將進入分享的範疇，包括辦公場地、生產(chan) 廠房、設備、倉(cang) 儲(chu) 基地等閑置的不動產(chan) ，也包括諸如企業(ye) 的研發團隊、發明專(zhuan) 利、專(zhuan) 業(ye) 人員等，為(wei) 分享經濟發展注入更大的活力。三是更深入的滲透。分享經濟將深入滲透到各個(ge) 領域行業(ye) ，分享經濟不僅(jin) 活躍在交通、住房、教育、醫療、家政、金融等與(yu) 人們(men) 生活息息相關(guan) 的服務業(ye) 領域，還將迅速滲透到基礎設施、能源、農(nong) 業(ye) 、製造業(ye) 等生產(chan) 性領域。未來，越來越多的傳(chuan) 統製造企業(ye) 將積極擁抱分享經濟。四是更活躍的創新。未來中國分享經濟將進入本土化創新的集中迸發期，分享經濟企業(ye) 將加速從(cong) 模仿到原創、從(cong) 跟隨到引領、從(cong) 本土到全球的質的飛躍。(作者係國家信息中心信息化研究部主任)