【摘要】新形勢下，金華交通運輸係統將緊緊圍繞“四個(ge) 全麵”戰略布局，自覺踐行五大發展理念，努力構建對外交通快速化、城際交通便捷化、城市交通立體(ti) 化的綜合交通體(ti) 係，讓交通真正成為(wei) 發展的先行官。

【關(guan) 鍵詞】交通 發展 金華 【中圖分類號】D669.3 【文獻標識碼】A

交通是國民經濟和社會(hui) 發展的基礎性、先導性行業(ye) 。金華市地處浙江中西部，素有“浙江之心”之稱，是全國168個(ge) 國家級陸路交通樞紐和省內(nei) 第二大信息樞紐。金華交通要真正成為(wei) 發展的先行官，就必須自覺服務於(yu) “四個(ge) 全麵”戰略布局，積極探索、主動作為(wei) 。

構築綜合交通運輸體(ti) 係，為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供支撐

近年來，金華市交通運輸係統以“交通讓金華更美麗(li) ，交通讓生活更美麗(li) ”為(wei) 願景，大力推進“大港口、大路網、大航空、大水運、大物流”現代交通五大建設，向改革創新要動力，向結構調整要助力，向民生改善要潛力，補短板、激活力，努力構建綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通，取得了顯著成效。

構築了“同城化、網絡化、一體(ti) 化”的綜合交通運輸體(ti) 係。“十二五”期間，金華綜合交通建設完成投資733億(yi) 元，年均增幅10.36%，年投資完成率平均132%，公路、水路年投資總量從(cong) “十二五”初的全省第三方陣躍升為(wei) 第一方陣；建成高速鐵路159.11公裏，新建公路裏程949公裏、物流園區36個(ge) 、國家一級客運站3個(ge) ，為(wei) 經濟社會(hui) 發展、產(chan) 業(ye) 轉型升級和民生保障服務提供了有力支撐。

創造了多個(ge) 全省、全國乃至世界“第一”。浙江首條地方政府投資的高速公路建成通車；在全省率先完成高速公路沿線廣告牌整治；建設全國首條BRT純電動快充式公交線路；建設全國首個(ge) 出租車電召、路召、揚召“三網合一”平台；在全國率先建立出租車經營權管理的收放機製（金華市區）；全國首個(ge) 取消出租車營運權有償(chang) 使用費（義(yi) 烏(wu) 市）；開通世界上線路最長、途經國家最多的國際鐵路貨運班列（義(yi) 新歐）；快速公交（BRT）1號線開創浙江乃至全國第一條流動商業(ye) 街，等等。

與(yu) 全麵建成小康社會(hui) 的要求仍存有差距和不足

交通樞紐地位亟需加強。隨著我國經濟轉型和產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化的不斷深入，倉(cang) 儲(chu) 物流以及電商、“互聯網+”等傳(chuan) 統及新興(xing) 產(chan) 業(ye) 渠道激發的客貨流增量明顯。金華是浙江省四大樞紐節點城市之一，然而對外交通係統總體(ti) 上呈現功能不強、集聚輻射能力不夠的狀態，尚未形成多式聯運的立體(ti) 交通運輸體(ti) 係。

綜合交通尚未形成一體(ti) 化網絡。各種交通運輸方式網絡分布不均衡、層次不清晰，且與(yu) 城市公交等樞紐節點的布局還未能做到便捷、快速轉換，物流、人流等運輸通道之間的銜接不夠順暢；僅(jin) 有的水運項目正在建設中，內(nei) 河及出海通道不暢；物流通關(guan) 一體(ti) 化機製尚未形成，海鐵聯運剛剛起步。

交通對區域經濟融合支撐不夠。省政府規劃金華—義(yi) 烏(wu) 都市區為(wei) 浙江第四大都市區，隨著義(yi) 烏(wu) 國際商貿綜合改革試點城市的獲批，商貿流通帶來物流業(ye) 的飛速發展，相應地需要金華、義(yi) 烏(wu) 與(yu) 周邊縣（市、區）的快速聯結，但目前仍缺乏高效的城市快速通道及快速公交銜接，運輸服務不夠便捷和高效。

交通要素保障體(ti) 係仍不健全。交通建設項目所需的資金、土地、政策等要素保障越發困難。土地資源緊缺，占補平衡指標難以落實等問題更加突出；建設資金需求量大，融資困難，資金壓力日益加重；交通建設牽涉麵廣，涉及征遷、補償(chang) 等政策處理難度逐年增加，在很大程度上影響了交通項目的推進。

交通管理體(ti) 製改革任重而道遠。各種運輸方式協調、交通投融資、建設管理、養(yang) 護管理等體(ti) 製機製問題依舊凸顯，不同交通方式分割管理導致各成體(ti) 係，難以形成統一高效的綜合管理。同級政府層麵上，交通主管部門與(yu) 政府其他行業(ye) 部門在規劃、投資、建設立項、運營管理等方麵，缺乏統籌協調。

行業(ye) 管理水平有待進一步提升。綜合交通行業(ye) 管理和隊伍建設還需進一步深化和改革，科學發展能力、公共服務能力、組織協調能力、緊急應變能力等有待提高。

交通服務“四個(ge) 全麵”戰略布局的對策

新形勢下，金華交通運輸係統將緊緊圍繞“四個(ge) 全麵”戰略布局，自覺踐行五大發展理念，努力構建對外交通快速化、城際交通便捷化、城市交通立體(ti) 化的綜合交通體(ti) 係，更好地發揮交通在高水平建成小康社會(hui) 和“兩(liang) 富”“兩(liang) 美”金華建設中的基礎性、先導性、支撐性作用。

第一，全麵落實國家戰略對交通的要求。加快融入“一帶一路”、長江經濟帶國家戰略，深入推進義(yi) 烏(wu) 國際貿易綜合改革試點、低丘緩坡綜合開發利用試點、國家現代服務業(ye) 綜合試點等三大國家戰略舉(ju) 措，加快打通義(yi) 甬舟開放大通道，運行好“義(yi) 新歐”“金保東(dong) ”兩(liang) 條陸路交通線，加快建設特色鮮明的大型物流集聚園區，建立健全交通、物流、港口信息互通平台，加快海關(guan) 、商檢通關(guan) 一體(ti) 化建設，發展公鐵聯運、海鐵聯運、江海聯運，全麵提升開放型經濟水平。

第二，全麵落實推進城市群建設對交通的要求。加快構建城市群同城化、網絡化、一體(ti) 化的綜合交通網絡，依托高鐵、高速公路實現高效暢通，通過城際快速幹線、快速公交係統實現快速銜接，以城鄉(xiang) 一體(ti) 化的常規公共交通體(ti) 係實現無縫銜接和便捷換乘，加速城市群人流、物流、資金流、信息流的互換，進而實現城市群產(chan) 業(ye) 、城鎮融合發展。

第三，全麵落實經濟社會(hui) 轉型發展對交通的要求。統籌協調發展各種交通方式，從(cong) 注重交通基礎設施總量擴張向優(you) 化網絡結構、強化統籌銜接、提升運輸服務品質轉變，為(wei) 經濟社會(hui) 轉型發展提供重要支撐。

第四，全麵落實新型城鎮化建設對交通的要求。加快完善有效銜接金義(yi) 都市區各組團城市和小城鎮的多層次交通網絡，大力發展互聯互通、集約高效和城鄉(xiang) 基本公共服務均等化的公共運輸係統，充分發揮交通運輸在城鎮布局、產(chan) 業(ye) 集聚和城鄉(xiang) 經濟發展中的引導作用。

第五，全麵落實生態文明建設對交通的要求。大力推進低碳、集約、可持續交通發展模式，把節約土地、降低能耗和保護環境擺到更加突出的位置，以最小的資源消耗和環境代價(jia) 實現交通的可持續和諧發展，實現區域社會(hui) 、經濟與(yu) 生態的可持續和諧發展。

第六，落實全麵深化改革對交通的要求。加快推進綜合改革，基本形成統一高效的綜合交通管理體(ti) 製機製；加快推進市場化改革，提高綜合交通建設、養(yang) 護、運輸服務等領域市場化程度；加快轉型升級，完善安全生產(chan) 監管體(ti) 係，提高安全化、信息化、智能化、法治化水平，提升發展質量和服務水平；加大簡政放權力度，加快政府部門職能轉變。

（作者為(wei) 浙江省金華市交通運輸局黨(dang) 委書(shu) 記、局長）