台州位於(yu) 浙江省沿海中部，居山傍海，青山茂水，人傑地靈。自古以來，台州被譽為(wei) “海上名山”，此並非浪得虛名，有杜老詩詞為(wei) 證：“台州地闊海溟溟，雲(yun) 水長和島嶼青”。台州文化博大精深，天台山是佛道名山，天台宗產(chan) 生此地，同時也是道家聖地，“洞天福地”講的就是台州。
台州人講誠信，也和台州的靈山秀水一樣出名，誠信是他們(men) 一直堅守的傳(chuan) 統美德，勇敢的台州人，無論走到哪裏，都將誠信一詞鐫刻在他們(men) 靈魂的深處，子子孫孫牢牢記著，香火綿延，生生不息。改革開放之後，台州民營經濟由無到有，由弱到強，直到走在全國前列，形成舉(ju) 世矚目的“台州現象”，離不開台州人堅守的誠信傳(chuan) 統，因為(wei) 台州人知道，市場經濟是誠信經濟，沒有誠信作為(wei) 基石，就沒有台州今天的繁榮，而如今，台州把誠信傳(chuan) 統融入到經濟生活的方方麵麵，努力實踐並創新自己獨特的信用體(ti) 係——我們(men) 稱之為(wei) 誠信建設的“台州模式”，引起了社會(hui) 各界廣泛的關(guan) 注，並被作為(wei) 典型經驗在全國進行推廣，就此，7月初人民日報社人民論壇調研組來到台州，就深入探尋誠信建設“台州模式”的精髓與(yu) 內(nei) 涵，采訪了台州市委副書(shu) 記、市長張兵。
人民論壇：誠信是維係社會(hui) 正常運轉的道德之本，也是市場經濟的基石，誠信建設的“台州模式”為(wei) 什麽(me) 會(hui) 在台州形成？您認為(wei) 這是一種必然還是偶然？
中共台州市委副書(shu) 記、市長張兵：“台州模式”在台州的出現是一種必然的曆史發展規律或者說是必然選擇，為(wei) 什麽(me) 這麽(me) 說呢，我認為(wei) ，“模式”是經過長期的生活與(yu) 工作實踐後總結、升華出來的核心觀念並可以複製的體(ti) 係，作為(wei) 誠信建設的“台州模式”一定是建立在台州人廣泛認同的道德標準與(yu) 行為(wei) 規範的基礎上，沒有以誠信為(wei) 本的社會(hui) 大環境，沒有恪守誠信的曆史淵源，沒有各方的共同協同、努力，誠信“台州模式”也就無從(cong) 談起。
誠信的根基是道德的力量，是建立在人與(yu) 人之間信任、互助的基礎之上，在台州仙居，流傳(chuan) 著一個(ge) 報恩的故事，21年前的一天，有個(ge) 普通的農(nong) 婦名字叫戴杏芬，遇到3個(ge) 流浪的孩子，戴大姐並沒有嫌棄，不但收留他們(men) 過夜，做飯做菜，還準備了幹糧和路費，二十年後，其中一個(ge) 孩子事業(ye) 成功了，輾轉千裏來報恩，戴大姐堅決(jue) 拒絕了他饋贈的100萬(wan) 支票和貴重禮品，她認為(wei) ，幫助弱者是台州人的本能。“最美浙江人”梅光汗的故事感動了許多人。24年前，台州三門縣一個(ge) 叫梅光汗的普通農(nong) 民為(wei) 了給高位截癱的妻子籌措醫療費，在周邊村莊挨家挨戶借錢，大家你幾元、他幾十元，總計借了三四萬(wan) 元。大概十年前，妻子狀況穩定後，梅光汗開始逐一找當年的熱心人還錢。這麽(me) 多年過去，很人都搬遷了，但梅光汗千方百計打聽到他們(men) 現在的住址，把欠款一一還上，十多年來，路費都比當年借的錢還多，但是這關(guan) 乎誠信，沒有任何推諉的理由。還有一個(ge) 故事也說明台州人把誠信看得比生命還重要。台州黃岩區青年馬禮森，他身患“漸凍症”，失去活動能力，為(wei) 治病舉(ju) 債(zhai) 十五六萬(wan) 元，但拿到10萬(wan) 元保險賠償(chang) 金時，他不看病先還債(zhai) ，生命漸趨凋零，他卻活得昂然，這就是台州人骨子裏的信念，是流淌在他們(men) 身上的血液，誠信對於(yu) 台州人，早已經是生命中不可或缺的一部分了。
另一個(ge) 必然因素是台州的實體(ti) 經濟發達，台州總計有34萬(wan) 家個(ge) 體(ti) 工商戶，其中有11萬(wan) 家企業(ye) ，38家上市公司，在全國地級市中排在第六位，創業(ye) DNA強大，著名企業(ye) 吉利汽車、蘇泊爾都在台州，實體(ti) 經濟的強大，加上台州人務實、低調、敢想敢幹的精神，客觀上為(wei) 誠信文化和信用體(ti) 係建設提供了肥沃的土壤。
人民論壇：去年台州連續啟動了金融服務信息共享平台和小微企業(ye) 信用保證基金，政府在推動誠信建設“台州模式”中起到了主導作用，在未來幾年，台州對建設誠信台州還會(hui) 有那些舉(ju) 措？
台州市委副書(shu) 記、市長張兵：這些年來，針對信用體(ti) 係建設，台州市委、市政府投入了大量的人力物力，一是建立了台州市金融服務數據共享的信用信息平台，這個(ge) 數據平台連接企業(ye) 和銀行，企業(ye) 想貸款，銀行可以通過對企業(ye) 的信譽度和不良貸款率等的查詢決(jue) 定是否給企業(ye) 貸款；二是台州企業(ye) 大多數都是中小型企業(ye) ，我們(men) 成立了由政府主導的小微企業(ye) 信用保證基金，不但從(cong) 政策層麵上為(wei) 誠信企業(ye) 保駕護航，而且，通過金融手段破解小微企業(ye) 融資擔保難、化解互保鏈危機。
去年11月21日，國務院總理李克強考察了總部位於(yu) 台州的浙江泰隆商業(ye) 銀行杭州分行，對他們(men) 長期致力於(yu) 小微企業(ye) 金融服務給予肯定。在台州，有一批像泰隆銀行一樣的“草根銀行”，如台州銀行和浙江民泰商業(ye) 銀行，均由城鄉(xiang) 信用社改製而來，逐漸形成了以服務小微企業(ye) 為(wei) 主的經營特色，針對給小微企業(ye) 貸款，他們(men) 有自己獨特的做法，比如，不看報表看電表；不看企業(ye) 看家庭；不看產(chan) 品看人品，以本土化方式構成了“台州模式”的實質內(nei) 容。
2014年7月正式啟動了金融服務信用信息共享平台，這一平台征集整合了金融、法院、公安、地稅、環保、建設、國稅、工商、電力等13個(ge) 部門1600萬(wan) 條信用信息，並通過技術手段實現信息自動化與(yu) 可持續采集，從(cong) 理念設計、功能構建以及技術應用、大數據整合上來看，台州市金融服務信用信息共享平台已經達到了全國領先水平。作為(wei) 先行先試地區，台州的經驗將為(wei) 全國各地探索信用信息共享平台建設、推進小微企業(ye) 信用體(ti) 係建設起到示範引領作用，對於(yu) 營造“守信激勵、失信懲戒”的良好信用環境具有深遠的現實意義(yi) 。
台州還正式啟動了小微企業(ye) 信用保證基金，該基金初創設立規模為(wei) 5億(yi) 元，由政府主導出資4億(yi) 元，當地7家銀行捐資共1億(yi) 元，與(yu) 信保基金同步，台州設立了小微企業(ye) 信保基金理事會(hui) 和台州市小微企業(ye) 信保基金運行中心，實行理事會(hui) 領導下的總經理負責製，遵循“政府引導，市區聯動，市場運作，風險共擔”基本原則進行管理運作。按照規定，這5億(yi) 元基金，經放大後，可為(wei) 小微企業(ye) 提供50億(yi) 元的信用擔保額度。信用保證基金成立半年以來，已經為(wei) 企業(ye) 貸款4000多億(yi) 元。
未來幾年，台州將更深入開展農(nong) 村信用體(ti) 係建設，圍繞信用戶、信用村、信用社區、信用鎮的建設，以孝文化等道德為(wei) 考核標準，建立農(nong) 村普惠金融體(ti) 製，支持新農(nong) 村建設，鼓勵農(nong) 村青年創業(ye) 。
人民論壇：台州經濟的另一個(ge) 特色是進出口企業(ye) 數量龐大，以“源頭防範”的反走私誠信體(ti) 係建設從(cong) 2002年開始，在誠信進出口企業(ye) 培育上取得很好的經驗，也被其他省市學習(xi) 借鑒，這些經驗對“台州模式”有什麽(me) 樣的價(jia) 值與(yu) 意義(yi) 。
台州市委副書(shu) 記、市長張兵：台州靠海，全市陸地麵積9411平方千米，8萬(wan) 平方千米大陸架，大陸海岸線745千米，占浙江省的28%，進出口貿易繁榮，進出口企業(ye) 很多，因此反走私誠信建設成了台州的一項重點工作。
由政府組織牽頭，聯合海關(guan) 、檢驗檢疫、國家稅務、外匯管理等單位多方聯動，通過建立誠信體(ti) 係構築反走私防堤，優(you) 秀誠信企業(ye) 可以申報成為(wei) “台州市進出口誠信企業(ye) （A級）”，誠信企業(ye) 產(chan) 品通關(guan) 更加方便，還能享受各涉外管理單位的優(you) 惠政策和優(you) 質服務，且有一定的資金獎勵。政府健全監督體(ti) 係，堅持貫徹“守法獎勵，違法懲戒”導向，樹立一批誠信企業(ye) 典型並進行廣泛宣傳(chuan) 。
要在台州形成並且鞏固“守信光榮，失信可恥”的社會(hui) 風氣。現在國際競爭(zheng) 這麽(me) 激烈，企業(ye) 想要在其中立足，就必須講誠信，講法律，守規矩。成為(wei) 誠信企業(ye) 以後就可以走綠色通道，可以減少很多進出口查驗費用，企業(ye) 就有更多精力研發創新和保證質量，增強國際競爭(zheng) 力，政府信任企業(ye) ，企業(ye) 質量上去了，經濟效益就來了，這是一個(ge) 良性循環。
台州的反走私誠信建設堅持一點：源頭防範。源頭是什麽(me) ，源頭是企業(ye) 。以前都靠海關(guan) 檢查為(wei) 主，查出違法走私的就走法律程序對企業(ye) 進行懲罰，這樣治標不治本，沒有把企業(ye) 的觀念扭轉過來，走私犯法行為(wei) 割一茬又長一茬，永遠割不幹淨，甚至有些企業(ye) 還抱著僥(jiao) 幸心理企圖逃過查驗。現在我們(men) 從(cong) 源頭做起，把企業(ye) 不按法律程序走的想法連根拔起，這樣才達到既治標又治本的效果。我們(men) 創立了企業(ye) 誠信建設工作規範，優(you) 秀誠信的企業(ye) 向政府申報，政府考察認定以後呢，給一個(ge) 信用評級，而政府的監管體(ti) 係可以保障這個(ge) 信用評級的時效性與(yu) 真實性，想鑽空子的一經查實馬上降級。
2013年8月全國打私辦來台州調研，認為(wei) 台州進出口誠信企業(ye) 建設形成了“台州模式”。之後我們(men) 一直著力完善提升，不斷豐(feng) 富“台州模式”的內(nei) 涵。成立了台州市進出口誠信建設工作領導小組，今年一月份，我們(men) 批了96家 “台州進出口誠信企業(ye) （A級）”並授牌。今年製定了第二批150家的培育方案，確定了培育對象，我們(men) 計劃在五年內(nei) 增至600家以上“台州市進出口誠信企業(ye) ”，塑造台州企業(ye) 講誠信的群體(ti) 形象。
在2011—2014年的三年間，全市因為(wei) 違規被降級的海關(guan) 認證企業(ye) 共34家，分年度降級率為(wei) 1.43%，1.83%、0.52%和0.09%，降級率是在逐年減少的，這說明政府和企業(ye) 的共同努力起了成效。政府特別注重對誠信優(you) 秀企業(ye) 的培育，組織開展“規範工作鞏固提升年”和“送涉外法律和業(ye) 務知識進企業(ye) ”活動。我們(men) 計劃三年內(nei) 實現“宣傳(chuan) 教育培訓全覆蓋”，各地各單位采用集中培訓、上門輔導、座談宣講、具體(ti) 幫扶等方式幫助企業(ye) 實現轉型，同時建立企業(ye) QQ群傳(chuan) 送法律宣傳(chuan) 政策等，多方麵落實“鞏固提升”工作。通過廣泛的培訓宣貫，讓企業(ye) 形成一種守法得便利，違法遭懲戒的思維，從(cong) 根本上防止走私行為(wei) 的出現。這兩(liang) 年我們(men) 台州穩步發展，我相信不久以後台州就可以全麵落實進出口企業(ye) 誠信規範化了。
截至2015年6月底，台州市累計培育進出口行為(wei) 規範達標企業(ye) 1434家，海關(guan) 認證企業(ye) 1152家（其中一半認證企業(ye) 1133家，高級認證企業(ye) 19家），分別占2014年底進出口額50萬(wan) 美元以及以上企業(ye) 的46.63%和37.46%；另有檢驗檢疫出口免檢疫2家，一類管理企業(ye) 19家，A級企業(ye) 381家、綠色通道企業(ye) 37家、直通放行企業(ye) 499家，國稅出口（退）免稅一類企業(ye) 154家、二類企業(ye) 3230家，外匯管理A類企業(ye) 6811家。
人民論壇：政府在誠信建設中起到了主導作用，作為(wei) 沿海地區經濟發達地級市的市長，您對誠信建設有那些個(ge) 人感言？
台州市委副書(shu) 記、市長張兵：由於(yu) 政府所具備的公信力和協調性是別的機構不具備的，在宏觀把握整個(ge) 台州模式的條件下，一，抓金融，金融改革創新；二是抓科技創新；三是抓政務環境，打造服務型政府；四是打造“信譽台州”、“法製台州”，以出口企業(ye) 為(wei) 抓手，另外也抓政府本身的誠信問題。
在2002年的時候，浙江省政府就作出了“信用浙江”的重大決(jue) 策，省政府也多方推進進出口企業(ye) 誠信建設。自2010年起，多位分管副省長同誌都對這個(ge) 工作進行了批示，希望繼續加大規範培育扶持企業(ye) 發展的力度，不斷完善推進工作的體(ti) 製和機製，努力爭(zheng) 創外貿企業(ye) 發展新優(you) 勢，為(wei) 全省提供學習(xi) 經驗。市政府也召開規範進出口行為(wei) 以及反走私領域工作會(hui) 議，重點加強培育工作，成立了由我任組長、兩(liang) 位副市長任副組長的台州市進出口行業(ye) 誠信建設工作領導小組，製定了一係列的管理監督辦法，並對長期實施工作做了發展規劃，給予海關(guan) 認證企業(ye) 和檢驗檢疫一類企業(ye) 一定經費獎勵。
政府做出了多方麵的努力，建立了信用信息數據管理平台和信用保證基金，兩(liang) 個(ge) 輪子同時轉動，基本解決(jue) 了中小型企業(ye) 貸款難的問題。
2014年台州全市有3828家企業(ye) 向“一帶一路”沿線國家和地區出口商品，這些企業(ye) 占台州市當年有進出口實績企業(ye) 總數的77.76%，出口額65.25億(yi) 美元，占台州市出口商品貨值總額193.5億(yi) 美元的33.72%。台州在海上絲(si) 綢之路國家戰略中占據著很重的份量，可以說，誠信建設的“台州模式”不但要把商品沿著海上絲(si) 綢之路出口到沿線各個(ge) 國家，還要把台州人融入血液中的誠信理念出口出去，這也給“一帶一路”建設充實了新的內(nei) 容、提供了新的經驗。
我個(ge) 人認為(wei) ，如果將台州比作一艘帆船，那麽(me) 企業(ye) 是船，誠信是帆，政府是這艘航船的燈塔，燈塔為(wei) 航船指引正確方向。台州的魅力不但在於(yu) 山水，更在於(yu) 這座城市的誠信靈魂。
