近日，教育部召開全國中小學校車試點工作啟動會(hui) ，決(jue) 定在浙江省湖州市德清縣、山東(dong) 省威海市和濱州市無棣縣、遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣、黑龍江省雞西市、陝西省西安市閻良區等6個(ge) 地區開展中小學校車運營管理試點工作。

　　近年來，許多地方建立校車管理製度，依法打擊“黑校車”，探索出了政府主導下成立專(zhuan) 業(ye) 公司運營、政府補貼社會(hui) 公司運營、政府補貼社會(hui) 車輛參與(yu) 運營、政府購置校車供教育部門或學校使用等校車運營管理模式。試點地區在經費投入、運營機製、安全管理等方麵都進行了大膽地探索和嚐試。

　　——編者

　　政府定製校車

　　浙江德清縣學生接送費家長負擔每人每天2元，貧困學生免費接送

　　鏡頭：9月1日，山東(dong) 省無棣縣中小學開學第一天。早上6時30分，無棣校通公共交通服務有限公司12號校車看護員蔣海翠出發了。20分鍾後，校車來到6公裏外的第一個(ge) 站點明湖小區。作為(wei) 看護員，蔣海翠的任務是組織學生上車，用“校訊通”刷卡、清點人數，做好乘車記錄。她隨身攜帶學生名冊(ce) 和聯係電話，如有未按時上車的學生，及時打電話給家長，確認缺席原因。7時25分，校車到達無棣縣第二實驗學校。蔣海翠與(yu) 值班老師簽字交接。

　　無棣縣實行校車月票製度，學生每人每月乘車費用為(wei) 120元。

　　記者從(cong) 教育部了解到，目前校車運營的經費主要有兩(liang) 方麵，一是購車經費，一是運營經費。對此，各試點通過財政撥款和政策減免等途徑予以解決(jue) 。第一種解決(jue) 渠道是財政撥款。

　　去年8月，無棣縣成立山東(dong) 省首家校車公司，一次性購買(mai) 22輛新校車，接送縣城1400多名孩子上學、放學。截至目前，已累計接送學生108萬(wan) 人次，未發生一起學生交通安全事件。

　　為(wei) 了讓學生坐上新校車又不給家長增加負擔，無棣縣每年從(cong) 縣財政拿出80多萬(wan) 元，對乘車學生按每人每月50元的標準給予補貼，每名學生每月實際繳納70元，對照之前每月160元的接送費，學生家庭平均每月節省90元，每年節省1000多元。對低保家庭的學生，縣財政則全額承擔乘車費用。

　　同樣是試點地區，浙江省德清縣通過對多家客車製造企業(ye) 在車輛安全性、可靠性、經濟性、舒適性及售後服務等項目進行比較，最後根據標準要求定製了79輛總價(jia) 2000萬(wan) 元左右的大、中、小型校車。縣政府建立了每年400萬(wan) 元左右的學生接送營運補貼專(zhuan) 項資金，學生接送費落實到家長負擔部分僅(jin) 為(wei) 每人每天2元，並實行了貧困學生免費接送政策。

　　試點地區西安市閻良區，自開展農(nong) 村定點小學校車接送服務以來，累計投入財政資金430餘(yu) 萬(wan) 元，配置小學生專(zhuan) 用校車31輛，涉及13所農(nong) 村定點小學、8所幼兒(er) 園，受惠學生及幼兒(er) 共4850餘(yu) 人。學生乘車采取自願原則，根據實際乘坐天數收取成本費用。接送費由物價(jia) 局審批，按每生每天2元及學生實際乘坐天數按月收取。收取的費用主要用於(yu) 校車司機的工資、校車加油和維修支出。經測算，每車每年的運行費用約為(wei) 7.2萬(wan) 元，除收取接送費外，差額部分由財政補貼。

　　出台減免政策

　　遼寧桓仁縣每年政府協調減免養(yang) 路費等費用超27萬(wan) 元，降低校車運營成本

　　鏡頭：遼寧本溪桓仁縣負責接送學生的大巴車僅(jin) 有12輛，車輛非常緊張，排滿了日期接孩子上學，沙尖子學校被安排在了8月30日一個(ge) 半天，這天縣裏抽調了5輛大巴集中接沙尖子學校的學生。

　　8月30日下午3時，接完其他距離相對較近村莊的學生，5輛大巴全部開進了距離沙尖子鎮最遠、有25公裏的影壁山村，停在了不同的村民聚居點上。這個(ge) 村莊較大，而且村民居住分散，全村有100多名學生在沙尖子學校。

　　14歲的學生李豔萍早早地來到了家門口的乘車地點。她是其中一輛車的學生“車長”，負責招呼學生、清點學生人數，每次都是早早就到了候車點，等候大家，大的學生和她差不多，小的隻有六七歲。

　　學生們(men) 自覺地依次上了車。車輛調頭駛往沙尖子鎮。雖然都是蜿蜒的山路，但桓仁村村都通了油路，記者感覺車子開得很穩，25公裏的山路，不到40分鍾，就到了學校。

　　政策減免是解決(jue) 校車經費的另一渠道。

　　李豔萍告訴記者，每學期需要交18元車費，一年一共36元。“還行，不算貴。要是坐到鎮上的客車，一次就要5元呢。”

　　沙尖子學校的王希慶老師說，學生一年在校大概9個(ge) 月，學生一周回家往返一次，一年往返36趟，單程72次。按鎮上客車平均價(jia) 格單次3元票價(jia) 計算，學生要是坐客車，至少需要200多元。

　　2006年春季開學前，桓仁縣政府出資260萬(wan) 元購置了12台校園巴士，交由東(dong) 方客運公司運營管理，組建校園車隊，專(zhuan) 門免費接送寄宿製學校學生，政府每年補助運營虧(kui) 損，徹底解決(jue) 了桓仁寄宿製學校的交通問題。每年的運行費用由國家、省、市“兩(liang) 免三補”經費中的學生交通補貼費用承擔，每年約在300萬(wan) 元左右。

　　運行初期，桓仁縣政府出台了一係列優(you) 惠減免政策，每年經縣政府協調減免養(yang) 路費、客建基金、稅金稅、運管費、交警檢測費、車船使用稅、車輛綜合檢測費、車輛尾氣排放檢測費、河道維護費等費用合計271419元。通過政府出台的優(you) 惠政策，大大降低了校園巴士的運營成本。

　　另一個(ge) 試點地區山東(dong) 省威海市，在校車經費方麵采取了政策扶持、社會(hui) 參與(yu) 、市場運作的運行模式，充分發揮政府扶持政策的引導作用，免繳客運管理費、養(yang) 路費、運輸管理費；緩交車船使用稅、營運稅、城建稅和教育費附加，使每生每年僅(jin) 需330至440元的乘車費。

　　（綜合趙婀娜、何勇、馬躍峰、楊彥、董洪亮、宋佳音報道）