近幾年，我國電子商務發展迅猛。2015年，國務院密集推出《關(guan) 於(yu) 大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》《關(guan) 於(yu) 大力推進大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新若幹政策措施的意見》《關(guan) 於(yu) 積極推進“互聯網+”行動的指導意見》等三個(ge) 重要文件，創造了新的消費需求，引發了新的投資熱潮，開辟了新的就業(ye) 增收渠道，電子商務正加速與(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 融合，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，催生新興(xing) 業(ye) 態，成為(wei) 經濟發展新的原動力。在新一輪電商產(chan) 業(ye) 發展浪潮中，湖南省永州積極響應號召，在電子商務行業(ye) 既沒基礎又沒優(you) 勢的情況下，搶抓戰略機遇，行動迅速，大力發展電商產(chan) 業(ye) ，高規格、全方位推進，取得顯著成效，創造了電商產(chan) 業(ye) “永州模式”，特別是致力打通農(nong) 村“最後一公裏”，走出了一條獨具特色、卓有成效的電商發展之路。

　　以農(nong) 產(chan) 品電商為(wei) 突破口，以促傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升級為(wei) 方向，在創新中快步前行

　　自2015年“兩(liang) 會(hui) ”李克強總理提出製定“互聯網+”行動計劃、力推電子商務創新發展以來，我國電子商務發展迅速進入密集創新和快速擴張的新階段。永州積極響應號召，搶抓戰略機遇，高度重視電商發展，“書(shu) 記帶頭，市長掛帥，虛實結合，城鄉(xiang) 聯動”，全市上下以大力發展電子商務為(wei) 共同目標，積極探索，以農(nong) 產(chan) 品電商為(wei) 突破口，以促傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升級為(wei) 方向，在互聯網+現代農(nong) 業(ye) 、互聯網+商貿流通、互聯網+先進製造、互聯網+智慧物流、互聯網+生物醫藥等領域全方位推進。據統計，2015年全市電子商務交易總額達76.5億(yi) ，同比增長約101%，網絡零售額達17.5億(yi) 元，同比增長約153%。隨著阿裏村淘項目全麵落地，永州成為(wei) 全國首個(ge) 轄區內(nei) 所有縣區同步整體(ti) 推進阿裏巴巴農(nong) 村淘寶和滿天星農(nong) 產(chan) 品質量深度溯源項目的地級市，“農(nong) 產(chan) 品上行”與(yu) “消費品下行”比翼齊飛，電商網絡體(ti) 係不斷完善，特色鮮明的電商產(chan) 業(ye) 快速發展。

　　大力發展農(nong) 村電商，積極利用電子商務服務“三農(nong) ”，強力打通“最後一公裏”瓶頸，切實提高農(nong) 民收入

　　永州重點引進了阿裏巴巴農(nong) 村淘寶項目。全市各縣區營運中心和村級服務點先後開業(ye) ，全市阿裏村淘項目全麵運營。滿天星點亮“中國·湖南永州農(nong) 產(chan) 品防偽(wei) 溯源質量安全體(ti) 係項目”與(yu) 阿裏村淘項目一同落地。通過建設農(nong) 產(chan) 品監管溯源網絡平台、搭建永州農(nong) 業(ye) 大數據雲(yun) 平台，塑造“永州農(nong) 業(ye) ”品牌的良好國際形象，有力提升了永州出口農(nong) 產(chan) 品國際競爭(zheng) 力。此外，惠農(nong) 網、湘村購、郵樂(le) 購、智慧農(nong) 村“村口店”、易田購等平台紛紛入駐縣區、設立網點，農(nong) 村電商模式呈現多樣化發展，農(nong) 村電商網絡體(ti) 係初具雛形。同時，著力推動涉農(nong) 流通企業(ye) 、農(nong) 產(chan) 品批發市場、配送中心和農(nong) 資流通企業(ye) 應用電子商務，暢通工業(ye) 品下鄉(xiang) 和農(nong) 產(chan) 品進城渠道，積極利用電子商務服務“三農(nong) ”，促進農(nong) 產(chan) 品網上交易。製約農(nong) 村電商發展和農(nong) 業(ye) 增產(chan) 增收的“最後一公裏”瓶頸被強力打通，釋放了廣大農(nong) 民活力，切實提高了農(nong) 民收入。

　　搭建承載平台，組織示範創建，積極培育重點項目重點企業(ye) ，為(wei) 電商產(chan) 業(ye) 的穩步發展孵化出優(you) 質的產(chan) 業(ye) 集群

　　通過產(chan) 業(ye) 園區建設提高線下實體(ti) 落戶永州的承載能力，通過電商平台搭建擴寬永州產(chan) 品上線渠道。永州市電子商務產(chan) 業(ye) 園於(yu) 2015年12月23日正式運營，湖南象外科技電子商務產(chan) 業(ye) 園完工，電子商務創客孵化服務中心正在抓緊建設中。“握物流”智慧物流平台開始運營，淘寶“特色中國·永州館”、京東(dong) “中國特產(chan) ·永州館”已上線運營，1號店“特產(chan) 中國·永州館”獲批即將上線。通過永州特色館的搭建，有效擴大了永州名特優(you) 產(chan) 品網上銷售規模，提升“永品、永貨網上行”影響力。深入推進電商示範創建工程。在市電商辦的統籌指導下，江永縣成功申報國家級電子商務進農(nong) 村示範縣。湖南恒惠食品有限公司成功申報省級電子商務示範企業(ye) ，希爾“維他購”、金浩“應用電子商務平台”、永明“特香農(nong) 產(chan) 品電商經營服務”、象外科技電子商務大樓等項目被列入省級電子商務的重點培育項目，全市11家電商主體(ti) 通過湖南省電子商務企業(ye) 認定，這些都為(wei) 永州電商產(chan) 業(ye) 的穩步發展孵化出優(you) 質的產(chan) 業(ye) 集群。

　　研究和製定有針對性的各類高端電商人才吸引政策，加強人才培養(yang) 和培訓，創新人才培養(yang) 機製，加大人才培訓力度

　　電商產(chan) 業(ye) 是一個(ge) 新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，創新型產(chan) 業(ye) ，複合型產(chan) 業(ye) ，不僅(jin) 需要一大批電子商務專(zhuan) 業(ye) 人才，也需要大批產(chan) 業(ye) 人才，特別在產(chan) 品開發、管理運營、推廣營銷等方麵引領電商產(chan) 業(ye) 發展壯大的實戰人才、高端人才和複合型人才。針對電商產(chan) 業(ye) 發展的人才不足問題，研究和製定有針對性的特殊優(you) 惠政策吸引各類高端電商人才和優(you) 秀電商企業(ye) ，加強與(yu) 著名高校的廣泛合作，開展課題研究、項目研究，以吸引優(you) 秀的高校教師、應屆大學生支持或加盟永州的電商產(chan) 業(ye) 。同時要精心策劃，廣泛宣傳(chuan) ，繼續營造濃厚氛圍，挑選組織一批電商精英到義(yi) 烏(wu) 商學院升級培訓，培育電商主體(ti) 人才和地方實用培訓師資團隊。整合全市及各縣區內(nei) 培訓資源，集中培訓資金開展各層次的電商知識普及培訓工作。同時，對參加網絡電子商務創業(ye) 培訓的勞動者，按規定給予創業(ye) 培訓補貼；對電子商務企業(ye) 引進的高層次人才，堅決(jue) 按照國家和湖南省人才引進的相關(guan) 規定，享受居留和出入境、落戶、子女入學、醫療保險等方麵的優(you) 惠政策。

　　在推動農(nong) 村電商發展中，進一步打通工業(ye) 品下鄉(xiang) 、農(nong) 產(chan) 品上行的“最後一公裏”，建設具有地方特色的電商產(chan) 業(ye) 結構體(ti) 係

　　融合新農(nong) 村建設、美麗(li) 鄉(xiang) 村建設、鄉(xiang) 村旅遊發展和農(nong) 村精準扶貧的發展新模式，建設特色電商示範村莊，繼續推動農(nong) 村電商深入發展，進一步打通工業(ye) 品下鄉(xiang) 、農(nong) 產(chan) 品上行的“最後一公裏”，持續增加農(nong) 民收入，不斷提高農(nong) 村生活品質。同時，還注重加大農(nong) 產(chan) 品品牌建設力度，鼓勵特色農(nong) 產(chan) 品申報地理標誌，支持電子商務平台宣傳(chuan) 和銷售地理標誌產(chan) 品，鼓勵電子商務平台服務“一村一品”，促進品牌農(nong) 產(chan) 品“走出去”。突出永州特色產(chan) 品，扶持發展現代規模農(nong) 業(ye) 、農(nong) 產(chan) 品深度加工業(ye) 、特色文化產(chan) 業(ye) 、特色旅遊產(chan) 業(ye) ，大力引進品牌設計包裝、廣告營銷、培訓孵化等知名第三方服務機構，給電商產(chan) 業(ye) 注入新的活力。因地製宜規劃電商發展空間布局，進一步完善永州市電商產(chan) 業(ye) 園的各項全硬件建設，完成各縣區電商產(chan) 業(ye) 園布局和建設，積極建設各具特色的電商街和地方特色產(chan) 品電子商務城。有序推進農(nong) 村電商服務網點，注重電商產(chan) 業(ye) 體(ti) 驗和內(nei) 容的布局，以生產(chan) 為(wei) 基礎，以服務促影響，以體(ti) 驗帶市場，形成主題特色鮮明的街區、園區、鄉(xiang) 村、站點體(ti) 係協調發展。

　　適時創建“湘南桂北電商聯合會(hui) ”及“湘南桂北電商合作發展示範區”，打造區域性電子商務中心

　　永州與(yu) 廣西桂林接壤，千百年來，兩(liang) 市“山水相連、習(xi) 俗相近、語言相同、情感相通”，成就了獨具魅力的漓湘文化。近年來，在兩(liang) 市領導的共同推動下，湘南桂北地區的電子商務氛圍日益濃厚，發展格局基本形成。桂林是全國有名的電子商務城市，永州是全國唯一的整體(ti) 推進農(nong) 村淘寶項目地級市，桂林的灌陽縣、荔浦縣和永州的江永縣同被列為(wei) 全國第二批電子商務進農(nong) 村綜合示範村。適時創建“湘南桂北電商聯合會(hui) ”及“湘南桂北電商合作發展示範區”，開發合作區域電商產(chan) 品庫和區域信息產(chan) 品網絡、區域物流信息歸集、電商產(chan) 品共享供貨分銷平台，服務區域電商企業(ye) 和電商創業(ye) 者，可升級為(wei) 國家級“中西部電子商務合作發展示範區”。有利於(yu) 加強區域資源整合和區域服務平台建設，有利於(yu) 區域服務能力提升，在此基礎上建立一個(ge) 麵向東(dong) 盟、呼應“一帶一路”的區域性特色生態產(chan) 品開發生產(chan) 基地，成為(wei) 推進精準扶貧精準脫貧、驅動“大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新”的強大動力，將永州打造成在全國有影響的區域性電子商務中心。

　　（作者係湖南省永州市委書(shu) 記）