鹽田區位於(yu) 深圳東(dong) 部，背靠青翠綿延的梧桐山，麵向碧波蕩漾的大鵬灣，轄區麵積72.63平方公裏，常住人口21.65萬(wan) 人，其中非戶籍人口占比72.9%。黨(dang) 的十八大以來，鹽田區大力開展公益化、均等化、便利化的公共文化服務。目前為(wei) 止，每萬(wan) 人擁有文化設施麵積5130平方米，人均公共體(ti) 育設施麵積2.62平方米，人均公共圖書(shu) 藏書(shu) 量3.41冊(ce) ，區文化館、區圖書(shu) 館均為(wei) 國家一級館，四個(ge) 街道文化站全部為(wei) 省特級文化站，全區公益性文化場館100%免費向社會(hui) 開放，每周開放時間不少於(yu) 60小時，社區服務中心實現全覆蓋，全區“十分鍾公共文化體(ti) 育服務圈”基本建成，鹽田區榮膺“全國文化先進單位”、廣東(dong) 省體(ti) 育先進區。

　　黨(dang) 的十八大提出建設社會(hui) 主義(yi) 文化強國，深圳市第六次黨(dang) 代會(hui) 提出未來五年率先全麵建成小康社會(hui) ，讓群眾(zhong) 享有更有品質的文化服務，使群眾(zhong) 對美好生活的向往不斷變成現實。這為(wei) 鹽田區在新形勢下如何建設現代公共文化服務體(ti) 係提出了新任務新挑戰。鹽田區積極貫徹落實中辦、國辦《關(guan) 於(yu) 加快構建現代公共文化服務體(ti) 係的意見》，堅持以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀為(wei) 引領，以市民多樣化、多層次的文化需求為(wei) 導向，從(cong) 升級供給主體(ti) 、升級服務平台和升級文化品牌等方麵入手，提升公共文化服務現代化、豐(feng) 富化、品牌化水平，打造公共文化服務的升級版，構建鹽田特色現代公共文化服務體(ti) 係。

　　升級供給主體(ti) 實現文化供給主體(ti) 多元化

　　政府作為(wei) 單一公共服務供給主體(ti) ，難以滿足公眾(zhong) 多元化、個(ge) 性化的文化需求。要提升公共文化服務水平，還需凝聚社會(hui) 力量，動員社會(hui) 組織，建立健全多元主體(ti) 供給機製，形成多元化的公共文化服務格局。鹽田區在推進公共文化多元化供給主體(ti) 建設，提供多元化服務，發展多元化隊伍方麵進行了有益探索。

　　大力推進“管辦分離+社會(hui) 參與(yu) ”文化服務供給機製。政府從(cong) 辦文化的具體(ti) 事務中脫離出來，引入更多的社會(hui) 組織和社會(hui) 力量參與(yu) ，政府搭台，助推社會(hui) 機構、文化企業(ye) 等多元主體(ti) 開拓文化市場。比如，與(yu) 東(dong) 部華僑(qiao) 城有限公司、鹽田國際創意港等企業(ye) 合作，開設“文博會(hui) ”分會(hui) 場；與(yu) 深圳市天工當代文化有限公司合作，引進故宮博物院“紫禁書(shu) 院”品牌，開展傳(chuan) 統文化推廣和非遺項目傳(chuan) 承；與(yu) 深圳市華鼎文化發展有限公司合作，舉(ju) 辦“大梅沙沙灘音樂(le) 節”；與(yu) 深圳市新畫網藝術傳(chuan) 播有限公司合作，舉(ju) 辦“創意十二月”青年藝術周；與(yu) 習(xi) 學文化傳(chuan) 播有限公司合作，創建全省首個(ge) “圖書(shu) 館+書(shu) 吧”模式的社區書(shu) 吧。“為(wei) 愛奔跑”山地馬拉鬆賽、華大基因博物館等諸多文體(ti) 活動和項目，都在文化企業(ye) 和社會(hui) 機構的參與(yu) 下獲得極大成功。

　　著力完善公共文化服務政府采購機製。製定《鹽田區宣傳(chuan) 文化體(ti) 育事業(ye) 發展專(zhuan) 項資金管理辦法》《鹽田區公益文化項目采購管理辦法（試行）》，一方麵鼓勵民非組織、社會(hui) 機構和基層單位開展各類公益文化活動，每年資助公益文化活動不少於(yu) 15項；另一方麵通過政府采購，引進文化機構和文化企業(ye) ，實施“文化惠民和素養(yang) 提升工程”，每年開展公益演出、文藝培訓逾1200場次，每年采購10場文藝精品演出，舉(ju) 辦“鹽田區文藝精品演出季”，其中不乏中國“八隻眼”專(zhuan) 場音樂(le) 會(hui) 、法國裏昂交響樂(le) 團、歐洲最美女聲克莉絲(si) 汀演唱會(hui) 等國內(nei) 外高端藝術演出，讓轄區百姓在家門口就能親(qin) 身體(ti) 驗到高雅藝術享受。鹽田體(ti) 育中心、沙頭角體(ti) 育館采取公開招標或租賃方式實現社會(hui) 化運營，並確保對社會(hui) 免費開放時間；轄區健身路徑等公益場所體(ti) 育設施委托專(zhuan) 業(ye) 機構負責統一維護，實現保養(yang) 維護服務社會(hui) 化。

　　借力發展多元主體(ti) 文體(ti) 隊伍。區圖書(shu) 館在全區事業(ye) 單位率先實行臨(lin) 聘人員崗位“服務外包”製度，崗位職責更加明確；區文化館探索理事會(hui) 製度，讓社會(hui) 專(zhuan) 業(ye) 人士發揮決(jue) 策、評估和監督作用，進一步提升公共文化管理水平和服務質量；區文聯專(zhuan) 注文藝家隊伍發展，現有10個(ge) 協會(hui) 和書(shu) 法院、畫院，協會(hui) 會(hui) 員928人均為(wei) 文化誌願者，組建鹽田區交響樂(le) 團、民樂(le) 團、合唱團、女子合唱團、少年合唱團等公益非職業(ye) 的專(zhuan) 業(ye) 團隊；充分調動轄區體(ti) 育愛好者的積極性，培訓組建多層級的社會(hui) 體(ti) 育指導員隊伍390人，參與(yu) 社區體(ti) 育活動培訓指導。

　　升級服務平台 實現公共文化內(nei) 容多樣化

　　文化服務要秉承“為(wei) 了人民，依靠人民”的理念，探索擴大和改善公共文化服務的新途徑，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾(zhong) ”，在深入了解和準確把握群眾(zhong) 意願和需求的基礎上，努力滿足群眾(zhong) 的多樣化、個(ge) 性化需求，提高民眾(zhong) 素質。為(wei) 此，鹽田區不斷改進提升服務手段和平台，豐(feng) 富服務內(nei) 容，滿足公眾(zhong) 不斷增長的多樣化多層次文化需求。

　　利用“互聯網+”高科技手段，升級公共文化服務平台。開設“鹽田體(ti) 育通”APP，整合全區體(ti) 育場館各項服務信息便民惠民。全麵改造更新現有公共文化場館，區圖書(shu) 館新館運用智能化、網絡化、數字化、一體(ti) 化技術平台，打破傳(chuan) 統布局，設立休閑式閱讀空間，利用書(shu) 吧、海洋文化園、3D打印和體(ti) 感交互等新技術體(ti) 驗區，打造讀者“創客空間”“第三空間”等“圖書(shu) 館+”創新服務，打造給市民全新體(ti) 驗的智慧圖書(shu) 館，今年已通過文化部科技創新項目驗收。建設數字文化館，依托互聯網，突破時空和區域限製，通過登錄公共文化服務網站，實現公共文化服務對受眾(zhong) 的最大覆蓋；改造優(you) 化區文化中心功能設置，在保證群眾(zhong) 性、公益性文化服務的基礎上，增設名家工作室、青年藝術家展館等特色空間。啟動中英街曆史博物館陳列調整改造工程，運用先進的現代化展覽陳列技術和互聯網手段，更加突出博物館的展示趣味性、傳(chuan) 播廣泛性和觀眾(zhong) 的參與(yu) 互動性。

　　通過豐(feng) 富多樣的文體(ti) 活動，升級公共文化服務內(nei) 容。開展“幸福鹽田文化貼心人行動”，舉(ju) 辦公益文化藝術培訓、文物收藏藝術鑒賞講座、美術書(shu) 法攝影展覽、外來青工才藝大賽、社區藝術節、周末舞會(hui) 音樂(le) 會(hui) 等活動，各類培訓、講座、展覽、演出活動每年逾600場次。推進“全民閱讀分享計劃”，提供“你看書(shu) 我買(mai) 單”、通借通還等便捷圖書(shu) 借閱服務，常設讀書(shu) 會(hui) 分享、親(qin) 子故事坊、外來工子女學外語、經典傳(chuan) 統文化家長課堂、習(xi) 學國學夏令冬令營、每周末公益經典能量誦讀和親(qin) 子共讀等活動，全年各類閱讀活動達210場次。普及“全民健身運動”，群眾(zhong) 性體(ti) 育運動蓬勃發展，打造“體(ti) 教融合”機製，全區有2所省傳(chuan) 統項目學校、9所市傳(chuan) 統項目學校，設置青少年業(ye) 餘(yu) 訓練項目19個(ge) ，定期開展國民體(ti) 質測定、體(ti) 育技能培訓、外來青工趣味運動會(hui) 、“體(ti) 彩杯”青少年兒(er) 童錦標賽、籃球、足球賽等群眾(zhong) 性體(ti) 育比賽、全民健身運動會(hui) ，全年各類群眾(zhong) 性體(ti) 育賽事和活動超80項。

　　升級文化品牌 實現公共文化服務特色化

　　文化作為(wei) 一種軟實力，在某種程度上決(jue) 定著一個(ge) 城市的發展高度。文化資源和品味、文化事業(ye) 和文化服務發展水平具體(ti) 充分地詮釋著一個(ge) 城市的文化內(nei) 涵。近年來，鹽田區樹立文化品牌建設戰略思維，挖掘本土曆史文化，立足區域山海特色，開展國內(nei) 外文化交流，文化品牌建設大放異彩，特色文化品牌初具規模。

　　挖掘本土曆史文化，文藝精品創作層出不窮。根據本土非遺項目沙頭角魚燈舞、疍家人婚俗題材創作的《魚燈情》《花艇水上漂》等節目多次榮獲全國及廣東(dong) 省金獎。歌舞詩《魚燈照亮了天》獲第12屆“鵬城金秋”文化藝術節大型舞台藝術作品創作獎。緊扣中英街百年滄桑曆史背景，創作大型曲藝情景劇《兩(liang) 個(ge) 警察一條街》，公演獲廣泛好評。鹽田區近五年獲市級以上獎項240多個(ge) ，其中國際獎項1個(ge) 、國家級獎項30多個(ge) 、省級獎項40多個(ge) 。舞蹈《悟》獲第23屆白俄羅斯維捷布斯克國際舞蹈大賽唯一 最高大獎，舞蹈《我的經幡》獲第九屆全國舞蹈比賽優(you) 秀獎，小品《神聖的草地》《心病》獲中國戲劇獎·小戲優(you) 秀劇目獎，快板《魚燈情》獲第二屆全國曲藝新人新作展演最佳作品獎，《時空》等一批攝影、書(shu) 法、美術作品和小說獲全國大獎。

　　立足區域山海特色，全力打造“山海鹽田”文化品牌。營造現代化國際化濱海城區人文氛圍，在大梅沙海濱公園建成“深圳十大觀念”浮雕文化牆，通過向國內(nei) 外知名藝術家征邀作品和主題創作，在地標性區域、城區重要節點建設城區人文景觀雕塑。“沙頭角魚燈節”成為(wei) 深圳市宣傳(chuan) 文化事業(ye) 發展專(zhuan) 項基金常設資助項目；海洋主題圖書(shu) 館重點收藏海洋文獻、地圖，建成全國首個(ge) 海洋專(zhuan) 題類資源聯合目錄庫，設立海洋文化園，通過高科技多媒體(ti) 聲光電技術，實現互動體(ti) 驗式的特色海洋科普展示；“海洋文化論壇”暨海圖展已成功舉(ju) 辦九屆，成為(wei) 深圳讀書(shu) 月特色品牌活動，2015年首次走出深圳在南京舉(ju) 辦，獲社會(hui) 各界廣泛讚譽；鹽田區文化活動品牌眾(zhong) 彩紛呈，“大梅沙沙灘音樂(le) 節”久負盛名，“小桔燈”閱讀推廣計劃獲全國社區鄉(xiang) 鎮閱讀推廣活動最佳案例獎，“海洋詩歌嘉年華”“山海之旅·走讀鹽田”讀者活動獲深圳市全民閱讀示範項目、深圳讀書(shu) 月最佳創新項目，“金秋梅沙”文化體(ti) 育節、疍家文化節、“夕陽美”詩社、“民星月月秀”等街道社區文化品牌活動深受轄區群眾(zhong) 喜愛和廣泛參與(yu) 。

　　利用山海資源，大力發展特色體(ti) 育項目。獨具濱海特色的帆板項目是鹽田區精品體(ti) 育項目，深圳（鹽田）帆板隊運動員獲世界級大賽、亞(ya) 洲賽和全國比賽金牌共123枚，培養(yang) 出國家級運動健將19名，陳佩娜奪得2015年世界帆板錦標賽女子帆板RS：X冠軍(jun) ，為(wei) 中國隊在奧運級別帆板項目世錦賽上首次實現曆史性突破。“為(wei) 愛奔跑”山地越野賽、大梅沙國際風箏節、“中國杯”帆船賽、“梅沙杯”全國帆板邀請賽、公開水域遊泳比賽等特色賽事，形成了一批山海體(ti) 育品牌。鹽田區推廣普及帆板運動、沙灘排球、沙灘足球、山地馬拉鬆等特色群眾(zhong) 性體(ti) 育活動，拓展群眾(zhong) 體(ti) 育內(nei) 涵。

　　廣泛開展對外文化交流活動。沙頭角魚燈舞表演隊2013年遠赴澳洲，參加“歡樂(le) 春節”悉尼中國農(nong) 曆新年慶典活動；“海之聲”合唱團今年赴台灣，參加TCMC海峽兩(liang) 岸仲夏合唱節並獲“最佳呈現表演金獎”，與(yu) 相逢合唱團在潮州市同台演出，拉開兩(liang) 地文化交流的序幕；中英街曆史博物館與(yu) 香港國民教育中心聯合舉(ju) 辦“中英街文化之旅”，近百所香港中小學校數千名學生前來參觀，《百年中英街》展覽赴港展出，香港新界山咀公立小學20名同學成為(wei) 中英街曆史博物館小小義(yi) 務講解員等等。這些文化交流活動極大地提升了鹽田區文化品牌的知曉度和影響力。

　　“十三五”期間，鹽田區將以“山海港城”協調發展為(wei) 主線，大力實施“品質躍升”戰略，彰顯特色，建設濱海文化強區。區委、區政府將秉承以人為(wei) 本的基本價(jia) 值理念，強化文化民生理念，用“互聯網+”“文化+”“創意+”“旅遊+”思維，深度做精山海文化，營造現代海洋文化氛圍，推進體(ti) 育事業(ye) 和特色文化創意產(chan) 業(ye) 加快發展，大力探索公益化與(yu) 市場化有機結合的建設路徑，不斷適應公眾(zhong) 文化需求發展新常態，加快建成具有鮮明鹽田特色的公共文化服務體(ti) 係。

　　（淩 傑 陳迎翌 周明理）