改革讓法律更有尊嚴(yan) ——敬畏法律 讓法律“看得見、摸得著”

　　新華網長春8月16日電（記者吳昊）經過一年的探索，在全國司法體(ti) 製改革首批試點省份之一的吉林省，親(qin) 曆改革的辦案法官、檢察官表示，司法改革讓法律“看得見、摸得著”，使法律更有尊嚴(yan) 。

　　敬畏法律 “司法理想”越來越近

　　近日，吉林省檢察院的一次主任檢察官聯席會(hui) 議上，民事檢察部的辦案檢察官圍繞一起企業(ye) 經濟糾紛案中當事人可能遺漏的訴訟請求展開激烈辯論。爭(zheng) 論得麵紅耳赤的承辦檢察官孫思嘉會(hui) 後向記者透露，這類案件的細節問題以前辦案中也遇到過，但沒有像這次討論得如此激烈。“說到底還是因為(wei) 大家對法律更加敬畏了。”

　　“簽字時內(nei) 心戰戰兢兢。”長春市九台區檢察院刑事檢察部主任檢察官錢岩回憶起自己改革後在辦理的第一個(ge) 案件文書(shu) 上簽字時的感受——刑事案‘人命關(guan) 天’，稍有不慎就會(hui) 出冤假錯案。另外，辦案時對案件政治、社會(hui) 效果考慮不周、處理不慎，也會(hui) 引發對當事人不好的社會(hui) 效果。

　　吉林省檢察係統推行“大部製”改革重塑檢察機製，旨在建立以主任檢察官為(wei) 核心，配備承辦檢察官、輔助人員的檢察官辦案組作為(wei) 辦案主體(ti) ，非重大、敏感、複雜案件可以由主任檢察官辦案組“拍板”的機製。案件文書(shu) 由辦案的主任檢察官辦案組所有成員簽字，終身負責。

　　吉林省高級人民法院再審立案二庭的年輕法官侯佳最近處理了一起醫療損害賠償(chang) 案件，其中針對患者方的連續幾條辦案建議被采納。“改革讓審案者能斷案，距離法律人心中的‘司法理想’越來越近。”

　　敬畏法律不容“瑕疵” 司法尊嚴(yan) 得到捍衛

　　對法律的敬畏讓不少司法人員養(yang) 成“司法潔癖”——辦案不容“瑕疵”。西南政法大學畢業(ye) 後就進入吉林省檢察院工作的劉誌惠在此次員額製改革中“落榜”了。未進入員額的他目前作為(wei) 檢察輔助人員負責職務犯罪的輔助辦案工作，提審時文字記錄是他的工作之一。

　　不久前經曆的一次職務犯罪案件庭審現場“事故”讓他記憶猶新：一個(ge) 涉嫌職務犯罪的官員在提審時非常配合，主動交代了很多問題，但在庭審時全部翻供。“除了本人狡猾之外，檢察機關(guan) 的提審錄音、錄像確有一小段“瑕疵”讓被告辯護律師發現了，現場的公訴檢察官相當被動。“雖然我沒參與(yu) 該案，但這個(ge) ‘事故’卻給自己敲響了警鍾——辦案責任製容不得有任何瑕疵。”

　　在吉林省檢察院紀檢督察處副處長孫曉菊看來，法律尊嚴(yan) 需要嚴(yan) 格、科學的監督機製來捍衛。改革後，非重大、敏感、複雜案件可以由主任檢察官辦案組“拍板”——這是給檢察官的一次大“放權”。“有權力就必須有監督，因此作為(wei) 檢察官‘督察’，必須‘未雨綢繆’、與(yu) 時俱進，構建對檢察官權力的監督和製約機製。”孫曉菊說。

　　伴隨著吉林省檢察係統的各項改革，孫曉菊所在的紀檢督察處一年內(nei) 就先後出台《檢察人員與(yu) 企業(ye) 、商人關(guan) 係行為(wei) 規範》《監察專(zhuan) 員工作規則》等專(zhuan) 門針對改革後檢察官權力變化，潛在的各種“風險點”的工作規則。

　　讓法律的尊嚴(yan) “看得見、摸得著”

　　對“老賴”實施信用懲戒，將拒不執行法院判決(jue) 、裁定行為(wei) 入刑法，破解法院“執行難”問題；加快司法公開、建設電子法院，把審判全程“曬”出來，讓人民群眾(zhong) 切實感受到了法律的尊嚴(yan) ——“看得見、摸得著”。

　　3年前，家住吉林省白城市的企業(ye) 主母洪良為(wei) 規避支付一起經濟糾紛案中由當地法院裁定付給拖欠施工方的20萬(wan) 元施工款，與(yu) 妻子“協議”離婚，財產(chan) 全部歸妻子所有。但他的“妙計”終落空——當地法院裁定母洪良與(yu) 妻子離婚屬規避法律、逃避履行債(zhai) 務的行為(wei) ，涉嫌構成拒不執行法院判決(jue) 、裁定罪，判處其有期徒刑2年緩刑3年。

　　吉林省高級法院執行局局長張啟文告訴記者，法院一方麵通過公布“老賴”個(ge) 人信息，限製其乘坐高鐵、航班及高消費來實施信用懲戒；另一方麵將拒不執行法院判決(jue) 、裁定行為(wei) 入刑法堅決(jue) 製裁，有效破解了長期以來各級法院麵臨(lin) 的判決(jue) 、裁定後“執行難”的問題。

　　吉林省法院係統以電子法院建設為(wei) 突破口，推進司法公開和法院信息化建設，在全國省一級法院率先建成了覆蓋全省的電子法院。緩解“立案難”“閱卷難”“會(hui) 見難”問題，把訴訟、審判全程“曬”在網上，使審判全過程都能看得見、摸得著。

　　日前，吉林省蛟河市的孫國棟通過該省首家試點的蛟河市法院網上立案平台，進行商業(ye) 糾紛方麵的民事訴訟，從(cong) 接收網上立案申請，到導入內(nei) 網係統、生成案號後移轉送達法官，全程在網上1個(ge) 小時以內(nei) 完成。每一個(ge) 界麵都有相應的需要提交的文字材料、證據的提示、目錄等。同時，案件雙方也可以通過在線語音視頻係統進行相互質證。“整個(ge) 訴訟、審判的全程基本上都上網了，當事人怎能不心服口服？”孫國棟說。