本報北京8月21日電（記者盛若蔚）曆經7年不懈努力，我國鄉(xiang) 鎮機構改革取得了突破性進展。截至目前，各地已經進行改革的鄉(xiang) 鎮達33524個(ge) ，占全國鄉(xiang) 鎮總數的97.7％。

　　2009年1月，中辦、國辦印發了《關(guan) 於(yu) 深化鄉(xiang) 鎮機構改革的指導意見》，在5年試點基礎上正式推開本輪鄉(xiang) 鎮機構改革。按照中央統一部署，2012年要基本完成改革任務。目前改革進展順利，取得了顯著成效。

　　作為(wei) 農(nong) 村稅費改革的配套改革之一，始於(yu) 2004年的此輪鄉(xiang) 鎮機構改革，首先在安徽、吉林、黑龍江、湖北等部分地區進行試點。隨著農(nong) 村綜合改革的不斷深入，中央提出了加強社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設、加快推進城鄉(xiang) 經濟社會(hui) 一體(ti) 化進程等新的戰略部署，鄉(xiang) 鎮機構改革內(nei) 容不斷深化，試點範圍也逐漸擴大到全國。此間，中央先後召開3次試點工作座談會(hui) ，分析情況、研究問題、推動工作。2009年1月，中央決(jue) 定改革由試點轉入全麵推開階段。2010年10月，中央召開全國鄉(xiang) 鎮機構改革工作電視電話會(hui) 議，對全麵推開鄉(xiang) 鎮機構改革進一步部署。

　　與(yu) 改革開放以來進行的曆次鄉(xiang) 鎮機構改革相比，這次改革具有顯著不同的背景和特點。

　　首先，這次鄉(xiang) 鎮機構改革伴隨新中國成立後農(nong) 村第三次大變革進行，是對農(nong) 村上層建築的一次重大調整，對新時期“三農(nong) ”戰略的實施具有重要作用。中央編辦負責人表示，改革承載了艱巨的曆史使命，觸及到一係列複雜的體(ti) 製機製問題，中央審慎決(jue) 策，各地穩步推進，改革工作持續7年之久，在機構改革中是少有的。

　　其次，這次鄉(xiang) 鎮機構改革在深化行政管理體(ti) 製改革大背景下進行，思路清晰，目標明確，改革政策符合各地實際，符合黨(dang) 的十七屆二中全會(hui) 確定的行政管理體(ti) 製改革的基本原則。各地在鄉(xiang) 鎮機構改革中著力轉變政府職能，精幹人員編製，對基層政權的組織結構、運行方式等進行了大膽探索，積累了多方麵的經驗，是我國地方政府機構改革的成功實踐。

　　更重要的是，這次鄉(xiang) 鎮機構改革把加強為(wei) 農(nong) 服務作為(wei) 改革的出發點和落腳點，推動了鄉(xiang) 鎮政權的順利轉型，使農(nong) 民群眾(zhong) 共享改革成果，是行政改革堅持以人為(wei) 本、適應人民需求的一次有益的嚐試。