核心提示：皖版深化改革方案共梳理252項改革，安徽今年將從(cong) 國企改革、農(nong) 村綜合改革、財稅體(ti) 製改革等方麵重點加快推進。

　　安徽省發改委主任張韶春近日在接受本報記者專(zhuan) 訪時表示，皖版深化改革方案共梳理252項改革，安徽今年將從(cong) 國企改革、農(nong) 村綜合改革、財稅體(ti) 製改革等方麵重點加快推進。

　　而在安徽省委全麵深化改革領導小組成立後，安徽省發改委也隨即成立了深化改革領導小組，並將參與(yu) 安徽252項改革中的近半數任務。

　　252項改革

　　《21世紀》：2014年的安徽省政府工作報告將改革列為(wei) 政府工作的首位，目前安徽對全麵深化改革是如何部署的？

　　張韶春：安徽對改革工作非常重視，也按照中央的要求在總體(ti) 推進中。我們(men) 成立了全麵深化改革領導小組，省委書(shu) 記擔任組長，省長和副書(shu) 記擔任副組長，小組下設經濟體(ti) 製和行政體(ti) 製改革、民主法製領域改革、文化體(ti) 製改革、社會(hui) 治理體(ti) 製改革、社會(hui) 事業(ye) 體(ti) 製改革、黨(dang) 的建設體(ti) 製改革、紀檢體(ti) 製改革和生態文明體(ti) 製改革8個(ge) 專(zhuan) 項小組。

　　安徽的深化改革方案一共涉及252項改革，包括經濟體(ti) 製改革、行政體(ti) 製改革、生態文明、黨(dang) 的建設等等，這些改革的任務、牽頭單位和負責的領導都明確了，下一步就是按照這樣的分工來牽頭推進。

　　《21世紀》：能否透露下皖版深化改革方案的主要內(nei) 容以及今年的重點改革工作？

　　張韶春：剛才說的252項改革包括10個(ge) 方麵，今年我想還是有幾個(ge) 重點方麵要進一步加大推進。第一就是以發展混合所有製經濟來推進國有企業(ye) 改革。第二是以土地確權作為(wei) 基礎來推進農(nong) 村的綜合改革，安徽今年以20個(ge) 縣作為(wei) 試點推進農(nong) 村綜合改革。

　　第三個(ge) 方麵是推進財稅體(ti) 製改革，厘清財權和事權支出責任，其中很重要的幾點是預算公開和加大一般性轉移支付力度，再一個(ge) 要嚴(yan) 控債(zhai) 務，要有一定的預警機製，將政府債(zhai) 務控製在可控範圍內(nei) 。第四個(ge) 方麵是以提高地方金融服務能力為(wei) 目標進行金融體(ti) 製改革，這裏麵既包括安徽地方金融怎麽(me) 進一步壯大的問題，也包括農(nong) 村金融機構怎麽(me) 進一步改革的問題，還包括怎麽(me) 防範係統性金融風險的問題。

　　第五個(ge) 方麵是以轉變職能為(wei) 重點來推進行政體(ti) 製改革，建立行政職權清單，並以負麵清單模式來激發市場的活力；要建立公共資源交易平台，加大公共資源交易的市場化改革力度。第六個(ge) 方麵是提高公共服務均等化來加大社會(hui) 事業(ye) 改革，包括教育公平的問題，醫藥衛生體(ti) 製改革的問題。

　　第七個(ge) 方麵就是城鎮化，我們(men) 有一個(ge) 想法就是推進開發區的產(chan) 城一體(ti) ，以此來作為(wei) 城鎮化的一個(ge) 重要突破口和體(ti) 製機製創新的一個(ge) 方式。

　　國資改革是重點

　　《21世紀》：你剛才說的改革方麵涉及很多，也是安徽正在做的重點工作。國資改革作為(wei) 經濟改革的重點，安徽具體(ti) 怎麽(me) 操作？

　　張韶春：安徽是一個(ge) 國資大省，國有企業(ye) 和國有控股企業(ye) 整個(ge) 資產(chan) 的比例占42%，但主營業(ye) 務的收入大概隻有26%，這說明我們(men) 的產(chan) 業(ye) 層次相對還是比較低的，在這樣的情況下，加大國有企業(ye) 的改革是我們(men) 很重要的一個(ge) 工作，這裏麵很重要的一個(ge) 目標就是三中全會(hui) 決(jue) 定中說的，發展混合所有製經濟。

　　我們(men) 考慮這個(ge) 工作有以下幾個(ge) 方麵，首先對國有企業(ye) 要進行分類，其次根據它的分類提出分類實施的方案，比如壟斷性的怎麽(me) 改革，競爭(zheng) 性領域的國有企業(ye) 采取什麽(me) 一種方式。還要成立國有資本經營公司，這也是三中全會(hui) 決(jue) 定所明確的。今年省政府正在研究的是成立創新型國有資產(chan) 經營管理公司，對創新產(chan) 業(ye) 的發展、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 等進一步支持。

　　《21世紀》：安徽發改委也成立了深化改革領導小組，接下來會(hui) 從(cong) 哪些方麵推進改革工作？

　　張韶春：從(cong) 發改委的角度來說，我們(men) 也是希望發揮自己的職能。我們(men) 正在梳理我們(men) 的職能，到底發改委有哪些職權，這個(ge) 有了之後對責任進行進一步明確，這樣一個(ge) 工作我們(men) 正在做。

　　第二個(ge) 事情是政府投資目錄的核準問題，這個(ge) 我們(men) 已經初步提出這樣一個(ge) 建議報到省政府了，今年肯定是根據國務院的政府投資核準目錄，一共是9類，大概34項。第三個(ge) 事就是對審批事項進一步改革，包括窗口辦理問題、綜合信息服務平台的問題，今年1月1號開始，安徽省發改委所有的核準、備案、資金申請補助，全部在網上運行。公開申報、辦理、監督，全程是一個(ge) 公開的機製，減少因為(wei) 審批問題、核準問題而出現的不廉潔的現象。