［學習(xi) 小組按］

先談談習(xi) 總兩(liang) 會(hui) 後的“第一次”：

第一次公開活動。3月18日，在中南海聽取一個(ge) 匯報：專(zhuan) 題聽取北京冬奧會(hui) 、冬殘奧會(hui) 籌辦工作情況匯報。

第一次會(hui) 見外賓。3月21日，在人民大會(hui) 堂同德國總統高克舉(ju) 行會(hui) 談；同日，會(hui) 見尼泊爾總理奧利。

第一次主持召開中央深改組會(hui) 。3月22日，上午主持召開中央全麵深化改革領導小組第二十二次會(hui) 議並發表重要講話。

會(hui) 上，習(xi) 總強調，奪取全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝階段的勝利，很關(guan) 鍵的一條是通過全麵深化改革推動落實新發展理念。

“新發展理念”，就是創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。全國兩(liang) 會(hui) 上，習(xi) 總多次談及發展理念。今年初，他指出新發展理念就是“指揮棒”。

而要落實這個(ge) “指揮棒”，就需要適合的體(ti) 製機製。

就“形成有利於(yu) 落實新發展理念的體(ti) 製機製”，這次深改組會(hui) 上，習(xi) 總指出——

要圍繞形成有利於(yu) 落實新發展理念的體(ti) 製機製，加大改革力度，直麵經濟發展新常態下麵臨(lin) 的矛盾和挑戰，對準瓶頸和短板，精準對焦、協同發力。

此外，會(hui) 議還強調，推進改革要樹立係統思想，推動有條件的地方和領域實現改革舉(ju) 措係統集成。並提出3個(ge) “要”：

1，要把住頂層設計和路線圖

要把住頂層設計和路線圖，注重改革舉(ju) 措配套組合，使各項改革舉(ju) 措不斷向中心目標靠攏。特別是同一領域改革舉(ju) 措要注意前後呼應、相互配合、形成整體(ti) 。

2，要進行全麵評估

要抓緊對各領域改革進行全麵評估。

3，要拿出韌勁來

要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來，持之以恒抓改革落實。

此外，會(hui) 上審議通過了8個(ge) 文件：

《關(guan) 於(yu) 推行法律顧問製度和公職律師公司律師製度的意見》、

《關(guan) 於(yu) 健全生態保護補償(chang) 機製的意見》、

《關(guan) 於(yu) 建立貧困退出機製的意見》、

《關(guan) 於(yu) 加強兒(er) 童醫療衛生服務改革與(yu) 發展的意見》、

《關(guan) 於(yu) 深化投融資體(ti) 製改革的意見》、

《關(guan) 於(yu) 建立法官檢察官逐級遴選製度的意見》、

《關(guan) 於(yu) 從(cong) 律師和法學專(zhuan) 家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官的意見》、

《關(guan) 於(yu) 加強和規範改革試點工作的意見》。

其中，就《關(guan) 於(yu) 加強兒(er) 童醫療衛生服務改革與(yu) 發展的意見》，會(hui) 議指出，兒(er) 童健康事關(guan) 家庭幸福和民族未來。要加強兒(er) 童醫療衛生服務改革與(yu) 發展，“係統設計改革路徑，切實緩解兒(er) 童醫療服務資源短缺問題”。

如何做呢？

1，人員和隊伍

加強兒(er) 科醫務人員培養(yang) 和隊伍建設、

2，完善體(ti) 係

完善兒(er) 童醫療衛生服務體(ti) 係、

3，推進改革

推進兒(er) 童醫療衛生服務領域改革、

4，提高服務質量

防治結合提高服務質量等關(guan) 鍵問題。

要做到以上，要落實政府責任，加強組織領導，密切協作配合，完善配套措施。

更多內(nei) 容，看新聞通稿。

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習(xi) 近平主持召開中央全麵深化改革領導小組第二十二次會(hui) 議強調

推動改革舉(ju) 措精準對焦協同發力

形成落實新發展理念的體(ti) 製機製

劉雲(yun) 山張高麗(li) 出席

［一］深改組第22次會(hui) 議

中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席、中央全麵深化改革領導小組組長習(xi) 近平3月22日上午主持召開中央全麵深化改革領導小組第二十二次會(hui) 議並發表重要講話。

［二］習(xi) 總強調：很關(guan) 鍵的一條

他強調，奪取全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝階段的勝利，很關(guan) 鍵的一條是通過全麵深化改革推動落實新發展理念。

要圍繞形成有利於(yu) 落實新發展理念的體(ti) 製機製，加大改革力度，直麵經濟發展新常態下麵臨(lin) 的矛盾和挑戰，對準瓶頸和短板，精準對焦、協同發力，努力在增強創新能力、推動發展平衡、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展上取得新突破。

中共中央政治局常委、中央全麵深化改革領導小組副組長劉雲(yun) 山、張高麗(li) 出席會(hui) 議。

［三］審議通過8個(ge) 文件

會(hui) 議審議通過了

《關(guan) 於(yu) 推行法律顧問製度和公職律師公司律師製度的意見》、

《關(guan) 於(yu) 健全生態保護補償(chang) 機製的意見》、

《關(guan) 於(yu) 建立貧困退出機製的意見》、

《關(guan) 於(yu) 加強兒(er) 童醫療衛生服務改革與(yu) 發展的意見》、

《關(guan) 於(yu) 深化投融資體(ti) 製改革的意見》、

《關(guan) 於(yu) 建立法官檢察官逐級遴選製度的意見》、

《關(guan) 於(yu) 從(cong) 律師和法學專(zhuan) 家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官的意見》、

《關(guan) 於(yu) 加強和規範改革試點工作的意見》。

1，《關(guan) 於(yu) 推行法律顧問製度和公職律師公司律師製度的意見》

會(hui) 議強調，在黨(dang) 政機關(guan) 、人民團體(ti) 、國有企事業(ye) 單位普遍建立法律顧問製度和公職律師、公司律師製度，是落實全麵依法治國的重要舉(ju) 措。

要堅持從(cong) 實際出發，選擇符合實際的組織形式、工作模式、管理辦法，突出重點、分類施策，體(ti) 現科學性、針對性、可操作性，積極穩妥組織實施。

要重視發揮法律顧問和公職律師、公司律師作用，健全相關(guan) 工作規則，嚴(yan) 格責任製。

2，《關(guan) 於(yu) 健全生態保護補償(chang) 機製的意見》

會(hui) 議指出，健全生態保護補償(chang) 機製，目的是保護好綠水青山，讓受益者付費、保護者得到合理補償(chang) ，促進保護者和受益者良性互動，調動全社會(hui) 保護生態環境的積極性。

要完善轉移支付製度，探索建立多元化生態保護補償(chang) 機製，擴大補償(chang) 範圍，合理提高補償(chang) 標準，逐步實現森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區等重要區域生態保護補償(chang) 全覆蓋，基本形成符合我國國情的生態保護補償(chang) 製度體(ti) 係。

3，《關(guan) 於(yu) 建立貧困退出機製的意見》

會(hui) 議強調，建立貧困退出機製是脫貧攻堅的重要內(nei) 容。

要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，建立貧困戶脫貧認定機製，製定嚴(yan) 格規範透明的貧困縣退出標準程序核查辦法。

要實事求是，嚴(yan) 格評估，用經得起檢驗的摘帽標準來衡量驗收，注重脫貧質量和可持續性。

要堅持正向激勵，留出緩衝(chong) 期，在一定時間內(nei) 繼續實行扶持政策。

4，《關(guan) 於(yu) 加強兒(er) 童醫療衛生服務改革與(yu) 發展的意見》

會(hui) 議指出，兒(er) 童健康事關(guan) 家庭幸福和民族未來。

加強兒(er) 童醫療衛生服務改革與(yu) 發展，要緊緊圍繞

加強兒(er) 科醫務人員培養(yang) 和隊伍建設、

完善兒(er) 童醫療衛生服務體(ti) 係、

推進兒(er) 童醫療衛生服務領域改革、

防治結合提高服務質量等關(guan) 鍵問題，

係統設計改革路徑，切實緩解兒(er) 童醫療服務資源短缺問題。

要落實政府責任，加強組織領導，密切協作配合，完善配套措施。

5，《關(guan) 於(yu) 深化投融資體(ti) 製改革的意見》

會(hui) 議強調，深化投融資體(ti) 製改革，

要確立企業(ye) 投資主體(ti) 地位，平等對待各類投資主體(ti) ，放寬放活社會(hui) 投資。

要改善企業(ye) 投資管理，注重事前政策引導、事後監管約束和過程服務，創新服務方式，簡化服務流程，提高綜合服務能力。

要完善政府投資體(ti) 製，發揮好政府投資的引導作用和放大效應，完善政府和社會(hui) 資本合作模式。

要拓寬投資項目資金來源，充分挖掘社會(hui) 資金潛力。

6，《關(guan) 於(yu) 建立法官檢察官逐級遴選製度的意見》

7，《關(guan) 於(yu) 從(cong) 律師和法學專(zhuan) 家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官的意見》

會(hui) 議指出，建立法官檢察官逐級遴選製度以及從(cong) 律師和法學專(zhuan) 家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官，是加強法治專(zhuan) 門隊伍正規化、專(zhuan) 業(ye) 化、職業(ye) 化建設的重要舉(ju) 措。

要遵循司法規律，堅持正確的選人用人導向，建立公開公平公正的遴選和公開選拔機製，規範遴選和公開選拔條件、標準和程序，真正把政治素質好、業(ye) 務能力強、職業(ye) 操守正的優(you) 秀法治人才培養(yang) 好使用好。

要堅持穩妥有序推進，注重製度銜接，確保隊伍穩定。

8，《關(guan) 於(yu) 加強和規範改革試點工作的意見》

會(hui) 議強調，

要準確把握改革試點方向，把製度創新作為(wei) 核心任務，發揮試點對全局改革的示範、突破、帶動作用。

要加強試點工作統籌，科學組織實施，及時總結推廣。

要對試點項目進行清理規範，摸清情況，分類處理。

［四］確保把全麵深化改革的基礎框架搭起來

會(hui) 議指出，“十三五”規劃綱要安排的改革任務，是黨(dang) 的十八屆三中、四中、五中全會(hui) 改革舉(ju) 措的延伸、具體(ti) 化。

要分析規劃綱要對各領域改革和製度建設提出的目標任務，一一對照落實。

要注重把各領域基礎性改革抓在手上，分清輕重緩急，集中用力，持續發力，推動各項基礎性製度不斷完善，確保把全麵深化改革的基礎框架搭起來。

［五］推進改革要樹立係統思想

會(hui) 議強調，推進改革要樹立係統思想，推動有條件的地方和領域實現改革舉(ju) 措係統集成。

要把住頂層設計和路線圖，注重改革舉(ju) 措配套組合，使各項改革舉(ju) 措不斷向中心目標靠攏。

特別是同一領域改革舉(ju) 措要注意前後呼應、相互配合、形成整體(ti) 。要抓緊對各領域改革進行全麵評估。

要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來，持之以恒抓改革落實。

中央全麵深化改革領導小組成員出席，中央和國家有關(guan) 部門負責同誌列席會(hui) 議。