去年

　　住房用地完成計劃的62.3%

　　限價(jia) 商品房用地增長1.6倍

　　今年

　　保障房等供地不低於(yu) 70%

　　農(nong) 村集體(ti) 建設用地試建租賃房

　　國土資源部2月21日表示，去年全國住房用地落實率不到七成，今年住房用地供應計劃總量，原則上應不低於(yu) 過去5年年均實際供應量，同時將開展集體(ti) 建設用地建租賃房和小產(chan) 權房清理工作試點。

　　去年公租房用地是2010年的近24倍

　　截至2011年12月31日，全國31個(ge) 省（區、市）和新疆生產(chan) 建設兵團共落實住房用地計劃13.59萬(wan) 公頃，同比增加7.6%，計劃落實率62.3%，計劃落實雖不足七成，但住房用地總量為(wei) 曆史新高，為(wei) 住房市場的平穩健康發展奠定了基礎。

　　其中，商品住房用地計劃落實10.5萬(wan) 公頃，超過前2年年均實際供應量的28.5%，落實了國務院2011年“商品住房用地供應計劃原則上不得低於(yu) 前2年年均實際供應量”的要求。

　　1000萬(wan) 套保障性安居工程用地應保盡保，提前兩(liang) 個(ge) 月完成供地任務。公共租賃住房用地占保障性安居工程用地總量的9.4%，是2010年的23.7倍；限價(jia) 商品房用地占保障性安居工程用地總量的7.9%，是2010年的2.6倍。

　　記者注意到，去年的供地率落實不到七成。國土資源部土地利用管理司副司長竇敬麗(li) 解釋說，這一方麵是因為(wei) 供地計劃編製過大，對市場的預測研判還有不科學、不合理的情況；另一方麵，商品住房的供應受市場需求的影響，下半年隨著市場的變化出現了流拍流掛的現象，勢必影響到土地的供應。

　　再有一個(ge) 原因，就是國有土地房屋征收和拆遷補償(chang) 條例頒布實施以後，對征地工作也有一定的影響，工作進程比較緩慢，對供地計劃的落實也有影響。雖然供地率不足七成，和前幾年相比，商品住房用地供應總量仍創新高。

　　今年保障房等用地不低於(yu) 供地總量的七成

　　竇敬麗(li) 說，總體(ti) 看，2011年住房用地市場運行保持了較為(wei) 平穩的狀況。市場上地價(jia) 漲幅回落，土地市場趨於(yu) 理性。2011年第四季度，全國主要監測城市各用途平均地價(jia) 增速持續放緩，住宅平均地價(jia) 環比增幅已跌落至0，環比負增長的城市由上一季度的12個(ge) 增加到37個(ge) 。全年各地上報異常交易地塊596宗，各月上報宗地數量自第三季度開始明顯減少。

　　據介紹，今年，國土資源部將堅持房地產(chan) 調控政策方向不改變、態度不動搖、力度不放鬆，以保障並合理供應住房用地和促進房地產(chan) 市場持續健康發展為(wei) 根本出發點，繼續嚴(yan) 格落實中央各項調控政策措施，加大監管和調控力度，鞏固已有調控成果，促進房價(jia) 合理回歸；繼續以保障性安居工程用地落實為(wei) 重點做好住房用地供應工作，努力保持土地市場平穩運行，避免土地供應總量、結構和價(jia) 格大起大落，合理引導市場預期。

　　住房用地供應計劃總量原則上應不低於(yu) 過去5年年均實際供應量，其中保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低於(yu) 總量的70%。

　　小產(chan) 權房違法用地不允許發證

　　竇敬麗(li) 表示，今年對於(yu) 商品住房價(jia) 格較高、建設用地緊缺的直轄市或少數省會(hui) 城市，確需利用農(nong) 村集體(ti) 建設用地進行租賃住房建設試點的，要按照“嚴(yan) 格審批、局部試點、封閉運行、風險可控”的要求，由省級人民政府審核同意試點方案並報國土資源部審核批準後，可以開展試點工作。

　　國土資源部執法監察局巡視員王宗亞(ya) 在發布會(hui) 上表示，小產(chan) 權房不受法律保護，今年，全國將選擇部分城市開展小產(chan) 權房試點清理工作。他說，小產(chan) 權房是占用集體(ti) 土地搞建設，並向集體(ti) 經濟組織以外的成員銷售的商品住宅，國家對這個(ge) 問題有明確的規定。城鎮居民不得購買(mai) 農(nong) 村的宅基地建房，也不可以購買(mai) 小產(chan) 權房。目前國家要求各地對農(nong) 村集體(ti) 土地進行確權登記發展，但是對小產(chan) 權房違法用地不允許發證，小產(chan) 權房不受法律保護。

　　今年，全國將選擇部分城市開展小產(chan) 權房試點清理工作，國土資源部將聯合有關(guan) 部門，穩妥有序啟動試點工作。目的是在試點的基礎上總結完善政策，為(wei) 啟動全麵清理小產(chan) 權房的工作，做好製度和政策的儲(chu) 備。