財政部決(jue) 定自2012年1月1日起，在中央本級和北京、黑龍江、廣東(dong) 、江蘇、湖南、河南、山東(dong) 、陝西等省（市）開展政府采購信用擔保試點工作，試點期限暫定為(wei) 期2年。

　　政府采購信用擔保是由專(zhuan) 業(ye) 擔保機構為(wei) 企業(ye) 向采購人、代理機構、金融機構提供投標、履約、融資方麵的保證，能夠有效緩解中小企業(ye) 參與(yu) 政府采購的資金困難。建立政府采購信用擔保體(ti) 係，已成為(wei) 國際上鼓勵和扶持中小企業(ye) 參與(yu) 政府采購競爭(zheng) 的普遍做法。

　　據財政部有關(guan) 負責人介紹，從(cong) 2007年開始，黑龍江、江蘇、湖南、北京等地進行了政府采購信用擔保的探索，取得了積極效果。一方麵，為(wei) 中小企業(ye) 解決(jue) 了投標、履約保證金資金占壓和貸款融資難的問題；另一方麵，有效防範和控製了履約風險，延伸了政府采購監管鏈條，將行政監管手段不好管、管不好的問題用市場經濟手段予以解決(jue) 。試點工作的開展，將有利於(yu) 支持和促進中小企業(ye) 發展，進一步發揮政府采購政策功能作用，推進政府采購製度創新與(yu) 誠信體(ti) 係建設。

　　方案明確規定，各試點地區可結合自身政府采購工作實際，自主選擇本方案規定的投標、履約和融資3種擔保形式的任何一種或幾種進行試點；供應商也可根據自身情況，自行選擇是否使用信用擔保以及使用哪種形式的信用擔保。

　　方案還對擔保費率作了嚴(yan) 格要求，即試點期間擔保費率由雙方自行商定，但融資擔保綜合年費率最高不得超過中國人民銀行公布的同期金融機構人民幣貸款基準利率的50%。對政府采購中小企業(ye) 供應商融資需求給予費率優(you) 惠；對於(yu) 同時采用投標、履約和融資擔保的中小企業(ye) 供應商，要求擔保機構免收投標擔保費或進一步給予費率優(you) 惠；對於(yu) 中央統一製定政策，涉及農(nong) 業(ye) 、教育、社會(hui) 保障等民生項目，以及小型和微型企業(ye) 的政府采購項目，擔保費率應適度下調。

　　這位負責人表示，政府采購信用擔保是政府采購製度改革中的一項創新，財政部將在試點工作的基礎上，逐步擴大實施範圍，並在試點結束前研究製定相關(guan) 管理辦法。