【摘要】何謂微傳(chuan) 播？微傳(chuan) 播是以微博為(wei) 媒介的信息傳(chuan) 播方式。以微博為(wei) 媒介的微傳(chuan) 播，是去中心化的裂變式多級傳(chuan) 播模式，傳(chuan) 播碎片化信息，借以實現自我表達、交往需求與(yu) 社會(hui) 認知。

　　何謂微事件？微事件即微博事件，是指與(yu) 微博有關(guan) 的一係列事件，如“微博相親(qin) ”、“微博曝光醜(chou) 聞”、“微博訪談”等都可稱之為(wei) 微事件。

　　何謂微時代？微時代則是指以微博為(wei) 傳(chuan) 播媒介，以短小精悍作為(wei) 文化傳(chuan) 播特征的時代。麥克盧漢說過，媒介是區分不同社會(hui) 形態的重要標誌，每一種新媒介的產(chan) 生與(yu) 運用，都宣告一個(ge) 新的時代的來臨(lin) 。140個(ge) 字的微博，將我們(men) 推進微時代，草根們(men) 在這個(ge) 時代裏惜字如金，將所有問題融進140個(ge) 字內(nei) 。微博成就了一種新的傳(chuan) 播方式，這種方式凸顯了前所未有的巨大力量。

　　網絡時代的來臨(lin) 如“不羈野馬”勢不可擋，互聯網成為(wei) 繼報紙、廣播、電視之後的“第四媒體(ti) ”，成為(wei) 人們(men) 獲取和交流信息的重要平台。根據中國互聯網信息中心（CNNIC）測算，截至2011年12月，中國互聯網用戶達5.13億(yi) ，新浪微博用戶突破3億(yi) ，騰訊微博用戶超過3.1億(yi) ，搜狐、網易微博用戶超過1億(yi) 。而截至2012年3月29日，微信用戶也突破了1億(yi) ，網絡呈現爆炸式增長，“微時代”已經來臨(lin) 。在網絡放大作用下，人人都是“麥克風”，網絡信息“一呼萬(wan) 應”，任何風吹草動都可能引發強烈的網絡輿論浪潮--“微時代”已成為(wei) 各級領導幹部不得不麵對的現實問題。

　　一、微時代到來和它的意義(yi)

　　在這個(ge) 具有魔幻色彩的21世紀，新科技與(yu) 社會(hui) 學因素的聯姻常常會(hui) 孕育神奇的後裔。隨著傳(chuan) 媒技術的發展，以“微”為(wei) 標誌的文化家族悄然誕生，迅速繁衍，形成了許許多多的微群落--微博、微信、微訪談、微電影、微小說，等等。種種跡象表明，微時代已經來臨(lin) 。

　　以前，史詩、報告文學、影視劇、曆史著作常常表現“大時代中的小人物”。在這類作品中，“小人物”的“小”與(yu) “大時代”的“大”總是對比懸殊，“大”常常以不可抗拒之勢決(jue) 定“小”的命運。小人物的腳步還未啟動之前，“大”就已經撒下疏而不漏的天網：從(cong) 家族的未來到兩(liang) 性之間的悲歡離合，生活的主要情節都為(wei) “大”所掌控；麵對這在冥冥中主宰萬(wan) 物的“大”，小人物往往唯有服從(cong) 一條路。他們(men) 不是像孔子那樣不斷表白自己“畏天命，畏大人，畏聖人之言”，就是如埃斯庫羅斯那般感慨“技巧總是勝不過命運”。在這種背景中，普通人猶如黑澤明電影中的群眾(zhong) 演員，雖然會(hui) 組合出延續到天際的壯觀隊伍，但終究卑微如草芥和沙礫。當集體(ti) 的身姿逐漸擴大到地平線之際，普通個(ge) 體(ti) 不過是這身姿上渺小的斑點。為(wei) 了破譯“大”的秘密，無數個(ge) 體(ti) 仰望天空上的星座，注視燒裂的龜殼，探究蓍草組合出的圖案，虔誠地傾(qing) 聽傳(chuan) 說中的神諭。

　　然而，天命並非會(hui) 像白紙黑字那樣顯現於(yu) 天空、龜殼、蓍草、神廟之中，少數強勢個(ge) 體(ti) 掌握著解釋天命的權力。司馬遷曾在《史記·龜策列傳(chuan) 》中說：“王者決(jue) 定諸疑，參以卜筮，斷以蓍龜。”“王”是“大人”的首領，代表著“大人”的權威：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏聖人之言。小人不知天命而不畏也，狎大人，侮聖人之言。”不知道天命的“小人”注定要受“大人”的統治，“狎大人”和“辱聖人之言”都意味著犯上作亂(luan) 。“大人”中的“王”貫穿天、地、人，掌握“大”的真諦，乃“天下所歸也”。當王成為(wei) “大”的代表，他們(men) 的權力之網實際上已經覆蓋了無數小人物的生活世界，令後別無他路可走。經過複雜的邏輯轉換，有關(guan) “大”的言說就衍生出統治-服從(cong) 的二分法，支撐公開和秘密的等級製。

　　這種意義(yi) 上的“大”擠占了他者的生存空間，是一種原罪。不解構“大”，“小”的黎明就不會(hui) 到來。“小人”與(yu) “大人”同屬一個(ge) 物種，自然不會(hui) 永遠滿足於(yu) 被“大人”統治的卑微狀態。他們(men) 也想站立起來，擁有自己的世界。無數“小人”站立的行動匯合為(wei) 不斷增強的曆史潮流，反複衝(chong) 擊著“大”的網羅，推動人類社會(hui) 走向分化之路。到了文藝複興(xing) 時期，西方人率先發現了這樣的真理：強分“大”與(yu) “小”，並沒有先天的合法性；事實上，所有人都是個(ge) 體(ti) ，皆應受到尊重。於(yu) 是，個(ge) 體(ti) 主義(yi) 哲學誕生了。

　　在整個(ge) 現代歐洲，有一種事實是個(ge) 體(ti) 具備對他們(men) 自律的意識，每一個(ge) 人要求得到所有他人的尊重，他將別人視為(wei) 自己的同類，或者看作是相互平等的；於(yu) 是，社會(hui) 便出現了，而且會(hui) 越來越多地出現在由創造社會(hui) 的個(ge) 體(ti) 意誌的匯合之中。這種出現和個(ge) 體(ti) 主義(yi) 的成功就足以證明：在西方社會(hui) 裏，個(ge) 體(ti) 主義(yi) 是一種真正的哲學。

　　數百年後，中國啟蒙主義(yi) 者陳獨秀這樣表述自己對個(ge) 體(ti) 主義(yi) 的理解：我有手足，自討溫飽；我有口舌，自限好惡；我有心思，自崇自信，絕不認他人之越俎，亦不應主我而奴他人。

　　隨著平等自立原則的確立，個(ge) 體(ti) 時代開始由規劃逐步變為(wei) 現實。到了20世紀中葉，此起彼伏的社會(hui) 運動將矛頭對準了以性別、階級、地域為(wei) 尺度的等級製，很多國家和地區都迎來了真正由個(ge) 體(ti) 做主的時代。現在，“微”的流行就是這個(ge) 進程的一部分。由於(yu) 擁有了低成本的“微”平台，個(ge) 體(ti) 再無需被他人領導著前進。他們(men) 可以自我發聲、自我管理、自我站立。在微博上，芙蓉姐姐可以和章子怡共舞，“三輪哥”能與(yu) 郎鹹平討論世界經濟，深刻的理論文字和粗糲的凡俗話語並存。有了微博，草根也能如精英一樣發出聲音，展示自己卑微但不容忽略的力量。或許，草根的聲音不如名家那麽(me) 響亮，但他們(men) 畢竟可以出場、亮相、發言，將自己的身影投射到曆史的天幕之上。相對於(yu) 那些忽略了無數個(ge) 體(ti) 的“大”時代來說，這本身就是進步。

　　我們(men) 正在建設微時代。微時代是個(ge) 體(ti) 時代。它的到來意味著個(ge) 體(ti) 受到重視。社會(hui) 由個(ge) 體(ti) 組成，個(ge) 體(ti) 是曆史中最真實的存在。個(ge) 體(ti) 無論多麽(me) 卑微，都在宇宙中占據獨一無二的位置，皆不可替代。作為(wei) 不可替代者，他們(men) 隻能自我表達。其聲音即便微弱，也因表達了個(ge) 體(ti) 性而無比珍貴。正因為(wei) 如此，好的時代不僅(jin) 僅(jin) 屬於(yu) 所謂的精英，它應該讓所有人都獲得出場、展示自己、發聲的機會(hui) 。在這個(ge) 具有數十億(yi) 人的地球上，要想每個(ge) 人都擁有自己的平台，隻能寄希望求“微”的藝術。以微博、微信、微訪談、微電影為(wei) 載體(ti) 的微生活，恰好可以成全無數個(ge) 體(ti) 。它們(men) 因為(wei) 小而可以為(wei) 大多數人所擁有，因為(wei) 小而不會(hui) 擠壓其他個(ge) 體(ti) 的生存空間，因為(wei) 小而隨時能夠開花結果。有了屬於(yu) 自己的平台，每個(ge) 人都會(hui) 從(cong) 旁觀者成長為(wei) 參與(yu) 者，甚至譜寫(xie) 內(nei) 聖外王的傳(chuan) 奇故事。隨著微時代的到來，中國的13億(yi) 人能夠開出13億(yi) 朵花，成形為(wei) 13億(yi) 個(ge) 世界。他們(men) 自豪地站立在自己的國土上，驕傲地亮出自己的終極身份，這是徹底的多元化。它通向尼采曾經反複眺望的至美之境：“那正是神性，有著諸神而沒有上帝。”神是自足的象征，每個(ge) 在微時代中自我站立、自我管理、自我確認、自我發聲的個(ge) 體(ti) 都有神性--他們(men) 像任何人一樣小，也像任何人一樣大。還有什麽(me) 比這種境界更美好呢？

　　二、“微時代”的典型特征

　　1.媒體(ti) 民主化、個(ge) 人化。微博等新媒體(ti) 的開放性、便捷性、易獲性等特性，消解了傳(chuan) 統媒體(ti) 信息發布與(yu) 傳(chuan) 播的特權和壟斷，在一定程度上實現了媒體(ti) 的民主化、個(ge) 人化。今天，人們(men) 隻要在法律框架內(nei) ，就可以跨越傳(chuan) 統媒體(ti) 的“把關(guan) ”和限製，通過網絡、手機等設備自由地進行信息發布和傳(chuan) 播，並參與(yu) 互動交流和討論。媒體(ti) 的民主化、個(ge) 人化和使用的便捷性、廉價(jia) 性使每個(ge) 人都有可能、有條件、有資格成為(wei) 一名新聞評論員、記者、節目主播、刊物主編，通過新媒體(ti) 表達自己的思想和觀點。新媒體(ti) 為(wei) 民意表達提供了重要途徑，使互聯網成為(wei) 社情民意的集散地和社會(hui) 輿論的放大器。

　　2.傳(chuan) 播速度的“裂變式”、信息傳(chuan) 播的“微型化”、“碎片化”。“微時代”，信息以“核裂變”方式傳(chuan) 播，一條敏感信息一經發布，就可在短時間內(nei) 迅速傳(chuan) 播蔓延開來，並將現實社會(hui) 中不同國家、不同地域、不同行業(ye) 、領域、團體(ti) 中的互不相識的利益相關(guan) 者迅速聚集起來。信息的“裂變式”傳(chuan) 播特性，使信息傳(chuan) 播蔓延的速度和方向都難以控製。

　　“微型化”是“微時代”信息傳(chuan) 播交流的重要特點，由於(yu) “微時代”的重要媒體(ti) --微博每條博文被限製在140字內(nei) ，人們(men) 可在短時間完成博文的創作編輯，並可便捷地將其發布廣播出去。“微型化”大大降低了人們(men) 創作、編輯和閱讀信息的難度，加快了速度，因此，極大促進了人們(men) 進行信息發布、傳(chuan) 播與(yu) 交流的參與(yu) 度。

　　微博信息的“微型化”和微博內(nei) 容的多樣性以及微博使用者的多元化，使“微時代”信息的傳(chuan) 播呈現“碎片化”，各種信息、各種渠道、各種形式的毫無關(guan) 聯的信息，會(hui) 同時出現在同一個(ge) 人際圈子裏。“碎片化”信息傳(chuan) 播，一方麵增加了人們(men) 對於(yu) 信息篩選辨別的難度，另一方麵也給信息的管理和控製帶來障礙。同時，信息傳(chuan) 播的“碎片化”還極易導致信息在傳(chuan) 播過程中失真變形。

　　3.傳(chuan) 播交流的“互動化”、“公開化”。“互動化”、“公開化”是“微時代”需要重視的特征。“互動化”是“微時代”最顯著的特征。微博等新媒體(ti) 的高黏合力、活力和影響力，很大程度上來源於(yu) 微博等新媒體(ti) 的互動交流性，人們(men) 熱衷於(yu) 微博，很大程度源於(yu) 互動帶來的快感。互動化越來越成為(wei) “微時代”人們(men) 進行交流的訴求傾(qing) 向和行為(wei) 習(xi) 慣。

　　由於(yu) 微博發布、轉播以及評論都是以廣播方式完成的，因此，通過微博進行信息傳(chuan) 播與(yu) 交流，完全是公開透明的。這也使“公開性”成為(wei) “微時代”的重要特征。“公開性”大大提高了信息交流的速度和影響範圍，加大了公眾(zhong) 參與(yu) 公共事務討論的程度和敏感事件形成社會(hui) 輿論的幾率。

　　4.現場直播。除了以上特征以外，“現場直播”也是“微時代”的一個(ge) 重要特征。微博促成了手機與(yu) 移動互聯網的緊密結合，使手機成為(wei) “現場直播報道”的便捷工具，人們(men) 可方便地利用手機將現場采集到的信息（如手機拍照、錄像等）迅速廣播出去。目前很多社會(hui) 事件，越來越多地被手機微博用戶在第一時間報導和傳(chuan) 播出去，成為(wei) 社會(hui) 輿論原始素材，對現實社會(hui) 產(chan) 生了重要的影響。

　　三、“微時代”對於(yu) 執政環境的影響

　　（一）機遇

　　網絡作為(wei) 一種新的交流工具，已成為(wei) 當前最先進、最活躍的生產(chan) 要素。它影響到了社會(hui) 生活的各個(ge) 領域，為(wei) 我們(men) 在新形勢下加強黨(dang) 的執政能力建設帶來了難得的機遇。

　　1、有利於(yu) 黨(dang) 在更加開放的環境中加強黨(dang) 的執政能力建設。今天的互聯網事實上已經成為(wei) 一個(ge) 全球性的開放係統，它不獨屬於(yu) 任何國家和民族。把黨(dang) 的執政工作納入互聯網這一領域，利用信息高速公路所架設的方便快捷的互聯網絡，每位黨(dang) 員就不必按傳(chuan) 統方式在規定的時間到規定的場所接受信息，隻要利用網絡就可以及時高效地了解到全球範圍的最新信息，這有利於(yu) 黨(dang) 科學、全麵地把握和判斷國內(nei) 外形勢，製訂出合乎國情的路線、方針、政策，有利於(yu) 黨(dang) 與(yu) 時俱進、走在時代的前列。再者，利用互聯網，黨(dang) 可以加強世界各國無產(chan) 階級政黨(dang) 的交流、合作，團結全世界無產(chan) 階級，壯大自身的力量；還可以廣泛地汲取全世界優(you) 秀文化成果，吸收借鑒其他國家政黨(dang) 的經驗教訓，來加強黨(dang) 自身的建設。

　　2、豐(feng) 富黨(dang) 的執政內(nei) 容。網上信息傳(chuan) 播的快速性和信息的共享性克服了黨(dang) 的傳(chuan) 統工作方式影響慢、影響麵小的弱點。利用網絡，黨(dang) 不僅(jin) 可以真實、快捷地了解人們(men) 對黨(dang) 的現行方針政策及社會(hui) 熱點問題的認識和看法，還可以在網上及時地與(yu) 不同的人進行交流。在網上，黨(dang) 的交流對象可以處於(yu) 世界的各個(ge) 角落，交流內(nei) 容也是豐(feng) 富異常，從(cong) 政治、經濟、文化、科技到體(ti) 育、衛生、福利等。黨(dang) 與(yu) 交流對象間在網上“實話實說”，目的是共商國家發展大計，有針對性地引導人們(men) 正確地認識各種社會(hui) 熱點，進行理論宣傳(chuan) ，為(wei) 人們(men) 提供黨(dang) 的各種知識的服務，從(cong) 而豐(feng) 富了信息量，有利於(yu) 提高黨(dang) 科學判斷形勢的能力。

　　3、為(wei) 黨(dang) 的執政工作提供新方法、新手段，提高工作效率。原中共中央黨(dang) 校常務副校長鄭必堅教授認為(wei) ，互聯網既是一種新的認識武器、認識工具，又是一種新的交流工具，還是一種新的生產(chan) 力。也就是說，在現代條件下，黨(dang) 的執政工作如果同互聯網相結合，就是同新的認識工具、新的交流工具和新的生產(chan) 力相結合，這是中國共產(chan) 黨(dang) 永遠代表先進生產(chan) 力發展要求的具體(ti) 表現。在日常工作中，我們(men) 可以利用網絡來宣傳(chuan) 黨(dang) 的指導思想和國家大政方針政策，擴大黨(dang) 的號召力和影響力，增強凝聚力；實現黨(dang) 的執政工作電子化，也就是通過電子公文、電子郵件、網上信息發布、電視電話會(hui) 議、電子稅務、電子人事、電子采購等電子化手段實現網上辦公。利用網絡執政，不但能降低黨(dang) 的執政成本，而且能夠提高執政效率。

　　4、有助於(yu) 黨(dang) 內(nei) 民主，黨(dang) 外監督。首先，黨(dang) 內(nei) 民主即黨(dang) 的決(jue) 策民主化、科學化。通過網絡，黨(dang) 員可以迅捷地獲取充分的信息，利用其手中的民主權利參與(yu) 決(jue) 策，這樣就能避免暗箱操作，增加執政工作的透明度。其次，網絡的覆蓋麵大、受眾(zhong) 人數多、範圍廣，能夠擴大黨(dang) 執政的社群基礎，有利於(yu) 黨(dang) 外監督的實現。因為(wei) 網絡為(wei) 公民了解黨(dang) 的工作提供了經濟快捷的通道，便於(yu) 黨(dang) 迅速地感應到社會(hui) 環境及被監督情況的變化。這就削弱了集權控製的能力，弱化了個(ge) 人對社團的相對依賴，提高了個(ge) 人參與(yu) 政治的能力，推動了公民與(yu) 黨(dang) 和政府直接對話。

　　5、促進黨(dang) 的創新意識的覺醒。首先，進一步推動黨(dang) 員思想的大解放。馬克思主義(yi) 不僅(jin) 重視科學通過技術在發展社會(hui) 生產(chan) 力中的巨大作用，而且重視科學以其思想作為(wei) 精神力量在推動社會(hui) 進步中的巨大作用。網絡技術作為(wei) 至今最具革命性的科學技術之一，必然會(hui) 推動人們(men) 思想的大解放。因為(wei) 利用網絡執政，黨(dang) 開闊了眼界，活躍了思想，推動了思想的更新。他們(men) 會(hui) 首先拋棄落後、封閉、保守的思想，認同創新、實效、信息、競爭(zheng) 的觀念。例如從(cong) 網絡信息資源上汲取養(yang) 料，完善知識結構，學習(xi) 發達國家的科學技術、管理模式和先進的執政經驗。其次，促進思維方式的變革和創新。通過網上辦公、網上學習(xi) 、網上交流等活動，黨(dang) 的思維方式正在由單向向多向、由平麵向立體(ti) 、由封閉向開放、由收斂向發散、由線性向非線性等方麵發展。思維方式的變革和創新必將極大地推動執政工作的方方麵麵的創新，使黨(dang) 永遠保持與(yu) 時俱進的創新精神。

　　（二）挑戰

　　網絡作為(wei) 新時期黨(dang) 的執政工具，猶如一把雙刃劍，集禍福利害於(yu) 一“網”，在帶來難得的機遇的同時，也使黨(dang) 的執政能力建設麵臨(lin) 嚴(yan) 峻的挑戰。

　　1、黨(dang) 的價(jia) 值觀、人生觀受到衝(chong) 擊。網絡的開放性、分散性、異質性，使各個(ge) 不同國家、民族、種族的各種信息交織在一起。而在這眾(zhong) 多的信息中，西方少數發達國家的信息占據著主導地位。一些資本主義(yi) 國家利用信息資料的壟斷優(you) 勢，通過網絡進行信息傳(chuan) 輸，大肆向社會(hui) 主義(yi) 國家宣揚、兜售資本主義(yi) 的價(jia) 值觀念和生活方式，引導人們(men) 一切向錢看，以自我為(wei) 中心，宣揚個(ge) 人主義(yi) 、利己主義(yi) ，從(cong) 而引起了人們(men) 的價(jia) 值觀、人生觀的衝(chong) 突與(yu) 失範。部分覺悟不高的黨(dang) 員因長期接觸網絡，有可能受這些價(jia) 值觀念和生活方式的腐蝕而漸漸拋棄為(wei) 人民服務、艱苦奮鬥等黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統，轉而信奉個(ge) 人主義(yi) 、利己主義(yi) 、功利主義(yi) 的價(jia) 值取向。此外，網上不時出現的種族歧視、宗教仇恨、法西斯主義(yi) 等，也對黨(dang) 員幹部的思想、觀念、行為(wei) 產(chan) 生消極影響。

　　2、受到國內(nei) 外敵對勢力利用網絡進行“和平演變”的挑戰。當今世界變幻莫測，國內(nei) 外反動勢力亡我之心不死，時刻利用各種手段對我黨(dang) 進行西方意識形態的滲透，以達其“和平演變”的目的。而網絡的出現又給他們(men) 以可乘之機。當前西方少數國家將網絡作為(wei) 一種政治工具，利用其在信息占有、支配和傳(chuan) 播的優(you) 勢，極力向世界各國特別是仍堅持走社會(hui) 主義(yi) 道路的中國灌輸西方資產(chan) 階級的意識形態、文化理念，在網上推行新的政治、文化上的“殖民擴張”政策，加強對我黨(dang) 意識形態方麵的滲透。這對中國共產(chan) 黨(dang) 來說無疑是一場嚴(yan) 峻的考驗。

　　3、受到利用網絡製造的黑色信息的不良影響。黑色信息是指導致社會(hui) 政治經濟混亂(luan) 的信息。例如在德國，就出現了煽動種族主義(yi) 的“電子納粹”。在中國，一些非法組織也利用網絡發布信息，亂(luan) 傳(chuan) 指令。“法輪功”就是通過互聯網大肆傳(chuan) 播“法輪大法”歪理邪說，來煽動不明真相的群眾(zhong) 到黨(dang) 政機關(guan) 聚集鬧事，而一些不明真相的黨(dang) 員也深受影響，參與(yu) 其中，影響了黨(dang) 的工作和形象。可見，利用網絡製造的黑色信息，不僅(jin) 擾亂(luan) 社會(hui) 秩序，還幹預到黨(dang) 對具體(ti) 的社會(hui) 、經濟及政治等事件的決(jue) 策和進程。

　　4、易導致黨(dang) 內(nei) 外交流的障礙，使執政工作難度加大。一方麵，由於(yu) 網絡使用的是人機對話方式，具有虛擬性，與(yu) 其他人直接交流機會(hui) 較少，感受不到對方作為(wei) 一個(ge) 活生生的人的反應，長此以往，勢必形成孤寂、冷漠的心理，對黨(dang) 的執政對象的社會(hui) 化造成障礙，失去現實感和有效判斷力，這會(hui) 影響執政效率。另一方麵，在網絡上，每個(ge) 人都可以匿名發布消息，在網上極易放縱自己的行為(wei) ，這就有可能導致無政府狀態，給黨(dang) 的管理工作增加了難度。再者，由於(yu) 網絡具有虛擬性，會(hui) 出現一些出軌的網絡行為(wei) ，如發布虛假信息欺騙他人。更有甚者是網絡“黑客”的侵擾。“黑客”的出現，一方麵為(wei) 國外敵對分子對我黨(dang) 和政府在電腦中儲(chu) 存的秘密構成嚴(yan) 重威脅；另一方麵，也為(wei) 極少數人衝(chong) 擊國家內(nei) 部網絡“禁區”提供了技術可能。這於(yu) 黨(dang) 的執政工作來說，無疑具有破壞作用，使其執政工作難度加大。

　　總之，信息網絡技術的迅猛發展，不僅(jin) 為(wei) 黨(dang) 的執政能力建設帶來了前所未有的機遇，同時也對其提出了新的挑戰。因此，如何把握機遇、迎接挑戰，研究探索網絡環境下加強黨(dang) 的執政能力建設的若幹問題，是中國共產(chan) 黨(dang) 麵臨(lin) 的一項重要而緊迫的任務。

　　四、“微時代”領導幹部肩負的責任

　　目前，我國網絡用戶已位居世界之首，這一數字還在不斷攀升。這充分說明越來越多的民眾(zhong) 習(xi) 慣通過網絡了解世界風雲(yun) 變化、傳(chuan) 遞對國計民生事件的態度、表達自己的利益訴求，網絡已經成為(wei) 社會(hui) 生活的重要組成部分，成為(wei) 具有代表性的民意集散地。因此，迅速轉變執政理念，占領輿論陣地，把握輿論導向，引導社會(hui) 熱點，化解社會(hui) 矛盾，是領導幹部必須肩負起的社會(hui) 責任。

　　第一，占領輿論陣地的責任。黨(dang) 中央高度重視新媒體(ti) 發展，把新媒體(ti) 建設和管理放到關(guan) 係中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 全局的地位，要求黨(dang) 的領導幹部要有強烈的政治意識、責任意識和陣地意識。各級領導幹部要按照中央的要求，積極培育和發展新媒體(ti) ，探索和研究新媒體(ti) 發展規律，發揮政府門戶網站和主流媒體(ti) 的政治優(you) 勢和思想優(you) 勢，充分利用這一輿論陣地宣傳(chuan) 黨(dang) 的路線、方針和政策，擴大主陣地的輻射力和感染力。

　　第二，把握輿論導向的責任。新媒體(ti) 以其及時、海量、互動和無地域限製等特點，成為(wei) 各種思想文化碰撞的平台、利益訴求的集散地和意識形態較量的戰場。因此，領導幹部必須承擔起把握輿論導向的責任，增強輿論導向的針對性和實效性，最大限度地延伸主流輿論的宣傳(chuan) 觸角，努力掌握網絡輿論話語權，用主流媒體(ti) 的聲音占領網上新陣地，用一元化的指導思想引領多樣化的社會(hui) 思潮，鞏固和發展積極健康向上的主流意識形態，形成輿論導向新格局。

　　第三，引導社會(hui) 熱點的責任。領導幹部要敏感地麵對社會(hui) 現實，參與(yu) 其中並承擔責任。一個(ge) 合格的領導幹部必須深入體(ti) 察社會(hui) 各階層生活，對社會(hui) 有敏銳的感知能力，及時發現生活中出現的新問題，並敢於(yu) 在網上與(yu) 各種見解對撞，產(chan) 生新的思想火花，提供給人們(men) 思考，或引起警覺，或探討解決(jue) 的辦法，特別是在社會(hui) 熱點問題上，能夠根據本地區本部門的實際，通過新媒體(ti) 在內(nei) 的各種互動方式，確定符合科學發展觀要求的思路和可行方案，從(cong) 而自覺堅持科學發展、善於(yu) 領導科學發展、精於(yu) 統籌謀劃科學發展。

　　第四，化解社會(hui) 矛盾的責任。新媒體(ti) 傳(chuan) 播的快捷性和雙向互動性，為(wei) 相關(guan) 部門理性化看待民意、做出正確決(jue) 策，提供了有價(jia) 值的平台。但是，針對目前新媒體(ti) 存在的隨意性、分散性、片麵性、缺乏權威性和公信力等缺陷，如何利用新媒體(ti) 更好地宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張、弘揚社會(hui) 正氣、通達社情民意、引導社會(hui) 熱點、疏導公眾(zhong) 情緒，已成為(wei) 領導幹部義(yi) 不容辭的責任。

　　五、“微時代”加強黨(dang) 的執政能力建設的途徑

　　具體(ti) 說來應從(cong) 以下幾個(ge) 方麵來努力，來不斷完善黨(dang) 的執政方式和提高黨(dang) 的執政能力：

　　1.踐行公開、透明、民主的施政理念，擴大公民的知情權、參與(yu) 權、表達權和監督權

　　作為(wei) 融合多種媒介形態傳(chuan) 播特點的微博的蓬勃發展，為(wei) 民眾(zhong) 參政議政提供了一個(ge) 公平、快捷、透明、強大的網絡輿論溝通交流平台，成為(wei) 人民群眾(zhong) 行使知情權、參與(yu) 權、表達權、監督權等公民權利的重要渠道，使得政策的製定、政府的工作流程等政治運行過程更為(wei) 公開透明。對政黨(dang) 而言，微博問政，一方麵它改變了民眾(zhong) 獲取信息和精英人物參與(yu) 政治過程時對政黨(dang) 的依賴，某種程度上削弱了政黨(dang) 對自己的政策的闡述權，削弱了其影響力；另一方麵，它又是政黨(dang) 接觸民眾(zhong) ，納民意聚民智，擴大自身影響，展示自身形象的有效工具。怎樣與(yu) 其打交道，考驗著執政黨(dang) 的執政智慧。

　　一個(ge) 真正依法執政、民主執政和科學執政的服務型政府，在麵對微博這類新興(xing) 媒體(ti) 是不會(hui) 懼怕的，更不會(hui) 懼怕來自網絡民意的監督的。正好相反，政黨(dang) 要充分發揮自身具有的交流、引導和表達功能，積極創造交流渠道，與(yu) 社會(hui) 進行溝通。政黨(dang) 要應該積極探索運用信息網絡技術手段和方法改進工作方式，通過建立政黨(dang) 網站、開設個(ge) 人或機構微博等方式，實現與(yu) 社會(hui) 之間的良性互動關(guan) 係。2010年溫家寶總理在政府工作報告中指出，要建設服務型政府，就需要創造條件讓人民批評政府、監督政府，讓權力在陽光下運行。執政黨(dang) 對微博問政的重視，彰顯出黨(dang) 和政府直麵民眾(zhong) 、歡迎民眾(zhong) 監督與(yu) 溝通的善治姿態，以及全力打造服務型政府、法治政府和透明政府的努力。

　　今後，為(wei) 進一步擴大公民的微博問政的知情權、參與(yu) 權、表達權和監督權，黨(dang) 和政府必須本著民主、公開、透明的執政理念，規範、暢通保障公民“四權”的渠道並增強實效。黨(dang) 和政府要高度重視微博問政在改善黨(dang) 執政方式的作用，不斷打破傳(chuan) 統體(ti) 製層次、程序和人為(wei) 因素的羈絆和屏障，積極架設溝通官民的“直通橋”，把保障公民網絡問政權利納入憲法，並製定相關(guan) 法律法規，健全訴求表達渠道和形式，為(wei) 公民行使權利提供資源保障。另外，黨(dang) 和政府在提高公民的民主意識和網絡素養(yang) 的同時，要特別重視公民通過微博進行討論、利益表達、發布信息、開展民意調查和進行網絡監督等。執政黨(dang) 和政府要用真心做好網絡表達平台，用真情讓網民願意表達，用真心接受網民監督，不斷提高工作透明度、開放度和公信力，不斷健全收集、分析、交辦、反饋、督查機製等，從(cong) 而實現公民權利與(yu) 公共權利運行的通暢、充分、有效的溝通和互動。

　　2.加強微博問政的引導和規製，實現微博問政的常態化、製度化和規範化

　　微博問政是一把雙刃劍，它既可以改變輿論生態，塑造共同經驗，增加社會(hui) 向心力，又可以腐蝕社會(hui) 主流價(jia) 值，消除社會(hui) 經驗，促使社會(hui) 的分裂。對於(yu) 執政黨(dang) 來說，建立科學的控製和引導機製是一個(ge) 十分重要的問題。2010年，習(xi) 近平在中央黨(dang) 校春季開學典禮所作的講話中指出，中國共產(chan) 黨(dang) 處理與(yu) 媒體(ti) 的關(guan) 係，必須根據媒體(ti) 自身固有規律進行控製，不斷“提高媒體(ti) 打交道的能力，尊重新聞輿論的傳(chuan) 播規律，正確引導社會(hui) 輿論，要與(yu) 媒體(ti) 保持密切聯係，自覺接受監督”。麵對微博這種新興(xing) 的網絡媒體(ti) ，執政黨(dang) 要學會(hui) 利用微博達到與(yu) 社會(hui) 公眾(zhong) 的良好交流與(yu) 溝通，增強引導社會(hui) 思想的主動權，提高黨(dang) 的執政地位和作用。

　　首先，黨(dang) 和政府要積極加強微博問政的引導和管理。黨(dang) 和政府在掌握輿論主導權的同時，還要積極遏製和消除微博問政過程中出現的消極現象，堅決(jue) 批判和杜絕失實、低俗信息的傳(chuan) 播；明確網站的監管責任和義(yi) 務，強化網站監督網民的責任意識；堅決(jue) 打擊利用微博作推手，在幕後進行興(xing) 風作浪，製造事端，破壞幹群關(guan) 係和威脅國家安全的不法分子，促使微博問政的健康良性發展。黨(dang) 和政府既要鼓勵和提倡公民自由的發言，也要引導民眾(zhong) 加強自律，提高網絡素養(yang) 和辨別是非能力，以法律的規範約束自己的言行，理性、理智的表達。尤其是對於(yu) 一些社會(hui) 熱點、敏感問題，黨(dang) 和政府要建立科學的輿情評判機製，建立網絡發言人和評論員製度，及時準確地發布權威信息，消除誤解和化解矛盾，做到未雨綢繆，積極回應，做到以事實、理性、思想的力量發揮影響力，使不良因素消弭在萌芽之中，防止“案件變事件”，促進社會(hui) 的和諧和穩定。

　　其次，黨(dang) 和政府要促進微博問政的常態化、製度化和規範化。執政黨(dang) 要鞏固主流意識形態在社會(hui) 思想文化領域的主流地位，其成員必須要在日常工作中，積極學會(hui) 利用網絡媒體(ti) 技術，經常利用網絡傾(qing) 聽民聲，並對群眾(zhong) 的意見做到有問必回，做到微博問政常態化，從(cong) 而不斷增強自己的執政能力。僅(jin) 僅(jin) 做到這些還是不夠的，我們(men) 還應看到，微博問政雖然有便捷、親(qin) 民等優(you) 點，但對於(yu) 現代民主政治、政製來說，它並不能代替現有的製度化和體(ti) 製內(nei) 的政製，它隻是一種輔助性、臨(lin) 時性的議政參政方式。要想真正發揮這種媒介的作用，還必須使其與(yu) 現有的製度實現融合和嫁接，或製定相應的法律法規和製度，做到微博問政的規範化和製度化。如健全收集、分類、交辦、督查、反饋的網絡問政鏈條，強化微博問政程序，完善微博問政的工作機製，具體(ti) 來說，完善網絡發言人製度，完善微博參與(yu) 機製、溝通機製和網民信息反饋機製，完善微博考核和評審機製，等等，隻有將微博問政納入製度化和規範化的軌道，微博問政的價(jia) 值才能真正得到彰顯，微博問政也才能沿著健康的道路發展。■