破經濟困局 改革須提速
發稿時間:2016-09-29 10:29:09 來源:《香港商報》2015年9月7日 作者:王占陽
隨著中國經濟增速的下滑和股市的非理性震蕩,外界唱衰中國經濟之聲不絕於(yu) 耳,更有海外經濟學家稱,自改革開放以來形成的「中國模式」正麵臨(lin) 著嚴(yan) 峻的挑戰,難以適應經濟發展形勢。接受本報采訪的專(zhuan) 家表示,事實上中國並不存在一個(ge) 淩駕於(yu) 普遍經濟規律之上的「中國模式」。自改革開放以來,中國經濟的快速發展亦隻是遵循經濟規律的結果。西方國家曾經擁有過的高速增長經驗,值得當下的中國借鑒。香港商報記者 伍敬斌
中國模式要宣告失敗了嗎?
中央社會(hui) 主義(yi) 學院教授、中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 特約研究員王占陽在接受本報采訪時表示,事實上,中國並不存在一個(ge) 可以淩駕於(yu) 普遍經濟規律之上的「中國模式」。從(cong) 改革開放以來,到現在為(wei) 止,三十年間,中國經濟都處在過渡狀態。把經濟發展某個(ge) 階段的狀態稱為(wei) 一種模式,將其固定下來,這是不妥當的。每一個(ge) 過渡階段都會(hui) 被未來的演變所取代,其結果可能是積極的,也可能是消極的。在王占陽看來,既然不存在中國模式,自然也不存在中國模式是否失敗的問題。現今中國的問題是能否通過深化改革,為(wei) 未來的經濟發展創造條件。
改革遲滯 高增長放緩
英國《金融時報》副主編及首席經濟評論員馬丁-沃爾夫曾撰文稱中國模式已走到盡頭。不過,他在近日的采訪中亦表示,雖然短期內(nei) 中國經濟有「硬著陸」的風險,但長期來看他看好中國經濟。他認為(wei) ,中國的城鎮化還在進行,如果細數,有很多值得關(guan) 注的領域:比如隨著城市化進程,可以創造出更多服務業(ye) 的新領域;環境投資也有巨大的增長潛力;有關(guan) 公共消費、健康和教育方麵也存在大量機會(hui) ;當然還有創新領域,創建一家創新型公司並不需要大量的資金撬動,這和今天西方所做的事情一樣。但問題在於(yu) 對時機的把握,需要在舊的領域出現衰退時,讓新的增長機會(hui) 及時補充進來。長期而言,馬丁·沃爾夫看好中國經濟。但在經濟轉型過程中,如何讓新舊領域得以及時對接,是一項非常非常困難的任務,這也需要時間才能實現。
在2008年底,中國正在遭受經濟危機。王占陽說,當時他預言,如果中國的改革能夠順利進行,中國經濟還能按照8%至9%的速度高速發展三十年。他的理由,也是中國經濟增長的空間仍然很大。他認為(wei) ,中國是世界上最大的發展中國家,與(yu) 發達國家不同。發達國家的經濟增長模式是「微弱補充型的經濟增長」,這種經濟增長的正常速度是1%至2%左右,如果連續多年處於(yu) 4%以上,那就意味著出現了很大的經濟泡沫了,隨後到來的就是大危機。而中國經濟增長的空間非常之大,雖然一線城市和省會(hui) 城市在外貌上與(yu) 發達國家相近,但實際上無論是在這些大城市的內(nei) 部,還是全國城鄉(xiang) 之間、東(dong) 西部之間,我們(men) 看到的發展差距都是非常巨大的。無論是從(cong) 人群上看(比如還有2億(yi) 貧因人口)還是從(cong) 地域上看,中國都還遠未達到現代化標準。在這種巨大的發展空間之下,中國經濟繼續實現長時間的高速增長,應該說是有可能的。
那麽(me) ,為(wei) 何高速增長的中國經濟開始下滑了呢?王占陽認為(wei) ,這是因為(wei) 中國的改革出現了嚴(yan) 重問題。中國加入WTO以後,市場化改革不僅(jin) 在很多領域出現了停滯,甚至在某些領域出現了倒退。比如,宏觀調控這隻「看得見的手」伸進了更多的領域。利率市場化,這是鄧小平在80年代就提出的改革任務,至今仍未完成。產(chan) 權製度改革、所有製改革等等,都因各種原因未能有效推進。鄧時代的改革是國退民進,後來卻出現了國進民退,國企所占比重過大,民企受到的限製太多,嚴(yan) 重地窒息了經濟活力。諸如此類的各種問題最終造成的巨大問題,就是市場活力不足,市場空間也太小。市場化改革很重要,分配製度改革也應是重中之重。
分配製度改革決(jue) 心不夠
市場活力不足,體(ti) 現在很多方麵,其中很重要的一點就是民營企業(ye) 處境艱難。近年來,民營企業(ye) 處境艱難的一大標誌就是人力成本大幅上升。王占陽認為(wei) ,在上屆政府執政時期,麵對分配不公的輿論壓力,采取的對策出現了失誤。政府把改善民生的壓力推給了民營企業(ye) ,造成了職工工資大幅上漲,人力成本居高不下。王占陽在當時的一些會(hui) 議上提到過這一問題,他認為(wei) 這樣做是危險的。他表示,要達到改善民生的目標,應該主要由政府增加公共福利,而不是主要要求企業(ye) 漲工資。例如,政府解決(jue) 一個(ge) 農(nong) 民工子女的入學問題,就是幫助這個(ge) 農(nong) 民工家庭化解了一個(ge) 很大的負擔,事實上相當於(yu) 給這個(ge) 農(nong) 民工漲了工資,而對於(yu) 企業(ye) 來說,人力成本的壓力並未增加。王占陽說,以北歐、瑞典為(wei) 例,很多人以為(wei) 北歐的福利政策養(yang) 了一堆懶人,其實不然。瑞典的企業(ye) 競爭(zheng) 力是全球一流的,雖然瑞典的福利高,但是他們(men) 的工資比較低。相比美國,瑞典工資低很多,結果就是企業(ye) 的人力成本相對較低,企業(ye) 的活力和競爭(zheng) 力也就相當高。這是一個(ge) 比較健康的經濟模式,既提高了人民生活水平,又減輕了企業(ye) 負擔。反觀中國,政府不太願意在財政上給民眾(zhong) 增加福利,把責任推給了民營企業(ye) ,著力要求民企給員工漲工資,而人力成本的過快上漲又快速地削弱了中國企業(ye) 的國際競爭(zheng) 力,結果使許多企業(ye) 陷入慘淡經營的狀態或破產(chan) 了,職工收入也無法繼續增長或者下滑了。
王占陽認為(wei) ,企業(ye) 競爭(zheng) 力有兩(liang) 種因素,一是低成本,二是高科技。當高科技一時難以達到時,政府應該注意維持低成本這一競爭(zheng) 優(you) 勢,為(wei) 培育技術競爭(zheng) 力爭(zheng) 取時間。待到高科技競爭(zheng) 力上來後,再較大幅度地推高員工工資。這就能為(wei) 兩(liang) 種競爭(zheng) 力提供一個(ge) 良好的銜接,使高速增長得以持續。我國在技術競爭(zheng) 力尚未發展起來的情況下就匆忙地推高了人力成本,這導致了我國許多企業(ye) 的國際競爭(zheng) 力迅速下降。目前我國許多企業(ye) 都處在既無低成本優(you) 勢、又無高科技優(you) 勢的青黃不接的尷尬狀態,處境很艱難。可以說,急於(yu) 推動民企過快地增加員工工資,這是政府決(jue) 策中的一個(ge) 非常大的失誤。沒有下決(jue) 心著重從(cong) 財政收支上增加民眾(zhong) 福利(包括減少稅費和增加福利支出,同時減少其他開支),分配改革方案搞了八年才在謝幕前匆忙出台,這表明了政府在分配改革方麵的力度太小,缺乏決(jue) 心。
破經濟因局,擴大內(nei) 需是關(guan) 鍵
王占陽認為(wei) ,中國經濟發展到目前這個(ge) 階段,擴大內(nei) 需是最關(guan) 鍵的。擴大內(nei) 需,最關(guan) 鍵的又是調整非常不合理的利益格局。收入差距過大,中低收入群體(ti) 本應得到的收入沒有得到,這是導致國內(nei) 市場相對狹小的主要原因。市場經濟缺乏市場,怎麽(me) 可能發展起來呢?
王占陽說,早在2008年和2009年時,他就表示,擴大內(nei) 需是中國經濟的根本問題。在西方經濟已經普遍進入「微弱補充型經濟增長」階段的情況下,再指望依靠西方經濟繁榮拉動中國經濟快速增長,已經是非常不切實際的了。西方經濟一般已經不會(hui) 再有繁榮了,經濟繁榮實質上是發展中國家特有的現象。所謂「繁榮」是指經濟增長率超過4%的狀態,這要以仍有較大的發展空間為(wei) 前提。西方國家的經濟增長到上世紀七十年代就已基本飽和了,所以在正常情況下是不會(hui) 出現「繁榮」的,即使出現了,一般也是短期現象。如果某個(ge) 西方國家出現了較長期的經濟繁榮,那就意味著它已出現了大量的經濟泡沫,隨後就會(hui) 出現大危機。國際金融危機多年之後,有些人士仍然希望西方出現經濟繁榮以拉動中國經濟,不知道包括“繁榮”的「經濟周期」已經被「經濟飽和」終結了。這顯然是一種教條主義(yi) 的思想狀態。
他認為(wei) ,在外需不能繼續拉動中國經濟快速增長的情況下,中國經濟的快速增長隻能依靠擴大內(nei) 需。要擴大內(nei) 需就要大幅度地改變收入差距過大的利益格局。這種改變不僅(jin) 需要初次分配和再分配領域的重大改革,而且還特別需要權利、機會(hui) 、市場機製、所有製結構、產(chan) 權結構、土地製度等多方麵的重大改革。這種改革的最後的綜合效果就是利益格局的重大改變。如果改得好,國內(nei) 市場就會(hui) 大幅擴大,持續較快的經濟發展也就有保障了。在這方麵,西方一些成功經驗很值得現在的中國借鑒。
西方經驗值得借鑒
在借鑒西方經驗方麵,王占陽表示,二戰之前,如果將西方作為(wei) 一個(ge) 整體(ti) 來看待,當時的格局是,內(nei) 部市場占30%,外部市場占70%。二戰後,一方麵,國際反帝、反殖浪潮洶湧,殖民地、半殖民地紛紛獨立;另一方麵,歐美日內(nei) 部的社會(hui) 主義(yi) 思潮、進步思潮和實踐,以及適於(yu) 大眾(zhong) 消費的科技和工業(ye) ,又都獲得了蓬勃發展。結果西方就從(cong) 外部市場占70%轉變為(wei) 了內(nei) 部市場占70%,仍是三七開,但完全顛倒了。在這種格局中,雖然外部市場的比重大幅下降了,但內(nei) 部市場更得到了大幅擴張,內(nei) 外市場的總規模實際是大幅擴大了,從(cong) 而有力地拉動了經濟增長。內(nei) 部市場的主要消費者是普通公民,內(nei) 部市場大幅擴張意味著人民生活水平大幅提高。這樣,從(cong) 1950年代到1970年代,西方國家經曆了大約30年的經濟高速增長,最終成為(wei) 了高度中產(chan) 階級化的發達國家,經濟增長也達到了基本飽和狀態。西方二戰後的這段經濟發展期,特別值得中國參照和借鑒,因為(wei) 中國現在也處於(yu) 這種發展階段。但因中、西方進入這種發展階段的起點很不一樣,西方起點高,中國起點低,所以,即使充分、合理地借鑒了西方成功經驗,中國經濟迅速發展的時間也會(hui) 比西方國家長久得多。在目前的基礎上,即使改革搞得好,我國也還需要和可能再實現大約30年的高速增長,才能在本世紀中葉實現現代化。
他認為(wei) ,目前中國經濟所遇到的問題與(yu) 二戰後西方經濟高速發展階段遇到的問題,具有很大的同一性。如國企所占比重,那時西方國家的國企比重也比較高,意大利到70年代已經超過一半。後來刮起了國企改革風潮,過高的國企比例被降下來了,經濟也就恢複了活力。不過,從(cong) 大的方麵來看,我國做的不如當年的西方國家,最主要的問題就是利益格局太複雜,特殊利益集團太強勢,體(ti) 製機製難以理順,發展潛能也就難以釋放,發展效能也比較差。
目前中國經濟麵臨(lin) 的大問題是,現存體(ti) 製下的高速度(年均增長5%以上就是高速度了)已不可持續。關(guan) 鍵在於(yu) ,一方麵,一些帶來高速發展的重要因素被過早地中斷了,如低成本優(you) 勢;另一方麵,一些新的關(guan) 鍵因素的成長又沒有跟上,比如新的製度供給嚴(yan) 重不足,國內(nei) 市場遠未實現應有的擴大,科技實力和競爭(zheng) 力來不及提高等等。這些都是能用一般規律解釋的。
王占陽表示,西方戰後社會(hui) 保障製度大發展,工資在經濟效益提高的基礎上水漲船高,民用科技和工業(ye) 的使諸多奢侈品成為(wei) 了大眾(zhong) 消費品,再加上金融製度等方麵的進步,這些都使其內(nei) 部市場得到了大幅擴展,而公眾(zhong) 物質、精神生活水平的大幅提高又使勞動力素質大幅度提高,這又反過來促進了經濟發展。在這些條件之下,西方經濟得以實現了首先依靠內(nei) 需的持續高速發展,直至發展到作為(wei) 現代化標誌的高額大眾(zhong) 消費階段才自然減速。經濟發展首先有世界性的普遍規律,然後才是各國的特殊性。不要以為(wei) 中國擁有超越人類基本經濟發展規律的模式,要記住基本的經濟規律是一樣的。
友情鏈接:




