黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 將“完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”作為(wei) 全麵深化改革的總目標，這對於(yu) 中國當前和未來的政治發展，乃至對於(yu) 整個(ge) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 現代化事業(ye) ，具有重大而深遠的意義(yi) 。

國家治理體(ti) 係和治理能力的現代化，就是國家治理的現代化，它是社會(hui) 主義(yi) 現代化的應有之義(yi) 。完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，必然要求推進國家治理體(ti) 係和治理能力的現代化；惟有推進國家治理的現代化，提高黨(dang) 的執政能力，才能在新的曆史時期完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度。

推進國家治理的現代化，建設現代國家治理體(ti) 係，增強國家治理能力，最重要的是要推進民主法治建設。民主與(yu) 法治是一個(ge) 硬幣的兩(liang) 麵，從(cong) 來就不可分割。對於(yu) 國家治理的現代化來說，民主和法治缺一不可。民主是一種國家製度，有諸多要素，其中法治是民主政治不可或缺的要素。民主本身就包含法治的意義(yi) ，民主就像是一張桌子，必須有柱子，法治是其中的柱子之一。民主與(yu) 法治相輔相成，沒有民主，不可能有法治；沒有法治，也不可能有真正的民主。

有序推動民主，是國家治理現代化的正確方向。黨(dang) 的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統一，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主政治的根本特征。實現國家治理的現代化，必須始終堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展的正確道路。

民主的關(guan) 鍵在於(yu) 製度，尤其是一係列保障人民當家作主的製度，確保“權為(wei) 民所有”和“權為(wei) 民所賦”，確保“權為(wei) 民所謀”和“權為(wei) 民所用”。發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治，必須以保障人民當家作主為(wei) 根本，體(ti) 現人民的主體(ti) 地位。沒有高度發達的民主政治，就不可能實現建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的目標，也難圓複興(xing) 中華的中國夢。

嚴(yan) 格遵循法治是實現國家治理現代化的正確軌道。對於(yu) 國家治理現代化而言，以下三點尤其重要。第一，任何組織和個(ge) 人都必須在憲法和法律規定的框架內(nei) 運行，這是憲法與(yu) 黨(dang) 章的基本要求。第二，要堅持依法治國，建設法治中國。科學執政、民主執政、依法執政，是我們(men) 黨(dang) 治國理政的基本方略，也是推進國家治理現代化的基本方略。第三，黨(dang) 在推進我國的民主法治事業(ye) 中始終起著引領作用，以黨(dang) 內(nei) 民主帶動人民民主，是發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主政治的現實道路。黨(dang) 領導人民製定法律，各級黨(dang) 組織也必須在憲法和法律的框架內(nei) 活動。

以民主法治的方式推進國家治理現代化，要求進一步完善和健全民主法治的體(ti) 製機製，包括進一步完善健全人民代表大會(hui) 製度、政治協商製度、基層民主製度、民族區域自治製度和黨(dang) 內(nei) 民主製度等基本民主製度。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》有許多關(guan) 於(yu) 完善人民代表大會(hui) 製度、發展協商民主製度、推進司法體(ti) 製改革、改善黨(dang) 的領導體(ti) 製的重要改革舉(ju) 措，直接關(guan) 係到國家治理的現代化，應當切實加以落實。

例如，《決(jue) 定》指出，要“通過建立健全代表聯絡機構、網絡平台等形式密切代表同人民群眾(zhong) 聯係”。這個(ge) 舉(ju) 措非常有針對性。人大代表、政協委員選出來後，如何讓他們(men) 更加緊密地聯係群眾(zhong) ，這需要一係列的製度保證。國內(nei) 有些地區在探索一種製度，叫做人大代表聯絡站或工作站，由當地的政協委員、人大代表和黨(dang) 代表輪流值班，當地百姓有什麽(me) 問題可以通過他們(men) 有組織地向政府部門反映。我們(men) 調研時發現，這個(ge) 製度很有成效，凡是建立了這樣一種人大代表聯絡站或工作站的地區，信訪數量都明顯下降。類似這樣的具體(ti) 地推進民主政治的體(ti) 製機製非常值得探索和推廣。《決(jue) 定》還指出，要“探索建立與(yu) 行政區劃適當分離的司法管轄製度，保證國家法律統一正確實施”。這同樣是建設法治中國的重大舉(ju) 措。

黨(dang) 是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的領導力量，各級黨(dang) 組織和黨(dang) 員領導幹部要帶頭以民主法治的方式推進國家治理現代化。要牢固樹立民主法治意識，帶頭弘揚人民民主精神，帶頭維護憲法和法律的權威，這實際上就是維護黨(dang) 的執政權威，增強黨(dang) 執政的合法性。牢固確立在國家事務中“憲法至上”和在黨(dang) 內(nei) 事務中“黨(dang) 章至上”的觀念，堅決(jue) 破除“黨(dang) 大還是法大”、“權大還是法大”的謎思。

沿著民主法治的道路，就能大力助推實現國家治理現代化的進程；而國家治理的現代化進程，不僅(jin) 反映了社會(hui) 主義(yi) 現代化程度，也反映著我國的民主法治進程。