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經濟增長模式轉型成效不大源於“體製性障礙”

發稿時間:2016-09-29 10:11:24   來源:中青在線    作者:吳敬璉 周凱

中青在線上海10月10日電(中國青年報·中青在線記者 周凱)今天,在首屆複旦首席經濟學家論壇上,著名經濟學家吳敬璉表示,經濟增長模式轉型成效不大的原因,在於(yu) 存在實現這一轉型的“體(ti) 製性障礙”,實現經濟增長模式轉型有效的辦法是,在穩住大局、保證不發生係統性風險的條件下,把主要的精力放在切實推進改革上,盡快建立十八屆三中全會(hui) 所要求的“統一開放、競爭(zheng) 有序的市場體(ti) 係”。

吳敬璉笑言自己曾經做過幾天中金的首席經濟學家,加上是複旦大學經濟係的校友,所以在這個(ge) 論壇上發言是理所當然的。他表示,目前在談到如何避免經濟危機時,有兩(liang) 種不同的方略,一是根據需求側(ce) 因素分析提出的對策,即消費、投資、淨出口“三駕馬車”分析法,由此得出的對策是靠加投資穩增長,“(政府)不可能讓消費增長,也不可能讓淨出口增長,隻能讓投資增長,所以到處批項目、找錢”。吳敬璉認為(wei) ,資產(chan) 負債(zhai) 表衰退下貨幣政策無效性和高杠杆率的問題更加激化,都使我們(men) 無法依靠刺激政策避免危機。

而另外一種路子則是根據“供給側(ce) 因素”分析得出的對策,吳敬璉認為(wei) ,這種分析對於(yu) 中國過去的高速增長和目前的增速下降都有很強的解釋力,隻能靠轉變經濟增長模式,使經濟增長的動力從(cong) 增加投資轉向創新和增加索洛餘(yu) 值A(即提高TFP,全要素生產(chan) 率是指“生產(chan) 活動在一定時間內(nei) 的效率”)。

談到怎樣才能實現經濟發展方式轉型,吳敬璉感歎,經濟增長模式轉型,或經濟發展方式轉型已經提出整整20年,而過去成效不大的原因,就在於(yu) 存在實現這一轉型的“體(ti) 製性障礙”,關(guan) 鍵在於(yu) 建立一套有利於(yu) 創新和創業(ye) 的體(ti) 製。他認為(wei) ,有效的辦法是要在穩住大局、保證不發生係統性風險的條件下,把主要的精力放在切實推進改革上,盡快建立十八屆三中全會(hui) 所要求的“統一開放、競爭(zheng) 有序的市場體(ti) 係”。

吳敬璉表示,目前要控製和化解風險,為(wei) 推進改革贏得時間,就需要采取一些措施控製和化解風險:妥善處理各級地方政府的債(zhai) 務;停止回報過低或沒有回報的無效投資;停止對“僵屍企業(ye) ”輸血;動用國有資本償(chang) 還政府的或有負債(zhai) ;對資不抵債(zhai) 的企業(ye) 實施破產(chan) 和重整,釋放風險;停止剛性兌(dui) 付;盤活由於(yu) 粗放增長方式造成的死資產(chan) 存量。“再輔之以適當的財政和貨幣政策,維持宏觀經濟的基本穩定,防止發生係統性風險是能夠做到的。”

吳敬璉表示,轉型成敗的關(guan) 鍵在於(yu) 能否切實推進改革,包括從(cong) 簡政放權到製定市場進入的負麵清單和對政府授權的正麵清單,金融改革的全麵深化,財政改革的完善,價(jia) 格改革的展開,國有經濟改革亟待加快,以及建設自貿區,開創對外開放的新局麵等。

 

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