下麵是吳敬璉精彩發言內(nei) 容：

 

 

 

　　謝謝盛洪教授。分配給我的題目是：“中國發展道路與(yu) kaiyun官方地址：總體(ti) 回顧和展望”。這個(ge) 題目很大。我將努力在15分鍾內(nei) 完成這個(ge) 任務。我想講五點意見。

 

 

 

　　一、30多年來我們(men) 大家親(qin) 曆的改革開放過程，是中國社會(hui) 從(cong) 蘇聯式的經濟、社會(hui) 和政治體(ti) 製，向能夠造就富裕、民主、文明、和諧的體(ti) 製轉型的過程。改革開放促進了轉型。習(xi) 近平總書(shu) 記把改革開放稱作一次“新的偉(wei) 大革命”。他說，“事實證明，改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是黨(dang) 和人民事業(ye) 大踏步前進，趕上時代的重要法寶，是大勢所趨，人心所向，停頓和倒退是沒有出路的。”

 

 

 

　　科斯在他的《變革中國》這本書(shu) 裏對kaiyun官方地址開放意義(yi) 的估計更加全麵，提得也更高。他說：“中國的市場經濟道路是一個(ge) 非凡、動人的故事，它是我們(men) 所有人的故事，不僅(jin) 屬於(yu) 中國，中國的奮鬥就是世界的奮鬥。”這就是說，中國的改革開放是全世界人民的事業(ye) ，中國走向市場經濟是一個(ge) 具有世界曆史意義(yi) 的事件。

 

 

 

　　二、我們(men) 30多年走過的道路並不是一條平坦的大道。已經取得的這些進展，也是經曆過許多艱難困苦，不斷克服障礙才得以實現的。上世紀的70年代末到80年代初，那是一個(ge) 探索、摸索，又叫做”摸著石頭過河“的階段。到了80年代的中期，人們(men) 普遍感覺到，光是做一些個(ge) 別的政策調整和體(ti) 製上的改進是不夠的，要有一個(ge) 全盤的規劃，進行全麵的改革。所以從(cong) 80年代中期到80代末，就試圖通過經濟和政治體(ti) 製的改革，建立一個(ge) 當時叫做”有計劃商品經濟“的經濟體(ti) 製。一方麵是因為(wei) 這個(ge) 目標不是那麽(me) 分明，另一方麵又碰到了許多阻力。所以雖然做了很有意義(yi) 的探索，但是也遭到了挫折。

 

　　90年代初期重啟了建立市場經濟的經濟改革。1993年，也就是我們(men) 天則所建立的時候，正是開啟改革開放大戰役的前夕。天則所的許多同仁都積極參加了備戰的工作。那一年的11月，中共十四屆三中全會(hui) 通過了一個(ge) 進行全麵經濟改革的行動綱領”50條“。接著就陸續開始了財稅、金融、外匯管理、國企、社會(hui) 保障等方麵的改革，並且在其中的一些方麵取得了較大的進展。這些改革為(wei) 世紀之交中國經濟的崛起奠定了體(ti) 製的基礎。

 

　　三、雖然在經濟改革方麵取得了一定的成就，但是中國從(cong) 蘇聯式的經濟政治體(ti) 製向法治基礎上的現代市場經濟的過渡並沒有完成。直到本世紀初，舊體(ti) 製的遺產(chan) ，即列寧所說的”國家辛迪加“的經濟體(ti) 製和”無產(chan) 階級專(zhuan) 政體(ti) 係“的政治體(ti) 製的遺產(chan) ，還嚴(yan) 重地存在。從(cong) 經濟方麵說，一個(ge) 是各級政府對社會(hui) 的微觀管控和對經濟活動的廣泛幹預，另外一個(ge) 是國有經濟對列寧所謂”製高點“的控製的加強。這就造成了兩(liang) 個(ge) 問題：一個(ge) 問題是從(cong) 主要靠投資拉動的粗放增長模式到主要靠效率提高支撐的集約增長模式的轉型舉(ju) 步維艱。雖然1995年就提出發展轉型的要求，但是後來進展的情況卻很不如人意，使中國的經濟發展難於(yu) 持續。第二個(ge) 問題是由於(yu) 行政權力對微觀經濟活動的幹預造成了尋租活動的廣泛製度基礎，使腐敗蔓延，難以遏製。早在上世紀80年代中後期，利用物資分配權力致富的”官倒“就成為(wei) 千夫所指的社會(hui) 醜(chou) 惡現像，執政黨(dang) 的領導人也指出了腐敗一個(ge) 足以”亡黨(dang) 亡國“的問題。但是由於(yu) 尋租活動基礎的強化，當前的腐敗變得愈來愈猖獗，跟80年代的”官倒“比較起來，顯得更加無所顧忌。

 

　　四、由於(yu) 行政幹預的廣泛存在和國有經濟對”製高點“控製的強化，使建立競爭(zheng) 性的現代市場經濟體(ti) 係這個(ge) 目標的實現離我們(men) 還有一段相當大的距離。至於(yu) 說中共十五次代表大會(hui) 和十六次代表大會(hui) 要求的建設法治國家、民主政治和提升政治文明的目標，也遠遠沒有達到。因此，前麵講到的兩(liang) 個(ge) 問題就變得愈來愈尖銳了。近年來，中國經濟存在的不穩定、不平衡、不協調、不可持續的結構性問題非但沒有緩解，相反變得越來越嚴(yan) 重。深層的結構失衡，已經從(cong) 一種潛在的威脅，變成了造成資源短缺、環境破壞、宏觀經濟政策陷於(yu) 兩(liang) 難困境，經濟社會(hui) 矛盾激化和經濟發展難以持續的現實推手。在我看來，中國已經到了一個(ge) 如果不能夠全麵地推進改革，就會(hui) 發生嚴(yan) 重的經濟和政治問題這麽(me) 一個(ge) 關(guan) 節點上。

 

　　總之，我們(men) 如果不能夠推進重要領域的改革，建立法治基礎上的市場經濟，那麽(me) 對於(yu) 中國的前途和命運會(hui) 造成嚴(yan) 重的後果。

 

　　五、現在我們(men) 正處在一個(ge) 類似於(yu) 20年前天則所建立時的狀況之下，就是為(wei) 即將到來的係統改革做準備。為(wei) 了做好這種準備，需要進行一項非常重要的工作，就是發動各界人士進行研究和討論，提出改革的倡議。按照科斯在《變革中國》一書(shu) 裏的說法，就是要有一個(ge) 很好的”思想市場“，為(wei) 中國的改革和發展提供好的觀念、思路和方案。

 

　　科斯說得很懇切：中國經濟的進一步發展和市場製度的完善，遇到的最大的阻力和障礙，就在於(yu) ”從(cong) 經濟到教育，從(cong) 法律到政治，中國社會(hui) 的每個(ge) 角落都缺乏充滿活力的思想市場“。

 

　　這些年來天則所做的工作，就是作為(wei) 一個(ge) 學者之間交流的平台，幫助建設和發展思想市場，通過自由而切實的討論，提供我們(men) 的思想成果，為(wei) 改革開放的偉(wei) 大事業(ye) 貢獻力量。

 

　　目前全國人民都在為(wei) 即將到來的改革大戰役積極地準備，有許多理論和政策問題需要研究，重大的課題不勝枚舉(ju) 。

 

　　這裏我想以習(xi) 近平總書(shu) 記最近在武漢座談會(hui) 上提出的全麵深化改革需要深入調查研究的六個(ge) 問題為(wei) 例來說明這個(ge) 問題。習(xi) 總書(shu) 記提出的六個(ge) 問題是：第一，”要把更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用作為(wei) 下一步深化改革的重要取向，加快形成統一開放，競爭(zheng) 有序的市場體(ti) 係，著力清除市場壁壘，提高經濟配置效率“。第二，”要堅持和完善基本經濟製度，增強公有製經濟，特別是國有經濟發展活力，鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展“。第三，”以加快轉變政府職能為(wei) 抓手，處理好政府和市場的關(guan) 係“。第四，”要通過社會(hui) 體(ti) 製改革創新……使全社會(hui) 創造能量充分釋放，創業(ye) 活力蓬勃開展“。第五，”要通過製度安排，依法保障人民權益“，”讓全體(ti) 人民依法平等享有權利和履行義(yi) 務。“第六，”進一步提高黨(dang) 的領導水平和執政能力“。

 

　　顯然，僅(jin) 就以上六個(ge) 方麵而言，就有一係列重大的理論和政策問題需要研究和討論。例如要解決(jue) 習(xi) 總書(shu) 記提出的第一個(ge) 問題，就涉及到如何構築市場體(ti) 係的產(chan) 權製度基礎、如何實現商品價(jia) 格和要素價(jia) 格的市場化、如何打破現在仍然廣泛存在的行政壟斷和所有製歧視、怎樣正確地進行市場監管等一係列重大問題需要進行深入的研究和提出可選的解決(jue) 方案。

 

　　在過去20年中，天則所在建設我國的思想市場和研究討論與(yu) 改革開放有關(guan) 的理論問題上做了很多有益的工作。今後我們(men) 應當發揮更大的作用。這樣就能夠幫助改革比較順利地超越障礙，取得成功。

 

　　從(cong) 過去30多年改革開放的經曆看來，初步有限的改革尚且造就了巨大的經濟成就，如果進一步的改革能夠克服阻力，順利展開，中國就會(hui) 有一個(ge) 光輝的未來，從(cong) 而對世界作出更大的貢獻。謝謝諸位！