[提要] ：“我個(ge) 人的生命是同中國事業(ye) 聯係在一起的。這一細節，折射出時代的變化：“重啟改革議程”正在迅速成為(wei) 當下學界熱議的話題。一月光明書(shu) 榜：《中國經濟體(ti) 製改革二十講》，著，三聯書(shu) 店

　　他說：“我個(ge) 人的生命是同kaiyun官方地址事業(ye) 聯係在一起的。”多年來，他一直站在改革最前沿，他的經濟學思想和理論對中國經濟的改革與(yu) 發展產(chan) 生了重要影響。他堅持自己一貫的法治化、市場化的思路，國人對他 “吳市場”、“吳法治”的稱呼耳熟能詳。這個(ge) 人就是吳敬璉。

　　短短一個(ge) 月裏，著名經濟學家吳敬璉與(yu) 財經雜誌社主筆馬國川合作完成的新作前後以兩(liang) 個(ge) 版本出版。首版2012年12月出版，書(shu) 名《中國經濟改革二十講》；二版2013年1月出版，書(shu) 名《重啟改革議程》，“中國經濟改革二十講”成為(wei) 副題，還加了新版序言。變化集中於(yu) 書(shu) 名。

　　這一細節，折射出時代的變化：“重啟改革議程”正在迅速成為(wei) 當下經濟學界熱議的話題。

　　“十八大作出了非常重要的決(jue) 定，符合大眾(zhong) 對‘重啟改革議程’的期望。關(guan) 鍵的第一步已經邁出，目前朝野上下當務之急，就是進行重點改革項目的方案設計和改革的總體(ti) 規劃。”著名經濟學家吳敬璉在該書(shu) 首發“重啟改革議程座談會(hui) ”上說。

　　“這本書(shu) ，可以看作是我們(men) 參加全民大討論的發言”

　　《中國經濟體(ti) 製改革二十講》從(cong) 2010年5月開始寫(xie) 作，到2012年10月完稿。書(shu) 的寫(xie) 作，伴隨著“中國向何處去”的激烈爭(zheng) 論。一種觀點堅持強化政府，強化國有經濟對整個(ge) 國民經濟的控製；另一種觀點堅持市場化、民主化、法治化改革，走向法治的市場經濟。“這本書(shu) 一定要直麵當前的社會(hui) 經濟問題，不發空議論，從(cong) 曆史的高度來客觀地梳理kaiyun官方地址曆程，有理有據地分析產(chan) 生這些問題的根源，理性地探究解決(jue) 中國現實問題的方法。”吳敬璉給自己與(yu) 合作者做了這樣的規定。

　　在書(shu) 中，吳敬璉直麵當下中國的社會(hui) 經濟問題，回顧了中國經濟改革的艱難曆程，剖析了當前中國問題的深刻原因，回答了“中國向何處去”的問題，全麵反映了他對kaiyun官方地址的最新思考。在吳敬璉看來，為(wei) 了避免社會(hui) 危機的發生，必須當機立斷，痛下決(jue) 心，真實地而非隻是口頭上推進市場化、法治化的改革，建立包容性的經濟體(ti) 製和政治體(ti) 製，實現從(cong) 威權發展模式到民主發展模式的轉型。他說，“這本書(shu) ，可以看作是我們(men) 參加全民大討論的發言。”

　　“十八大選擇了一個(ge) 正確的方向”

　　“光是口頭上講改革不行，一定要實實在在地推進市場化、法製化的改革，建立包容性的經濟體(ti) 製和政治體(ti) 製，實現從(cong) 威權發展模式到民主法治發展模式的轉型和過渡。”吳敬璉認為(wei) ，隻有這樣才能解決(jue) 中國社會(hui) 所麵臨(lin) 的經濟結構不合理、資產(chan) 泡沫化、政府對經濟幹預過多、權力尋租現象普遍滋生、貧富差距加大、腐敗問題嚴(yan) 重等等問題。在當前，隻有重啟改革議程，才是唯一正確的選擇。

　　吳敬璉分析，這些年中國麵對著兩(liang) 個(ge) 大問題。一個(ge) 是舊的、原有的增長模式也就是通常說的舊的、粗放的經濟增長方式或者叫做經濟發展方式，已經不能繼續了。從(cong) 最簡單的資源的衰竭、環境的破壞，一直到積累和消費的比例失衡，勞動群眾(zhong) 不能享受高速增長所帶來的利益，出現了收入差別拉大等一係列的問題。另外一個(ge) 碰到的嚴(yan) 重問題就是腐敗，腐敗蔓延深入到整個(ge) 社會(hui) 機體(ti) 的每一個(ge) 部分，而腐敗的嚴(yan) 重程度又造成了貧富差別的進一步拉大。這樣不但造成了經濟問題，而且會(hui) 產(chan) 生嚴(yan) 重的社會(hui) 問題。

　　“我們(men) 在寫(xie) 作過程中針對這些問題和它們(men) 的由來做了探索。最後得出的結論是：我們(men) 在上個(ge) 世紀末期建立起來的體(ti) 製，本身就存在一些缺陷，經濟改革到了本世紀初，碰到了舊體(ti) 製的一些核心部分，比如國有企業(ye) ，改革到母公司一級就停滯不前了，因為(wei) 它觸及到某些既得利益的核心部分。改革停頓以後，剛才講到的這兩(liang) 個(ge) 問題就愈演愈烈，以及它們(men) 帶來的各種經濟和社會(hui) 矛盾也愈演愈烈。

　　在這個(ge) 矛盾激化的背景下，就出現了另外一個(ge) 問題，即頂層設計。中國的改革應該走什麽(me) 方向呢？令人高興(xing) 的是，十八大在兩(liang) 種不同的方向、兩(liang) 種不同的頂層設計之中，選擇了一個(ge) 正確的方向。”

　　當務之急：進行重點改革項目的方案設計和改革的總體(ti) 規劃

　　吳敬璉認為(wei) ，十八大對中國的走向給出了明確的回答。經濟改革的中心是“堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的改革方向”，“處理好政府和市場的關(guan) 係”，“更大程度更廣範圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”；政治改革則是要“加快推進社會(hui) 主義(yi) 民主政治製度化”，“實現國家各項工作法治化”。這意味著，全麵深化改革已經提到執政黨(dang) 的議事日程。

　　他認為(wei) ，實現全麵改革必須完成三項工作：確定改革的目標（“頂層設計”）；製定重點改革的方案，根據各項改革之間的配套關(guan) 係，製定出改革的總體(ti) 規劃；克服阻力，把各項改革落到實處。吳敬璉說，為(wei) 什麽(me) 改革需要進行方案設計和總體(ti) 規劃？這是因為(wei) ，現代市場經濟是一個(ge) 既複雜又精致的巨大係統”，“要構築這樣的係統，不能采用‘邊設計、邊施工’的辦法，也不能由各個(ge) 部門各自按照自己的意願進行施工和設計，然後將它們(men) 拚湊成一個(ge) 體(ti) 係，因為(wei) 這樣的體(ti) 係是無法協調運作的。”

　　吳敬璉說：“中國正站在新的曆史起點上。”他認為(wei) ，目前的當務之急，就是在已經進行和正在進行的基層創新的支持之下，由具有高度權威性的改革領導機構牽頭，進行重點改革項目方案設計和改革總體(ti) 規劃，深入研究全麵深化改革的頂層設計和整體(ti) 規劃，明確提出改革總體(ti) 方案、路線圖、時間表。