中國著名學家17日表示，“十二五”開局年，中國轉變經濟發展方式和產(chan) 業(ye) 升級取得了一定成績，但投入太多，成本太高。其主要原因是有利於(yu) 創新和創業(ye) 的體(ti) 製仍未建立，各地仍在沿用政府主導的發展方式。

　　吳敬璉強調，解決(jue) 這一問題的關(guan) 鍵，在於(yu) 加強“頂頂層”設計，調整政府與(yu) 市場間的關(guan) 係。

　　“中國發展高層論壇”17日在北京舉(ju) 行。吳敬璉在論壇上表示，中央2010年底提出“加強頂層設計，在重點領域和關(guan) 鍵環節取得突破”後，金融改革頂層設計、財稅改革頂層設計等都在推進之中。但在進行這些“設計”之前，中國首先需要通過“頂頂層設計”解決(jue) 一個(ge) 問題：究竟靠什麽(me) 發展經濟？

　　對於(yu) 這一問題，一些學者給出了“更多發揮市場力量”的答案，但也有專(zhuan) 家偏向於(yu) “利用政府動員資源的強大力量去投入、推動經濟發展”。

　　吳敬璉表示，這些討論非常有益，但也應該看到做出結論的條件已經具備。他表示，過去幾年一些地方用“大政府強國企”的方式實現了高速增長，但其掩蓋的問題正在逐漸暴露。

　　清華大學經濟管理學院院長錢穎一對吳敬璉的觀點表示讚同。他在當天的論壇上表示，中國調結構之所以這麽(me) 困難，其根本原因在於(yu) 製度性的困難、挑戰和障礙。

　　錢穎一強調，未來，隻有深層次的改革、調整政府與(yu) 居民、企業(ye) 、市場的關(guan) 係，進行深刻的財政改革，中國才可能成功實現結構調整的目標。