由董輔礽經濟科學發展基金會(hui) 主辦的“中國經濟轉型期的戰略機遇與(yu) 政策選擇學術研討會(hui) ——紀念董輔礽先生誕辰85周年”定於(yu) 2012年8月4日下午舉(ju) 行。圖為(wei) 中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 名譽會(hui) 長、著名經濟學家高尚全演講。(來源：新浪財經 任立殿攝)

　　由董輔礽經濟科學發展基金會(hui) 主辦的“中國經濟轉型期的戰略機遇與(yu) 政策選擇學術研討會(hui) ——紀念董輔礽先生誕辰85周年”定於(yu) 2012年8月4日下午在北京大學經濟學院泰康人壽報告廳舉(ju) 行。新浪財經視頻直播本次會(hui) 議。圖為(wei) 中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 名譽會(hui) 長、著名經濟學家高尚全演講。

　　高尚全：很高興(xing) 參加董輔礽先生誕辰85周年的活動。我跟董輔礽先生是老朋友，在改革開放過程中積下了深厚的友誼。今天的主題是經濟轉型期的戰略機遇與(yu) 政策選擇。所以我為(wei) 會(hui) 議準備了材料也發到會(hui) 議上了。題目是“政府轉型是轉變經濟發展方式的關(guan) 鍵”。轉變經濟發展方式九五期間中央建議就提出來了，17年了，為(wei) 什麽(me) 轉變那麽(me) 難？那麽(me) 滯後？關(guan) 鍵是政府轉型跟不上。政府的改革這幾年來有進步，但是還是滯後的。所以要經濟轉型，要轉變發展方式，關(guan) 鍵是政府要轉型，加快政府的改革。

　　我因為(wei) 提供了書(shu) 麵材料，所以就不講了。講一講因為(wei) 全國都在學習(xi) 胡錦濤同誌的7.23講話，我也學了一下，講點粗淺的體(ti) 會(hui) 。我覺得胡錦濤主席7.23講話非常重要。他講到了綜合國內(nei) 外的形式，我們(men) 麵臨(lin) 著前所未有的機遇，也麵臨(lin) 著前所未有的挑戰。當然我們(men) 認為(wei) 是處在一個(ge) 戰略機遇期。所以在轉型的戰略機遇期，我說這個(ge) 題目正好符合當前的形勢。

　　怎麽(me) 樣牢牢的把握戰略機遇期？怎麽(me) 樣應對挑戰？關(guan) 鍵是取決(jue) 於(yu) 我們(men) 的思想認識。取決(jue) 於(yu) 我們(men) 工作的力度，取決(jue) 於(yu) 我們(men) 繼續推進改革開放的步伐。同時他也進到，要全黨(dang) 同誌牢記，我們(men) 30多年來所以取得迅速的發展，靠的是改革開放。未來經濟的發展也取決(jue) 於(yu) 我們(men) 能不能進一步的搞好改革開放。所以我覺得他講的很深刻，把改革開放的重要性在今後的重要性，而且聯係到了能不能把握戰略機遇，是要靠改革開放。

　　我想新的時期怎麽(me) 樣搞改革開放？講三個(ge) 不要動搖：

　　第一個(ge) 比較重要就是市場經濟改革開放不要動搖。

　　第二國有經濟正確定位不要動搖。

　　第三打破壟斷不動搖。

　　三個(ge) 不要動搖才能學習(xi) 好、貫徹好7.23的講話。

　　先講市場經濟的改革方向。我們(men) 是改革開放以後，對於(yu) 改革的目標方向不是很明確，我們(men) 開始提出了計劃經濟為(wei) 主，市場經濟為(wei) 輔。因為(wei) 當時市場經濟是加一些條件的，後來到了十四大才明確提出來，我們(men) 改革的目標是建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。目標明確了也就是方向明確了，方向是通過搞社會(hui) 主義(yi) 市場經濟，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟，第一要通過資源與(yu) 原來的計劃配置改變為(wei) 市場來配置資源，發揮市場的基礎性作用。要實現計劃經濟向社會(hui) 主義(yi) 市場經濟過渡。所以目標是很明確的。但是我們(men) 往往遇到一些插曲，我覺得我們(men) 前一段提出了中國模式，就是小插曲。我不是說不要討論這個(ge) 模式，但是把中國模式建立在政府主導加上不完全的市場作為(wei) 中國模式，金融危機以後中國一枝獨秀，經濟增長還是百分之9點幾，所以是中國奇跡，因為(wei) 是中國的模式，把這個(ge) 模式固定化了，就不要動了，不要深化改革能行嗎？不行的。所以我們(men) 必須還要堅持堅定不移，社會(hui) 主義(yi) 市場改革方向不能動搖。

　　第二，國有經濟正確定位不能動搖。

　　第三，打破壟斷不能動搖。我們(men) 既然選擇了市場經濟這個(ge) 目標，要搞市場經濟，第一必須要平等競爭(zheng) ，優(you) 勝劣汰。現在有一種說法說我們(men) 的國有經濟都是競爭(zheng) 的，那麽(me) 多銀行大家都在競爭(zheng) ，我們(men) 的電信有三家的運營商都在競爭(zheng) ，沒有壟斷的。甚至說你說壟斷，是美帝國主義(yi) 搞的鬼，現在來看扣帽子不能解決(jue) 問題。現在壟斷問題都沒有搞清楚，原來國務院今年的改革指導文件有一句話“國有經濟要有序的推動競爭(zheng) 之旅”，有關(guan) 部門不讚成。所以要不要打破壟斷？我說的壟斷是行政性的，不是職能性壟斷。行政性壟斷要不要打破？這是最近有人說了，有人借著反要搞跨國有企業(ye) ，要私有化。帽子是扣了，我覺得大家可以爭(zheng) 論，大家反對壟斷要搞好關(guan) 係，國務院新的36條是全力私有化的綱領。所以我今天還是要講講打破壟斷。壟斷不壟斷，第一看它是不是平等競爭(zheng) 。第二是不是能夠自由進入。第三是不是要依靠行政力量來反對潛在的競爭(zheng) 者。我們(men) 現在電信是三家，別人可以隨便進來嗎？不行，靠著行政力量排斥了潛在的競爭(zheng) 者，這就是行政壟斷。

　　所以過去中央文件都是說要反對行政壟斷，結果出來現在沒有壟斷，都是競爭(zheng) 了，這是不行的。所以我說要繼續深化改革，要貫徹7.23講話精神，要堅定不移的“三個(ge) 不要動搖”。

　　另外我給十八大提出了幾點建議，前麵兩(liang) 條是今天講到的，第三條就是怎麽(me) 樣正確理解公有性社會(hui) 主體(ti) 。現在有人提出來了，最近有人給中央寫(xie) 信。國有經濟中央的規矩隻有123家，國有企業(ye) 的經營型資產(chan) 隻有23%，說這樣還了得，這不是搞社會(hui) 主義(yi) ，是搞資本主義(yi) 了。所以我建議為(wei) 了避免爭(zheng) 論，公有製為(wei) 主體(ti) ，多種私有製經濟共同發展是社會(hui) 主義(yi) 初級階段的一項基本經濟製度。隨著改革情況發生了變化，現在整個(ge) GDP中，國有經濟占了40%。所以不能從(cong) 數量上來理解，應該從(cong) 功能上，從(cong) 國有經濟到底為(wei) 什麽(me) ？不是為(wei) 做大而做大。我們(men) 的鋼的產(chan) 能9億(yi) 多噸了需要7億(yi) 多噸，過剩2億(yi) 多了，還做大幹什麽(me) 。國有經濟是國有資本，國有資本到底幹什麽(me) ？國有資本應該服務於(yu) 老百姓的提高生活水平，主要是提供公共產(chan) 品，要進入公益性領域。

　　現在我們(men) 的公有產(chan) 品出現了大量的過剩，那還繼續做大嗎？所以國有資本應該是合理流動。從(cong) 這個(ge) 領域到那個(ge) 領域，這是市場經濟正常的現象，不能說一流動就是搞私有化。

　　這三點建議中央很重視，主要領導同誌都做了批示都看了。我想如果實現起來可能很困難，因為(wei) 牽扯到修改憲法的問題。但是我想終會(hui) 有一天能夠按照市場經濟發展規律進行社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的發展。謝謝！