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京津冀達成稅收合作框架

發稿時間:2014-10-30 00:00:00   來源:經濟參考報   作者:趙婧

     在29日召開的京津冀稅收協作會(hui) 上,北京、天津、河北三地的國稅、地稅局聯合簽訂京津冀《稅收合作框架協議》,這意味著各項工作穩步推進的京津冀協同發展再向前邁出一大步。

  “京津冀協同發展的推動力在於(yu) 利益分享機製如何破解。其中,稅收就是利益分享的重要方麵。”北京市發改委副主任劉伯正在稅收協作會(hui) 上表示。

  據了解,框架協議明確了9項合作內(nei) 容,明確各方要積極參與(yu) 京津冀協同發展稅收合作,協調區域稅收利益,全麵優(you) 化三地稅收征管、稅收執法、納稅服務、稅收科研等方麵合作。

  國家稅務總局總會(hui) 計師範堅表示,“京津冀《稅收合作框架協議》正式簽署,標誌著三地稅務部門的戰略合作關(guan) 係正式確立,並將確立三地稅收協同發展的新格局。”

  今年7月15日,稅務總局成立京津冀協同發展稅收工作領導小組,製定工作方案,明確由領導小組負責貫徹落實黨(dang) 中央國務院推進京津冀協同發展重大部署和政策措施,組織指導統籌協調稅收政策、稅收便利化、信息共享交換、涉稅爭(zheng) 議協調處理等方麵問題。

  範堅介紹道,總局成立專(zhuan) 門工作小組,研究提出了京津冀稅收管理服務一體(ti) 化的具體(ti) 措施,主要內(nei) 容為(wei) :統一辦稅平台,資質互認、征管互助、信息互通,希望進一步加強三地稅收征管合作,優(you) 化區域納稅合作。

  與(yu) 此同時,稅務總局稅收科學研究所成立科研小組,積極研究京津冀協同發展稅收政策;政策法規司對支持京津冀稅收協同發展稅收政策進行深入研究,初步形成課題研究報告,梳理協同發展的背景,分析當前稅收政策在促進京津冀協同發展中存在的問題,借鑒國內(nei) 外都市圈協調發展中的實踐,提出稅收政策建議。

  在備受社會(hui) 關(guan) 注的產(chan) 業(ye) 轉移對接企業(ye) 、稅收收入分享機製方麵,稅務總局積極配合有關(guan) 部門研究京津冀協同發展產(chan) 業(ye) 轉移對接企業(ye) 稅收收入的分享辦法。目前稅務總局正在組織三地國稅、地稅局,積極開展三地產(chan) 業(ye) 轉移稅收收入規模和影響的調研分析測算。同時,圍繞三地稅務部門深化戰略合作,京津冀三地國稅、地稅局聯合開展多次調研,並開展了京津冀協同發展中稅收便利化、稅收政策問題等相關(guan) 課題的研究。

  中國人民大學財政金融學院院長郭慶旺表示,“長三角、珠三角兩(liang) 大經濟體(ti) ,某種程度上是自然形成的,市場力量推動作用比較明顯。而京津冀新的區域目標則有所不同,北京定位是三地協同發展中的領頭雁,是政治、文化、國際交流、科技創新中心,為(wei) 全國服務,因此稅收政策的製定上,要上升到國家頂層設計的層次上。”

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