■外資大挪移·觀點之爭(zheng)

　
　　隨著我國經濟總量躍升至全球第二，國內(nei) 企業(ye) 競爭(zheng) 力不斷提高，個(ge) 別領域人士開始對外資產(chan) 生偏見，“外資無用論”、“外資衝(chong) 擊論”和“技術封鎖論”再次抬頭，一些人認為(wei) “當前吸引外資已無關(guan) 輕重”，“外資企業(ye) 壓製本土企業(ye) 成長”，“向外資企業(ye) 始終學不到核心技術”。

　　專(zhuan) 家指出，應看到外資當前在我國稅收、就業(ye) 等領域的貢獻依然很大；為(wei) 國內(nei) 經濟領域的多項改革，提供了可供參考的經驗和加快實施的動力；幫助國內(nei) 企業(ye) 迅速掌握了一些初級技術，為(wei) 下一步研發核心技術奠定了基礎。繼續利用外資、優(you) 化用好外資、重點引進外“智”，仍是未來我國經濟領域的重要工作。

　　作用大不如前VS經濟發展動力

　　在一些地區，一些基層幹部對外資工作不願多談，甚至有一些人表示，“當前國內(nei) 企業(ye) 的競爭(zheng) 力也很強，市場資金也非常充裕，外資對我國的作用已大不如前。與(yu) 外資企業(ye) 相比，我們(men) 更願意將招商引資的重點，放在央企及其分支機構上麵，因為(wei) 它們(men) 在銷售和招投標方麵具有優(you) 勢。”

　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員王誌樂(le) 、南開大學跨國公司研究中心教授張誠等認為(wei) ，過去我們(men) 不計代價(jia) 引進外資，並賦予其“超國民待遇”的時代確實已經過去。但不能忽視，外資企業(ye) 仍在我國經濟體(ti) 係中發揮著舉(ju) 足輕重的作用。

　　以經濟增速處於(yu) 全國前列的天津為(wei) 例，目前全市規模以上工業(ye) 增加值的34%，利稅總額的35.7%、外貿出口的67%，都是由外資企業(ye) 創造的，外資企業(ye) 提供的就業(ye) 崗位超過150萬(wan) 。在上海，外資企業(ye) 在2013年創造了超過1/3的稅收，吸納了超過1/4的就業(ye) 人數，貢獻了約2/3的進出口總額和工業(ye) 總產(chan) 值。

　　還有一種觀點認為(wei) ，不能再依靠投資拉動國內(nei) 經濟增長，要將重心轉向消費，由此判斷外商投資也不再重要。

　　對此，一些專(zhuan) 家認為(wei) ，考慮到中國當前所處的發展階段，不能照搬套用歐美國家以消費促增長的發展模式，簡單否定“高儲(chu) 蓄、高投資”。發展中國家在超常規的“追趕”階段，投資是經濟發展的真正動力，中國投資與(yu) 消費的比例，會(hui) 隨著居民收入水平的提升而合理演進。因此，未來很長一段時間外商投資依舊十分重要。

　　學者呼籲，過往30多年，中國收獲了豐(feng) 厚的開放紅利，未來仍要在控製風險的前提下，進一步打開外商投資之門。

　　國務院總理李克強在出席2014天津夏季達沃斯論壇時對外國企業(ye) 家強調，中國的大門打開了，會(hui) 越開越大，絕不會(hui) 關(guan) 上。他表示，在華外資企業(ye) 如遇到問題，可直接向中國政府提出。大家在中國的投資和貿易可以自由往來，中國會(hui) 成為(wei) 你們(men) 投資和開拓市場的沃土。

　　衝(chong) 擊國內(nei) 企業(ye) VS正向促進改革

　　以跨國公司為(wei) 代表的一部分外資企業(ye) ，往往能夠憑借實力和經驗，在市場競爭(zheng) 中占據優(you) 勢。因此，一些地區在設定產(chan) 業(ye) 政策時，往往對外資企業(ye) 充滿顧慮。還有一些學者提出，當前國內(nei) 經濟的首要任務是推進各項改革，外資是否進入，與(yu) 改革關(guan) 係不大。

　　天津財經大學校長李維安認為(wei) ，外資企業(ye) 確實在一定程度上擠占了國內(nei) 企業(ye) 的成長空間，但這種競爭(zheng) 隻要不違背相關(guan) 的法律法規，不僅(jin) 能夠極大地激發國內(nei) 企業(ye) 的創新動力，促進市場優(you) 勝劣汰，還能促使國內(nei) 經濟領域各項改革加速推進。

　　外資是改革的“試金石”。成都國家高新區一位幹部說，國家改革開放30多年來，我們(men) 的企業(ye) 還處在學習(xi) 創新的階段，交學費是不可避免的。但那些在與(yu) 外資企業(ye) 競爭(zheng) 中存活下來的企業(ye) ，國際化的意識都增強了，走出去的步伐都加快了。

　　外資是改革的“催化劑”。2014年，為(wei) 加大對外資的吸引力，上海自貿區負麵清單開放度進一步提高，成為(wei) 促進政府職能轉變和服務思維建立的重要抓手，也為(wei) 國內(nei) 其他地區的政府部門提供了可供借鑒的經驗，“以開放促改革”的效果愈加明顯。

　　外資是改革的“同盟軍(jun) ”。外資采用參股的方式進入中國，可以促進國內(nei) 企業(ye) 加速自身改革。《經濟參考報》記者在采訪中了解到，渣打銀行作為(wei) 戰略投資者，深度參與(yu) 了渤海銀行籌建和公司治理建設，幫助銀行建立起較為(wei) 完善的風險管理體(ti) 係，實現了中資和外資的雙贏。

　　業(ye) 內(nei) 呼籲，隻要設定不威脅國家安全的紅線，在市場中健全完善法律法規，杜絕壟斷和惡意競爭(zheng) ，就不要懼怕外資的進入和競爭(zheng) 。

　　外企技術封鎖VS提升自主創新

　　有觀點認為(wei) ，外資企業(ye) 隻是將中國當成“血汗工廠”，看重的隻是低成本，真正的核心技術卻一直牢牢把控在自己手中。而隻有國內(nei) 企業(ye) 的創新和專(zhuan) 利，才是真正屬於(yu) “我們(men) 自己”的。與(yu) 其花力氣引進外資，不如培育本土企業(ye) 。

　　王誌樂(le) 認為(wei) ，與(yu) 國家主導的衛星、導彈等非市場化產(chan) 品創新不同，絕大多數產(chan) 品受市場競爭(zheng) 製約，要搶時間爭(zheng) 機遇。一旦錯過時機，讓別人先占領了市場，即使自己研發出了同樣產(chan) 品，也會(hui) 沒有市場。在全球化時代，所有產(chan) 品都靠自己創新也是難以成功的。

　　專(zhuan) 家呼籲，應全麵看待外資進入與(yu) 國內(nei) 自主創新的關(guan) 係。

　　首先，不光要盯住外資身上的核心技術，也要關(guan) 注一些製造技術、操作技術。空客天津總裝廠的生產(chan) 線上，裝配工人很多都是中國人。一架飛機5萬(wan) 多個(ge) 零部件，需要係統的裝配技術，這些通過引進外資，我們(men) 能夠在短時間內(nei) 掌握，既節約了研發時間，也為(wei) 下一步研發核心技術打下了基礎。

　　其次，外資企業(ye) 和國內(nei) 企業(ye) 之間的人員流動，也能促進國內(nei) 企業(ye) 的技術進步。比如，摩托羅拉近幾年在中國的業(ye) 務開始衰退，目前在天津開發區的機構已經很小了，但現在國內(nei) 手機通訊企業(ye) 裏麵，有很多是曾經在摩托羅拉工作過的人，這是外資企業(ye) 的技術外溢，也是對我國技術進步做出的巨大貢獻。

　　此外，自主創新中包括引進消化吸收再創新和集成創新，這些恰恰都要求中國吸納全球資源，在引進外資基礎上創新。