為(wei) 完成全年社保擴麵任務和征繳目標，臨(lin) 近年終，多地開啟了“運動式”的征繳擴麵。不過，隨著參保人數增長拐點來臨(lin) ，擴麵空間縮小，“運動式”征繳擴麵已難再大比例地提高覆蓋人數。

　　廣東(dong) 省茂名市近日對全區所有企業(ye) 單位進行拉網式、常態化的執法檢查。組織了6個(ge) 督促檢查工作組敦促其用人單位參加社會(hui) 保險，要求任務不完成不收隊。對惡意瞞報、少報、漏報、拒報參保人數和繳費工資或故意拖欠社保費的單位，依法強製執行或予以處罰。

　　廣東(dong) 省汕頭市近日召開2014年社會(hui) 保險擴麵征繳工作會(hui) 議，要求確保社保擴麵征繳任務的完成，加強執法，強化征繳。要把用工規模較大、人數較多的建築、房地產(chan) 、餐飲、物業(ye) 管理企業(ye) 和娛樂(le) 行業(ye) 、商場商店等單位作為(wei) 征繳重點。

　　事實上，進入10月以來，多個(ge) 省份召開了社會(hui) 保險擴麵征繳會(hui) 議，要求對比進度查找差距，盡早完成年度目標任務。

　　不過，僅(jin) 憑這種“運動式”的征繳擴麵已經難以再大比例地提高覆蓋人數。人社部16日公布的2014年1至8月人力資源社會(hui) 保障統計數據顯示，城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險期末參保人數49763萬(wan) 人。截至2013年年末，城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險參保人數就已經達到49750萬(wan) 人，今年前八個(ge) 月僅(jin) 僅(jin) 增加了13萬(wan) 人。而2013年全年，城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險全年增加參保人數為(wei) 1381萬(wan) 人。

　　此外，截至今年8月，城鎮職工基本養(yang) 老保險參保人數達到33022萬(wan) 人，與(yu) 城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險兩(liang) 項製度合計覆蓋已經超過8億(yi) 人口。

　　一位社保機構負責人坦言，養(yang) 老保險擴麵空間正在縮小。“民營企業(ye) 已成為(wei) 就業(ye) 領域的主力軍(jun) ，但大多數民營企業(ye) 規模都不大，生產(chan) 季節性強，使用的工人流動性大、隨意性強，導致勞動者應保未保，已保未繳和已繳停繳等現象突出”。

　　對企業(ye) 來說，城鎮職工基本養(yang) 老保險繳費壓力較大，是擴麵征繳難以繼續快速推進的重要原因。有專(zhuan) 家表示，這種“運動式”的擴麵征繳能暫時解決(jue) 一些資金支出問題，但從(cong) 長遠來看難以為(wei) 養(yang) 老金缺口“兜底”，反而會(hui) 起到殺雞取卵的作用，會(hui) 扼殺掉很多中小企業(ye) 。

　　目前中國城鎮職工按照工資的8%繳納養(yang) 老金並建立個(ge) 人累積賬戶，雇主按員工工資總額20%繳納養(yang) 老金，由政府建立基本養(yang) 老金統籌賬戶。除了國家規定的最低標準，在一些老齡化趨重的地區，費率還在提高。

　　與(yu) 此同時，社會(hui) 保險繳費基數以上年度地區在崗職工平均工資為(wei) 基數，逐年增長的保費使一些符合參保條件的參保對象有心無力。“目前我市最低月繳費工資基數為(wei) 1838元，如果靈活從(cong) 業(ye) 人員按最低繳費工資基數，隻繳納養(yang) 老保險費就需4411.20元。”湖北省十堰市社保機構一位工作人員表示，這給個(ge) 體(ti) 工商戶和自由職業(ye) 者等收入不穩定群體(ti) 帶來較大的經濟壓力。

　　“當期費率如此高，參保人受益水平不高，不利於(yu) 增加社保吸引力。而且這會(hui) 增加企業(ye) 的用工成本，不利於(yu) 提升企業(ye) 競爭(zheng) 力。”接受《經濟參考報》記者采訪的一位社保專(zhuan) 家表示，具體(ti) 而言，目前社保製度透明度較差，權益計算太複雜，參保人預期模糊，進而導致參保單位和參保人存在道德風險，參保積極性不高。