京津冀霧霾近日再度來襲，圍繞霧霾治理“攻堅戰”的政策措施也在不斷醞釀加碼。為(wei) 化解京津冀地區大規模“減煤壓煤”而導致的能源消費缺口問題，加快清潔能源替代在被提上議事日程。

　　中國證券報記者從(cong) 權威渠道獲悉，由中科院原院長、兩(liang) 院院士路甬祥牽頭的國家級調研組近日完成一項報告，提議國家在河北張家口市張北縣一帶建立新能源“特區”。報告提出計劃未來10到15年內(nei) ，建成京津冀地區最大的風電、光伏及光熱項目集群，暨國家級新能源前沿技術示範基地，預計投資規模達萬(wan) 億(yi) 元以上。據該人士透露，該報告已經完成並上報國家高層。

　　業(ye) 內(nei) 人士指出，當前京津冀地區“煤改氣”遭遇氣源供應不足，加快可再生能源替代重要性日益凸顯。這也和國家以開工一批可再生能源項目作為(wei) “穩增長”的政策措施相契合。目前張北地區建設“華北地區新能源基地”成效已顯，“新能源特區”建設將掀起新的資本投資盛宴。

　　據了解，不少產(chan) 業(ye) 資本已開始布局，而此前已“染指”其間的風電、光伏和光熱等領域多家上市公司，有望在這場盛宴中盡享“近水樓台”之便。

　　京津冀治霾政策醞釀加碼

　　去年9月出台的《京津冀及周邊地區大氣汙染防治行動計劃實施細則》中擬定了多項治霾重點任務，其中重汙染行業(ye) 脫硫脫硝除塵、油品質量升級及機動車尾氣排放治理、推廣應用生活用潔淨煤等均在推進中。隨著治霾“攻堅戰”推進至深，落實可再生能源替代燃煤這一措施漸漸走向政策重心。

　　專(zhuan) 家指出，PM2.5的汙染源頭在於(yu) 燃煤，因此各界對於(yu) 降低PM2.5濃度的本質性措施越來越集中於(yu) 削減煤炭消費上。但由此形成的能源供應缺口卻成為(wei) 難題，大力發展清潔能源成為(wei) 當務之急。而今明兩(liang) 年開工建設一大批清潔能源重大項目，也是高層擬定的經濟穩增長重要抓手。兩(liang) 重因素作用下，加快可再生能源替代對於(yu) 治霾的重要性不言而喻。

　　業(ye) 內(nei) 分析認為(wei) ，化解京津冀能源消費短缺問題，除須加快建設特高壓提升西部清潔電力遠距離輸送能力之外，更需要加大本地區清潔能源供應規模。在此背景下，擁有可再生能源資源及土地資源條件綜合比較優(you) 勢的河北省，便成為(wei) 規模化建設新能源發電基地的首選之地。

　　近年來，河北省尤其是坐擁豐(feng) 富風能及太陽能資源優(you) 勢[-1.59%]的張家口市張北地區已開始推進建設“華北地區最大新能源基地”戰略。據統計，截至今年上半年，張家口市風電裝機容量達600.5萬(wan) 千瓦，並網574.5萬(wan) 千瓦；光伏發電裝機並網16萬(wan) 千瓦，均居全國地級市前列。張北地區打造的“風光儲(chu) 輸示範基地”已成為(wei) 國家風電、太陽能新技術檢測認證的最大“練兵場”，在國內(nei) 新能源發電大格局中地位不斷上升。

　　中科院電工所一位專(zhuan) 家對中國證券報記者表示，隨著近兩(liang) 年來張家口市在京津冀以及冬奧會(hui) 主辦地“零排放”戰略的實施，其國家級新能源基地的重要性不斷受到國家層麵認可，逐漸成為(wei) 實施京津冀可再生能源替代戰略的“主陣地”。

　　擬建萬(wan) 億(yi) 級新能源“特區”

　　在上述政策和行業(ye) 大背景下，張北地區新能源“特區”便醞釀而生。

　　今年6月，中國科學院原院長、兩(liang) 院院士路甬祥帶領調研組，到張家口市考察指導可再生能源應用及智能微電網技術。路甬祥當時表示，發展可再生能源既有利於(yu) 我國能源結構的調整，也是從(cong) 源頭驅霾治霾、改善修複生態環境的有效措施。張家口市應利用得天獨厚的自然資源和地理優(you) 勢，在新能源綜合開發利用方麵繼續邁出堅實步伐。權威人士告訴中國證券報記者，籌建新能源“特區”的提案報告，便是在此次調研基礎上形成的。

　　根據此項報告的提議，未來10到15年內(nei) ，張北地區新建新能源項目並網裝機規模分別為(wei) ：太陽能光伏發電500萬(wan) 千瓦，風力發電1500萬(wan) 千瓦，太陽能光熱發電500萬(wan) 千瓦，建成國內(nei) 新能源及儲(chu) 能前沿技術示範，京津冀清潔電力外輸重要基地。初步測算，這些項目建成後所帶動的投資需求將達萬(wan) 億(yi) 元以上。

　　中國可再生能源學會(hui) 專(zhuan) 家對記者表示，張家口張北地區是國內(nei) 少有的風能、太陽能資源雙重富集地區，風能資源相對集中，太陽能資源屬太陽能輻射Ⅱ類區域，年日照時數2756-3062小時。同時，張北地處京津唐地區電力負荷中心，且作為(wei) 國家新批建的“張北-武漢”特高壓輸電工程的送出點，無論是資源保有量還是電網未來送出能力，都具備了構建“大型新能源基地”的條件。

　　事實上，張北地區目前的新能源發展的產(chan) 業(ye) 布局已現雛形。基地先後引進華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團、國華[-5.26%]能源、中廣核集團等30多家大企業(ye) ，建成風電場77個(ge) 。太陽能光伏方麵引進了8家光伏開發企業(ye) 。據了解，張北縣今年新簽約大型新能源項目達5個(ge) ，其中包括風機製造及50萬(wan) 千瓦風電項目，光伏發電項目265萬(wan) 千瓦。目前，張北已初步形成了集風能太陽能開發、設備製造、運營維護、運輸安裝、科研示範、檢測認證、觀光旅遊為(wei) 一體(ti) 的新能源產(chan) 業(ye) 鏈條。

　　有新能源行業(ye) 券商研究員對記者表示，從(cong) 張北地區建設國家級大型新能源基地的可行性上來分析，資源條件加技術先導性，再加上外輸通道通的保障，這一地區未來投資建設新能源發電項目的內(nei) 部收益率能達到比較優(you) 化的狀態，市場空間巨大。

　　產(chan) 業(ye) 資本躍躍欲試

　　值得注意的是，麵對張北萬(wan) 億(yi) 元級新能源基地的呼之欲出，一些產(chan) 業(ye) 資本已提前嗅到這一市場“蛋糕”的誘惑力，紛紛加緊布局，其中不乏上市公司身影。

　　在張北縣政府門戶網站首頁的“招商引資”一欄，記者梳理出今年以來赴該地區考察洽談或者簽約的各路企業(ye) 資本較往年同期明顯增多。其中最值得關(guan) 注的是：今年9月，廣州恒大集團與(yu) 張家口市政府簽署《太陽能光伏發電重大項目戰略合作協議》，三年內(nei) 投資900億(yi) 元建設920萬(wan) 千瓦太陽能光伏發電，包括600萬(wan) 千瓦太陽能光伏發電、300萬(wan) 千瓦農(nong) 業(ye) 光伏、20萬(wan) 千瓦工業(ye) 園分布式發電；今年7月，張北縣與(yu) 國內(nei) 四家公司簽訂了規模達200萬(wan) 千瓦的張北大型光伏基地項目，計劃分四期建設，預計2018年12月底竣工，項目計劃總投資200億(yi) 元。四家企業(ye) 中，玻璃基板行業(ye) 龍頭東(dong) 旭集團，近年來在光伏電站開發領域頻頻出手，並成為(wei) 旗下上市公司東(dong) 旭光電重要的業(ye) 績增長點。

　　而據上述券商研究員對記者分析，張北新能源基地將掀起的新能源投資盛宴。隨著國家政策的落地，受益其中的公司將越來越多，特別是已與(yu) 基地項目有業(ye) 務往來的公司有望盡享“近水樓台”之便。

　　從(cong) 基地主打的風電、光伏和光熱發電三個(ge) 領域未來建設布局來看，值得重點關(guan) 注的是：風電設備方麵，張北屬於(yu) 中低風速區，利於(yu) 適應性更強的風機製造商。湘電股份[-1.90%資金研報]直驅永磁低速風機市場認可度高，風電設備曾6億(yi) 元中標過張家口壩上風電基地；而光伏電站方麵，五大電力之一的中電投集團是目前全國最大的光伏電站運營商，下屬河北公司項目眾(zhong) 多。市場預期未來中電投新能源資產(chan) 將注入其潛在的唯一新能源業(ye) 務平台東(dong) 方能源之中；光熱發電方麵，隨著光熱電價(jia) 年內(nei) 出台，龍頭公司首航節能[4.85%資金研報]敦煌10MW項目2015年將上網，其行業(ye) 優(you) 勢地位將由此奠定。此外，杭鍋股份[0.12%資金研報]和巨星科技[-2.01%資金研報]分別持股中控太陽能20%、11.5%股份，後者承建的中控德令哈10WM光熱電站已確定1.2元/度上網電價(jia) ，電站運行經驗優(you) 勢將有望複製到張北基地。（中證研究中心範凱對本文亦有貢獻）