9月22日以來，有關(guan) “四大行”放開限貸的傳(chuan) 聞持續發酵：傳(chuan) 言、辟謠、求證、再辟謠。

　　一時間，彌漫在坊間的“限貸”鬆綁消息更加虛實難辨。

　　“無風不起浪，”北京中原地產(chan) 市場研究部總監張

　　大偉(wei) 猜測，決(jue) 策層此次或是因為(wei) 近期地方政府與(yu) 市場的施壓，試探著釋放鬆綁信號。

　　21世紀經濟報道記者從(cong) 開發商、代理機構、研究機構等多處采訪獲悉，限貸放鬆是大勢所趨，隻不過會(hui) 根據市場狀況逐步、漸次推進，未來或將先從(cong) 首套房標準認定上調整，實行“認房不認貸”，釋放此前被誤傷(shang) 的剛性需求。

　　放鬆限貸或為(wei) 地方救市最後砝碼？

　　截止到9月24日，全國僅(jin) 有北京、上海、廣州、深圳、珠海、三亞(ya) 6地尚執行限購。

　　另據21世紀經濟報道記者統計，本輪救市政策涉及到普通住房認定標準、稅費支持等多個(ge) 方麵。

　　也就是說，2011年伊始“新國八條”涵蓋的一攬子政策中，僅(jin) 剩“限貸”政策尚未調整，“地方政府能用的政策都已經用過了，但房地產(chan) 市場下行趨勢並未改變，”張大偉(wei) 如是介紹。

　　根據國家統計局數據，8月，70個(ge) 大中城市中，68個(ge) 城市新建商品房價(jia) 環比下跌，房價(jia) 下跌個(ge) 數創曆史新高，同比來看，多個(ge) 城市的房價(jia) 接近跌回一年前。

　　中原地產(chan) 所監測的全國40個(ge) 重點城市數據亦顯示，9月前21日成交情況來看，整體(ti) 較8月同期小幅下降3%，其中二線城市表現較差，下降8%。

　　也正因此，放鬆房貸政策被看做為(wei) 樓市最後一根救命稻草。

　　中國房地產(chan) 業(ye) 協會(hui) 名譽副會(hui) 長朱中一認為(wei) ，限購放鬆隻解決(jue) 一小部分人的購買(mai) 資格的問題，在限貸政策的影響下，購房者的購買(mai) 力尚未解決(jue) ，應該配套出台支持信貸政策，否則政策的影響力有限。

　　值得一提的是，近期掀起的二輪救市潮，多地的救市政策內(nei) 容從(cong) 放鬆限購轉向了對信貸、公積金等資金層麵問題的關(guan) 注。

　　“地方政府在信貸政策上並沒有多少自主權，”張大偉(wei) 表示，但發文一方麵可以給市場信心，另一方麵也可以給銀行施壓。

　　尚待細則

　　21世紀經濟報道記者自開發商、代理機構、研究機構等多處采訪獲悉，限貸放鬆是大勢所趨，隻不過會(hui) 根據市場狀況逐步、漸次推進。

　　鏈家地產(chan) [微博]市場研究部張旭認為(wei) ，一旦首套房認定標準放寬，綜合來看，名下無房但有貸款記錄的購房者以及“賣一換一”的改善人群將會(hui) 享受首套購房優(you) 惠，首套房認定進行調整後，將導致首付由六成變成三成，貸款利率執行首套房標準。相當於(yu) 購房門檻降低一半，或將促使此前因政策誤傷(shang) 的剛需重回市場。

　　與(yu) 此同時，無房無貸的首套購房者、二套房及投資型購房者，將不受新政策的影響。

　　張旭認為(wei) ，首套房認定標準的改變將促使部分資金不充裕的換房需求積極入市，同時，出售原有房屋獲得的收益使這類置換型購房者具有一定資金承受能力。

　　實際上，近期已經有多地發文在首套房認定上執行“認房不認貸”的政策。

　　就在前一天，青島國土資源和房屋管理局發文指出，出售唯一住房又新購住房的居民家庭償(chang) 清原購房貸款後，再次申請住房貸款的，按首套房貸認定。

　　福州市9月22日出台出台文件也表示，對首套房的認定標準作出調整，提出購房人償(chang) 清購房貸款後，再次申請貸款購房的，按首貸認定。

　　此前的8月1日，紹興(xing) 住建部門也提出不考慮購房的貸款次數，二套房標準，以擬購房家庭實際擁有的住房數量作為(wei) 認定標準。

　　另外，雖然監管層並未有統一口徑，但據21世紀經濟報道記者了解，部分地方、部分項目在首套房標準認定上，已經開始執行“認房不認貸”政策。

　　一位杭州的開發商告訴21世紀經濟報道記者，杭州早在8月初就有銀行放鬆了首套房認定標準，如招商銀行，已還清房貸餘(yu) 額的即算首套房，在杭州主城區無房的再購房也可視為(wei) 首套。

　　9月24日，一家全國性房企總監告訴21世紀經濟報道記者，他從(cong) 杭州本地商業(ye) 銀行獲悉，限貸政策將會(hui) 調整，但真正發文執行需要一段時間。

　　一方麵是預判可能帶來的市場影響；另一方麵，真正發文執行也需要出台具體(ti) 的可執行細則。

　　“地方性商業(ye) 銀行對個(ge) 貸的積極性不大，應付了事的辦法很多，比如隻跟品牌房企合作，拉長審批周期等，”上述開發商表示，不出台細則，隻會(hui) 和此前的央行喊話類似，效果不甚明顯。