多地公積金“租房提取”成空文審批手續繁瑣不堪
發稿時間:2014-09-15 00:00:00 來源:經濟參考報 作者:徐海波、陳亮、葉鋒
從(cong) 遞交材料到成功到賬,公積金提取周期要多久?《經濟參考報》記者在多座城市隨機采訪一些居民,結果顯示:一兩(liang) 天是“驚喜”,一兩(liang) 個(ge) 星期算“正常”,一兩(liang) 個(ge) 月也“認了”。
“手續繁”“到賬晚”“限製多”……公積金頻遭吐槽,提取周期過長導致居民購房“燃眉之急”難解,部分城市明文規定的“租房提取”更是已經變成一紙空文。
“除了購房外幾乎別想提取”
“等公積金來之前,我需要借一筆錢去湊夠首付,辦理過戶等手續,等待房產(chan) 證出來就要一個(ge) 月,之後再申請提取公積金,又等了兩(liang) 個(ge) 多星期。10萬(wan) 塊錢借了將近兩(liang) 個(ge) 月,利息就好幾千。”廣州一位剛剛購買(mai) 二手房並提取公積金的市民說。
《經濟參考報》記者在多地采訪發現,除了廣州、上海、北京和深圳等城市采用了電子係統,大部分城市提取公積金時需要每次都遞交紙質材料。一些地方公積金中心囿於(yu) 工作人員數量有限,采取直接與(yu) 繳存單位的公積金專(zhuan) 員對接的方式,提取者需要向所在單位提出申請,再由單位的公積金專(zhuan) 員將材料遞交給公積金管理中心。
此外,公積金提取範圍過於(yu) 狹窄,有居民表示,“除了購房外幾乎別想提取”。記者在采訪中也發現,部分城市明文規定的“租房提取”已經變成一紙空文。尤其在房價(jia) 高昂的一線城市,租房已經成為(wei) 一大部分居民解決(jue) 住房問題的唯一選擇,但公積金卻出現嚴(yan) 重缺位。
廣州市住房公積金管理中心一位工作人員說,2013年度,在發生了提取的公積金賬戶中,租房提取占的比重不到1%。
和廣州類似,全國大多數城市要求以租房為(wei) 原因提取公積金,需要提交經過備案的租賃合同和發票。然而,記者采訪發現,目前絕大多數房屋出租行為(wei) 並沒有經過備案。
“備案意味著又要多交稅,誰會(hui) 拿合同去備案呢?我也想用公積金抵一些房租,但想想每年又要多交上千元的稅,還是算了。”畢業(ye) 後一直在北京租房的張瑋峰說。
“心裏沒底兒(er) ,隻能控製流動性”
對於(yu) 公積金提取手續繁瑣、審核時間長,不少公積金中心表示,在當前的情況下,簡化提取麵臨(lin) 重重困境。
就民眾(zhong) 反映的提取手續複雜等情況,各地公積金中心普遍表示,為(wei) 保證資金安全,防止公積金套取,要求提取者提供的材料已經無法更加簡化。
《經濟參考報》記者在采訪中了解到,一些城市采用電子化審批,縮短了公積金提取的審核時間。在完全實現電子化申請和提取的廣州市,記者在一個(ge) 個(ge) 人業(ye) 務網點看到,公積金提取申請者在備齊所有資料後到網點進行掃描,上傳(chuan) 至公積金管理中心的服務器,由公積金管理中心進行審核和備案。第一次申請成功後,申請人隻需通過公積金中心的網上辦事大廳點擊提取申請即可。
上述廣州公積金中心工作人員告訴記者,如果是本地購房提取,首次申請到資金到賬的時間在五個(ge) 工作日左右,第二次申請可實現次日到賬。
除了審批手續難再簡化,各地公積金中心還麵臨(lin) 流動性評估管理難題。記者發現,由於(yu) 缺乏專(zhuan) 業(ye) 人員,部分公積金中心對資金的流動性控製沒有科學的標準,導致對提取額的控製過於(yu) 謹慎,造成居民提取周期長的現象。
韶關(guan) 市住房公積金管理中心主任劉國紅表示,由於(yu) 該中心人員有限,經驗不足,對存貸比、存取比等資金流動性指標控製,有時候隻能參考商業(ye) 銀行或者效仿其他城市公積金中心。
“我們(men) 心裏沒底兒(er) ,所以一般會(hui) 多留些準備金,目前韶關(guan) 的資金池還算充裕,但如果隨著提取和貸款的增長發生緊張情況,也隻能控製流動性。”劉國紅說。
專(zhuan) 家建議放寬提取條件
不少專(zhuan) 家建議,適當放寬公積金提取條件,加強流動性科學管理並建立信息共享平台,讓公積金真正為(wei) 居民住房需求“雪中送炭”。
北京市住房公積金管理中心主任楊學鋒建議,為(wei) 了滿足職工多元化住房消費的需求,應放寬住房公積金提取條件,允許租賃自住住房職工提取公積金支付房租,取消支付房租起點限製。
記者在采訪中發現,目前,除了深圳市以租房名義(yi) 提取公積金僅(jin) 需查明申請人名下沒有住房即可,絕大多數城市租房均需提供備案合同,這無疑將大部分租房提取者擋在門外。
楊學鋒建議,應允許繳存職工提取住房公積金支付購房契稅、專(zhuan) 項維修基金、物業(ye) 費等與(yu) 住房相關(guan) 的稅費;從(cong) 人性化管理角度考慮,也應增加因大病、突發事件等原因造成生活嚴(yan) 重困難的繳存職工提取住房公積金。
針對一些三四線城市居民在提取公積金時出現延遲現象,部分公積金中心管理人員和業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家建議,應在充分調研的基礎上,出台公積金資金流動性的指導性規範,加大公積金從(cong) 業(ye) 人員的培訓力度,以強化公積金資金池流動性的科學管理。
此外,清華大學房地產(chan) 研究所所長劉洪玉建議,在城市內(nei) 各部門信息共享機製打通的基礎上,應盡快建立城市間公積金中心的信息共享平台,以縮短審核時間,減少審核成本。
據悉,2011年至2012年,全國有多個(ge) 公積金中心發生非法套取,在這之後,各地對異地購房提取公積金非常謹慎,對難以驗證的信息和資料,往往通過函詢,增加了審核成本,審核周期更是長達幾個(ge) 星期甚至幾個(ge) 月。
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