新華網北京8月27日電國務院總理李克強8月27日主持召開國務院常務會(hui) 議，確定加快發展商業(ye) 健康保險，助力醫改、提高群眾(zhong) 醫療保障水平；部署推進生態環保養(yang) 老服務等重大工程建設，以調結構促發展、推升級；聽取政策措施落實第三方評估匯報，改革創新政府管理方式。

　　會(hui) 議認為(wei) ，深化醫改要政府和市場“兩(liang) 手並用”。用改革的辦法調動社會(hui) 力量，發展商業(ye) 健康保險，與(yu) 基本醫保形成合力，有助於(yu) 提高群眾(zhong) 醫療保障水平、滿足多層次健康需求，推進健康服務業(ye) 發展、擴大就業(ye) ，促進經濟結構調整和民生改善。

　　會(hui) 議確定，一要全麵推進商業(ye) 保險機構受托承辦城鄉(xiang) 居民大病保險，從(cong) 城鎮居民醫保基金、新農(nong) 合基金中劃出一定比例或額度作為(wei) 保險資金，建立城鄉(xiang) 居民大病保險製度，提高大病患者醫療報銷比例。目前這項製度試點已取得成效，要抓緊向全國推開。

　　二要加大政府購買(mai) 服務力度，引入競爭(zheng) 機製，支持商業(ye) 保險機構參與(yu) 各類醫療保險經辦服務。鼓勵醫療機構成為(wei) 商業(ye) 保險定點醫療機構，降低不合理醫療費用支出。

　　三要豐(feng) 富商業(ye) 健康保險產(chan) 品，開發麵向老年人、殘疾人等的保險產(chan) 品。加快發展醫療責任等執業(ye) 保險，提高覆蓋麵。

　　四要加大政策支持。完善企業(ye) 為(wei) 職工支付補充醫療保險費的企業(ye) 所得稅政策，鼓勵社會(hui) 資本設立健康保險公司，支持商業(ye) 保險機構新辦醫療、社區養(yang) 老、體(ti) 檢等機構。

　　五要加強監管，規範商業(ye) 健康保險市場秩序，查處違法違規行為(wei) ，確保有序競爭(zheng) 。

　　會(hui) 議強調，要堅持定向調控，以解決(jue) 長遠問題的辦法確保當前經濟社會(hui) 平穩發展。緊扣結構調整，加快推進一批“補短板”的重大工程建設，這是促進提質增效升級的重要舉(ju) 措，也有利於(yu) 穩投資、促消費、惠民生。

　　會(hui) 議確定，今明兩(liang) 年抓緊推進以下工程：

　　一是實施大氣汙染和重點流域水汙染防治、天然林資源保護二期、退耕還林還草等工程，推動改善生態環境。

　　二是加快建設綜合醫院、中醫醫院、康複醫院等健康服務體(ti) 係，建設養(yang) 老院、農(nong) 村養(yang) 老設施等養(yang) 老服務體(ti) 係，提高服務基層群眾(zhong) 能力。建設公眾(zhong) 健身活動中心等，推動便捷體(ti) 育健身設施在城鄉(xiang) 廣覆蓋。

　　三是大力發展清潔能源，開工建設一批風電、水電、光伏發電及沿海核電項目。會(hui) 議要求，要做好項目前期工作，完善和落實配套政策，改革投融資機製，更多吸引社會(hui) 資本參與(yu) ，促進項目順利實施。

　　會(hui) 議指出，為(wei) 改革創新政府管理方式，近期國務院委托全國工商聯等單位，采取走訪企業(ye) 、入戶調查座談等方式，對簡政放權、落實企業(ye) 投資自主權、棚戶區改造、扶貧開發、農(nong) 村飲水安全等改革、發展、民生政策落實情況開展第三方評估。

　　總的看，這些政策基本落實，積極效用正在顯現，但也存在一些政策不完善、執行不到位、監管跟不上等問題。會(hui) 議要求，要結合政府轉職能，進一步抓好政策落實。

　　一是繼續推進簡政放權、放管結合，重點解決(jue) “會(hui) 批不會(hui) 管”，“對審批迷戀、對監管迷茫”等問題。建立與(yu) 審批相關(guan) 的中介機構信息公開製度。

　　二是以壟斷性較強的領域和行業(ye) 為(wei) 重點，推出一批適合民間資本投資意願和能力的好項目。

　　三是盤活存量資金，加大對農(nong) 村、貧困地區等的財政支持，確保按期完成棚改、減貧、飲水安全等年度“硬任務”。

　　會(hui) 議強調，第三方評估對政府工作既是監督，也是推動，要形成製度。對發現的問題，相關(guan) 部門要落實責任，抓緊整改，使政策落實成為(wei) 一場“接力賽”，確保“抵達終點”，讓群眾(zhong) 得到更多實惠。