不動產(chan) 登記製度又向前邁進一步。

　　國務院總理李克強昨日（7月30日）主持召開國務院常務會(hui) 議，討論《不動產(chan) 登記暫行條例（征求意見稿）》。會(hui) 議認為(wei) ，建立不動產(chan) 統一登記製度是推進簡政放權，整合部門職能職責、減少多頭管理、逐步實現一個(ge) 窗口對外，方便企業(ye) 和群眾(zhong) 、降低創業(ye) 成本的有效舉(ju) 措。

　　會(hui) 議強調，已經發放的權屬證書(shu) 繼續有效、已經依法享有的不動產(chan) 權利不因登記機構和程序的改變而受影響。會(hui) 議決(jue) 定，按照立法程序要求，將征求意見稿向社會(hui) 公開征求意見，之後再推進相關(guan) 法律修改工作。

　　條例出台延期

　　去年3月，國務院辦公廳發布機構改革和職能轉變任務分工的通知，“出台並實施不動產(chan) 統一登記製度”被列入2014年完成的任務，該通知還強調，2014年6月底之前出台不動產(chan) 登記條例。

　　但在6月底前，該條例並未出台。國土部新聞發言人表示，由於(yu) 我國長期實行不動產(chan) 分散登記的體(ti) 製，各自形成了一套獨立的登記體(ti) 係，在《條例》起草過程中，涉及各類不動產(chan) 登記的機構、人員、規章製度、技術規範等情況，需要一定時間全麵摸清。

　　此外，今年7月，國家發改委、國土部、中央編辦等11個(ge) 部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 開展國家新型城鎮化綜合試點工作的通知》，提出將宅基地和農(nong) 房納入全國統一的不動產(chan) 登記體(ti) 係，並率先建立和實施不動產(chan) 統一登記製度，此項工作自然也為(wei) 全國不動產(chan) 登記工作增加了相應的難度。

　　3月26日，不動產(chan) 登記工作第一次部際聯席會(hui) 議明確，從(cong) 2014年開始，通過基礎製度建設逐步銜接過渡，統一規範實施，用3年時間全麵建立不動產(chan) 統一登記製度，用4年時間運行統一的不動產(chan) 登記信息管理基礎平台。

　　具體(ti) 來看，今年要建立統一登記的基礎性製度，明年推進統一登記製度的實施過渡，後年全麵實施統一登記製度。2018年前，不動產(chan) 登記信息管理基礎平台投入運行，不動產(chan) 統一登記體(ti) 係基本形成實現不動產(chan) 審批、交易和登記信息實時互通共享和依法查詢，形成不動產(chan) 統一登記體(ti) 係。

　　按照國土資源部的工作計劃，全國主要省、自治區、直轄市和計劃單列市應盡量在2014年內(nei) 建立聯席會(hui) 議製，以確保按照國務院政府職能轉變方案的要求。

　　多地整合不動產(chan) 登記

　　據《每日經濟新聞》記者了解，目前山東(dong) 、河北等地已在進行此項工作。

　　山東(dong) 省國土資源廳副廳長宇向東(dong) 表示，今年3月，房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記、海域登記等不動產(chan) 登記職責整合到了省國土資源廳，隨後批準在國土資源廳設立不動產(chan) 登記管理處，目前，不動產(chan) 登記管理處正在加緊組建中。

　　國土部新聞發言人表示，根據中央要求精神，我國實施不動產(chan) 統一登記的主要目的，是建立城鄉(xiang) 統一、海陸統籌，涵蓋土地、房屋、林地、草原、海域等不動產(chan) 的權利登記、確認、保護體(ti) 係。不動產(chan) 登記的本意不在房地產(chan) ，其主要目的是建立所有種類不動產(chan) 的登記製度。

　　昨天的國務院常務會(hui) 議還強調，已經發放的權屬證書(shu) 繼續有效、已經依法享有的不動產(chan) 權利不因登記機構和程序的改變而受影響。

　　會(hui) 議決(jue) 定，按照立法程序要求，將《不動產(chan) 登記暫行條例（征求意見稿）》向社會(hui) 公開征求意見，之後再推進相關(guan) 法律修改工作。