國務院部署加快發展現代保險服務業

 

　　中國政府網消息，國務院總理李克強7月9日主持召開國務院常務會議，部署加快發展現代保險服務業，決定免征新能源汽車車輛購置稅，圍繞推進簡政放權，通過相關法律修正案草案和行政法規修改決定。

 

　　李克強特別用剛在世界杯半決賽上獲勝的德國隊舉例，要求國務院各部門通力合作，協調推進整體工作。他還特別強調：“政府要讓老百姓更有安全感。”

 

　　會議指出，保險業是現代服務業發展的重點，具有巨大潛力。要以改革為動力，突出重點、協調聯動，加快發展現代保險服務業。一是促進保險與保障緊密銜接，把商業保險建成社會保障體係的重要支柱。支持有條件的企業建立商業養老健康保障計劃。支持符合資質的保險機構投資養老產業、參與健康服務業整合，鼓勵開發多樣化的醫療、疾病保險等產品。二是將保險納入災害事故防範救助體係。逐步建立財政支持下以商業保險為平台、多層次風險分擔為保障的巨災保險製度。積極發展財產、工程、意外傷害等保險。三是通過保險推進產業升級。創新保險支農惠農方式，支持保險機構提供保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農”保險產品。鼓勵保險資金采取多種方式，支持新型城鎮化、重大基礎設施建設和棚戶區改造等，支持股票、債券市場長期穩定發展。完善科技保險體係，發展小微企業信用保險和個人消費貸款保證保險。大力發展出口信用、境外投資等保險。四是運用保險機製創新公共服務。積極探索推進商業保險機構開展社會保險經辦服務。以與公眾利益密切相關的環境汙染、食品安全、醫療責任等為重點，開展強製責任保險試點。鼓勵發展治安保險等新興業務。五是深化保險業改革開放。加快建設現代保險企業製度，推進保險市場準入退出機製改革。引入國外保險先進經驗和技術，努力擴大保險服務出口，提高保險業對外開放水平。加快發展再保險和中介市場。加強信用信息等基礎建設。

 

　　討論研究加快發展現代保險服務業時，李克強指出，現代保險業對於中國發展既是短板，又是亟需突破的重點，具有一舉多得的效用。“今天淩晨的比賽，我沒時間看。但一早就聽說，德國隊7：1戰勝了巴西隊。”李克強說。事實上，在兩天前與德國總理默克爾共同會見記者時，李克強還曾“祝德國隊取得更好成績，爭取奪冠”。

 

　　“當然，其他隊奪冠我也很高興。”李克強笑道。他透露，兩位總理私人會晤中也談到了足球話題。默克爾特別強調，德國隊最大的優點就是“整體配合”：雖然每個球員各有特長，但大家都必須為球隊的整體服務。

 

　　“我講這個小插曲，是為了說明整體合作的重要性。”講到這裏，李克強話鋒一轉，“國務院部署加快發展現代保險服務業，絕不僅僅是給保監會下任務，各部門都要根據各自職能分工，協調配合，為整體服務。”

 

　　李克強指出，發展現代保險服務業，要抓住保險與社會保障體係有機銜接這一重點。

 

　　“我們在醫改方麵嚐試了許多有益經驗，一些地區用部分財政投入購買商業保險，產生了數倍、甚至數十倍的效益，這樣大病保險才有了支撐。”李克強說。他要求各地區在更大範圍推廣相關經驗，同時探索商業保險和養老保險的有機結合。

 

　　討論中，李克強特別要求相關部門，在“創新保險支農惠農方式”、“建立巨災保險製度”等方麵加強探索。“災難發生後，光派幾個政府工作人員檢查受災情況，有可能會受到‘人情’等因素的幹擾，有時要統計到準確數據很難。”李克強說，“但保險公司的利益機製決定了它不會‘玩假的’。”

 

　　講到保險業要為產業升級做貢獻時，李克強強調，保險資金不能都單向儲蓄，還要允許進入投資領域。他要求，各部門要協調配合、整體推進，通過發展現代保險業，支撐中國經濟向中高端邁進。