摘要：上個(ge) 月，國務院決(jue) 定在基礎設施等領域推出首批80個(ge) 鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 建設營運的示範項目。實際上，地方省市以及中央企業(ye) 都在陸續密集推出吸引民間資本進入的投資項目。記者初步估算，陝西、湖南、重慶、河南等地，近期向民資開放的投資項目達數百項，總額超過9500億(yi) 元。

　　向民間資本開放的大幕正在拉開。

　　《第一財經日報》記者初步估算，陝西、湖南、重慶、河南等地，近期向民資開放的投資項目達數百項，總額超過9500億(yi) 元。

　　上個(ge) 月，國務院決(jue) 定在基礎設施等領域推出首批80個(ge) 鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 建設營運的示範項目。實際上，地方省市以及中央企業(ye) 都在陸續密集推出吸引民間資本進入的投資項目。

　　6月16日，陝西發布了39個(ge) 項目向社會(hui) 資本開放，涉及交通、水利等六個(ge) 領域，總投資約2704億(yi) 元。

　　5月底，長沙推出向民間投資開放的86個(ge) 項目，覆蓋重大城鎮片區項目、產(chan) 業(ye) 投資、交通市政、生態景觀整治、棚戶區和安置房、社會(hui) 事業(ye) 等六大領域，總投資達1010億(yi) 元。

　　今年年初，重慶提出年內(nei) 將推出首期總額約2000億(yi) 元的近100個(ge) 國有資本項目，向社會(hui) 資本開放；河南省推出400個(ge) 重大項目對民間資本開放，涉及總投資達3848億(yi) 元。

　　另外，國家電網、中石化、中海油等也推出開放項目。

　　今年4月，四川省出台《深化投融資體(ti) 製改革的指導意見》，在地方省份中屬於(yu) 首個(ge) ，提出將以金融、鐵路、能源、電信等行業(ye) ，健康、養(yang) 老等服務業(ye) 以及市政基礎設施、保障性住房、危舊房棚戶區等領域為(wei) 突破口，加快向民間資本推出投資項目。

　　然而，相比政府的開放熱情，民間資本卻並沒有表現出踴躍的姿態。

　　比如，對於(yu) 重慶準備開放的項目，有重慶本地學者就向本報記者表示，民營企業(ye) 仍處在觀望狀態，沒有采取實質性的動作。

　　陝西省發改委主任方瑋峰向當地媒體(ti) 表示，此舉(ju) 主要基於(yu) 發展混合所有製經濟、激發社會(hui) 資本活力，以及促進陝西穩增長、調結構。在當前經濟下行壓力加大的形勢下，出台向社會(hui) 資本尤其是民間資本推出這批示範項目，有利於(yu) 進一步提振投資者信心。

　　不過，四川省政府參事室參事紀盡善向本報記者表示，影響民間資本擴大投資的因素主要有三個(ge) 方麵，一是投資環境及宏觀經濟形勢決(jue) 定了民企的觀望態度。其二民企實力薄弱，很多項目投資周期長、效益低。其三則是政策沒有跟上，比如鐵路、公共基礎設施建設，沒有一定的政策支撐是無利可圖的。

　　曾多次向四川省政府建言發展民營經濟的紀盡善表示，民間資本擴大投資是一項係統工程，包括法製、體(ti) 製的改革，有的沒有政策，有的政策支持不具體(ti) ，因此，很多民企都是觀望態度。

　　陝西省決(jue) 策谘詢委員會(hui) 委員張寶通表示，民營資本進入這些領域有一個(ge) 過程，以前理想化了，認為(wei) 一開放，民營資本就會(hui) 進來。“原來國有資本條條框框沒改，進不來，即使進來了盈利也不容易，比如鐵路客運一直是虧(kui) 損。”

　　國家發改委投資司司長黃民上周在例行發布會(hui) 上回應“民資對80個(ge) 項目興(xing) 趣不大”時表示，下一步，無論是地方還是中央，可能都會(hui) 有相應的引導性政策，對社會(hui) 和經濟發展有重要作用的一些項目，確實可以向社會(hui) 資本尤其是民營資本開放。現在還在變化過程中，但民營資本比例會(hui) 越來越高，社會(hui) 資本總量肯定會(hui) 越來越大。