在四月份多項經濟指標增速出現回落的背景下，中國高層再度推出“促進經濟穩定增長的重大措施”。

　　中國國務院總理李克強14日主持召開國務院常務會(hui) 議，部署加快生產(chan) 性服務業(ye) 重點和薄弱環節發展，促進產(chan) 業(ye) 結構調整升級。

　　國家統計局經濟景氣監測中心副主任潘建成在接受中新社記者采訪時說，服務業(ye) 是中國經濟的短板，而生產(chan) 性服務業(ye) 則是服務業(ye) 的短板。

　　潘建成指出，國務院此次“補短板”的係列部署，將能夠克服價(jia) 值鏈的薄弱環節，既有效激發內(nei) 需潛力促進經濟穩定增長，又引領產(chan) 業(ye) 向價(jia) 值鏈高端升級助力調結構，而最為(wei) 重要的是，加快生產(chan) 性服務業(ye) 發展有助於(yu) 緩解近年來持續存在的大學生就業(ye) 壓力。

　　就在本次會(hui) 議的前一天，中國國家統計局剛剛披露了上一個(ge) 月的多項經濟指標。

　　4月份，中國規模以上工業(ye) 增加值同比實際增長8.7%，比3月份回落0.1個(ge) 百分點；社會(hui) 消費品零售總額同比名義(yi) 增長11.9%，較3月份降低0.3個(ge) 百分點。1至4月份，中國城鎮固定資產(chan) 投資同比名義(yi) 增長17.3%，增速比1至3月份回落0.3個(ge) 百分點。

　　“在這種情況下，國務院此番出手就顯得很及時”，潘建成分析說，除了穩住經濟總量的增速，加快生產(chan) 性服務業(ye) 發展還能夠使得中國經濟增長的質量和效應得到提升，而最為(wei) 關(guan) 鍵的是其對於(yu) 緩解中國當下的的就業(ye) 壓力有很大的幫助。

　　中國就業(ye) 目前的總體(ti) 壓力並不大，潘建成分析說，從(cong) 現有調查情況看，農(nong) 民工的就業(ye) 情況很好，關(guan) 鍵壓力在於(yu) 大學畢業(ye) 生，而大學生主要的就業(ye) 去向正好集中在生產(chan) 性服務業(ye) 。

　　潘建成強調，穩增長、調結構、促改革、穩就業(ye) 這一係列要求在很多時候都不能同時滿足，但補強生產(chan) 性服務業(ye) 短板的做法，能夠較好地在上述幾個(ge) 目標間取得平衡。

　　今天的國務院常務會(hui) 議列出了發展生產(chan) 性服務業(ye) 的幾個(ge) 重點領域。其中包括加強新材料、新產(chan) 品、新工藝研發應用；建設物流公共信息平台和貨物配載中心，加快標準化設施應用，推進第三方物流與(yu) 製造業(ye) 聯動發展等內(nei) 容。

　　在潘建成看來，這些部署都在著力為(wei) 中國產(chan) 業(ye) 結構升級打好基礎，“比如說發展新材料就可以實現對資源高消耗環境高汙染的材料的替代”。他舉(ju) 例說，中國過去高價(jia) 進口鐵礦石，消耗本國煤炭和電力、汙染本國環境然後把低附加值的粗鋼賣出去的模式是很不劃算的。要改變這一狀況，關(guan) 鍵是讓中國能生產(chan) 出更高技術含量和附加值的產(chan) 品。

　　“現代物流則能讓製造業(ye) 和消費者間的距離更小、溝通更通暢”，潘建成指出，中國網購近年來的快速增長得益於(yu) 現代物流創新。未來，生產(chan) 性服務業(ye) 和多個(ge) 服務業(ye) 的有效結合所產(chan) 生的綜合效應將有望改變中國經濟長期依賴於(yu) 投資增長的局麵。

　　在明確發展生產(chan) 性服務業(ye) 重點內(nei) 容的同時，今天的會(hui) 議還強調了對市場機製和創新機製的重視，並要求相關(guan) 部門進一步深化改革開放，放寬市場準入，減少前置審批和資質認定項目，鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 發展生產(chan) 性服務業(ye) 。

　　潘建成表示，網購之所以發展這麽(me) 快，是因為(wei) 其帶給大家便利，而不是政府推動。因此，要發展生產(chan) 性服務業(ye) ，政府未來要做的重點內(nei) 容也是如何順應市場，讓信息和規則更透明，而不是自己動手去推動項目。(完)