周二召開的國務院常務會(hui) 議提出的六項措施，被業(ye) 內(nei) 稱為(wei) 進一步促進資本市場健康發展的“國六條”。市場化和法治化建設將成為(wei) 今後一段時間內(nei) ，資本市場部署各項改革工作的魂靈。

　　這次會(hui) 議提出，依靠改革創新，堅持市場化和法治化方向，健全多層次資本市場體(ti) 係，既有利於(yu) 拓寬企業(ye) 和居民投融資渠道、促進實體(ti) 經濟發展，也對優(you) 化融資結構、提高直接融資比重、完善現代企業(ye) 製度和公司治理結構、防範金融風險具有重要意義(yi) 。

　　會(hui) 議確定，一要積極穩妥推進股票發行注冊(ce) 製改革，加快多層次股權市場建設，鼓勵市場化並購重組，完善退市製度，促進上市公司提高效益，增強持續回報投資者能力。二要規範發展債(zhai) 券市場，發展適合不同投資者群體(ti) 的多樣化債(zhai) 券品種，促進債(zhai) 券跨市場順暢流轉，強化信用監管。三要培育私募市場，對依法合規的私募發行不設行政審批，鼓勵和引導創業(ye) 投資基金支持中小微企業(ye) ，創新科技金融產(chan) 品和服務，促進戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展。四要推進期貨市場建設，繼續推出大宗資源性產(chan) 品期貨品種，逐步發展國債(zhai) 期貨，增強期貨市場服務實體(ti) 經濟的能力。五要促進中介機構創新發展。放寬業(ye) 務準入，壯大專(zhuan) 業(ye) 機構投資者，促進互聯網金融健康發展，提高證券期貨服務業(ye) 競爭(zheng) 力。六要擴大資本市場開放，便利境內(nei) 外主體(ti) 跨境投融資。健全法規製度，完善係統性風險監測預警和評估處置機製，從(cong) 嚴(yan) 查處虛假陳述、內(nei) 幕交易、市場操縱等違法違規行為(wei) ，堅決(jue) 保護投資者特別是中小投資者合法權益。

　　業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家指出，這些措施中的推進注冊(ce) 製、鼓勵市場化並購重組、完善退市製度、培育私募市場等舉(ju) 措，無不體(ti) 現了市場化改革的精髓，而強化信用監管、完善係統性風險監測預警和評估處置機製，從(cong) 嚴(yan) 查處虛假陳述、內(nei) 幕交易、市場操縱等違法違規行為(wei) ，則充分體(ti) 現了法治化建設的要義(yi) 。

　　當前資本市場還存在投資者結構不合理、債(zhai) 券市場不發達、投資者回報機製不健全等問題，因而迫切需要對下一步促進資本市場健康發展的長遠性、戰略性和全局性重大問題進行研究，加強頂層設計。

　　中國人民大學金融信息中心主任楊健認為(wei) ，此次國務院會(hui) 議從(cong) 更高層麵提出了下一步多層次資本市場改革創新的方向，“國六條”中大部分措施的落腳點在服務實體(ti) 經濟上，可以預見，未來多層次資本市場服務實體(ti) 經濟的能力將大大提高，證監會(hui) 下一步也將會(hui) 推出更具可操作性的措施。事實上，會(hui) 議提出的多項措施，包括培育私募市場、從(cong) 嚴(yan) 查處虛假陳述、內(nei) 幕交易、市場操縱等違法違規行為(wei) ，堅決(jue) 保護投資者特別是中小投資者合法權益等，證監會(hui) 已在積極推進落實中，並發布了具體(ti) 政策措施。例如，私募監管已下放至中國證券投資基金業(ye) 協會(hui) 自律管理，多項落實中小投資者保護的措施已經公布。

　　對於(yu) 會(hui) 議提出的促進互聯網金融健康發展，楊健認為(wei) ，互聯網金融監管涉及多個(ge) 部門，在資本市場中將其納入中介範疇，是引入鯰魚效應，有助於(yu) 提高證券期貨業(ye) 的競爭(zheng) 力。

　　申銀萬(wan) 國研究所首席宏觀分析師李慧勇認為(wei) ，從(cong) 建設多層次資本市場體(ti) 係的角度來看，會(hui) 議提出的六項舉(ju) 措將有助於(yu) 優(you) 化目前的資本市場結構，使資本市場真正成為(wei) 可以滿足各種類型企業(ye) 融資需求的平台，有利於(yu) 資本市場的健康發展。就短期來看，在銀行限貸、非標業(ye) 務受限的大背景下，有助於(yu) 擴展企業(ye) 融資來源，給經濟轉型以及改革推進注入動力。長期來看，有助於(yu) 促進上市公司提高效益，增強持續回報投資者能力，使得A股市場真正成為(wei) 一個(ge) 值得投資的市場，對股市長期健康發展具有正麵作用。