2月20日，央行公布了2013年地區社會(hui) 融資規模統計數據，這是央行首次公布地區社會(hui) 融資規模數據。此前，人們(men) 能夠看到的地方融資的公開數據隻有各地的信貸狀況。

　　數據顯示，2013年地區社會(hui) 融資規模排行前三的地區分別為(wei) 廣東(dong) 、北京、江蘇，融資規模分別為(wei) 1.3826萬(wan) 億(yi) 元、1.2556萬(wan) 億(yi) 元和1.2070萬(wan) 億(yi) 元。央行調查統計司負責人指出，與(yu) 人民幣貸款相比，地區社會(hui) 融資規模能更全麵地反映當地實體(ti) 經濟從(cong) 整個(ge) 金融體(ti) 係獲得的資金支持。建立地區社會(hui) 融資規模統計，有利於(yu) 加大金融對區域經濟的支持，還有利於(yu) 加強區域金融風險的監測。

　　地區金融透明度增強

　　近年來，我國金融總量快速擴張，金融結構多元發展，金融產(chan) 品和融資工具不斷創新，證券、保險類機構對實體(ti) 經濟資金支持加大，商業(ye) 銀行表外業(ye) 務對貸款表現出明顯替代效應。新增人民幣貸款已不能完整反映金融與(yu) 經濟關(guan) 係，也不能全麵反映實體(ti) 經濟的融資規模。

　　“地區社會(hui) 融資規模的發布給了我們(men) 一個(ge) 地方融資的‘地圖’，不同地區的融資狀況更加清晰。”交通銀行首席經濟學家連平認為(wei) ，這一數據能夠增加地區金融的透明度。

　　地區社會(hui) 融資規模是指一定時期（每月、每季或每年）和一定區域內(nei) 實體(ti) 經濟（即企業(ye) 和個(ge) 人）從(cong) 金融體(ti) 係獲得的資金總額，是全麵反映一定時期內(nei) 金融體(ti) 係對某一地區資金支持的總量指標。

　　地區社會(hui) 融資規模統計口徑和內(nei) 涵與(yu) 全國社會(hui) 融資規模一致，即金融體(ti) 係為(wei) 整體(ti) 金融的概念，主要由信貸融資、“表外融資”、直接融資和小額貸款等其他融資方式4部分組成。從(cong) 機構看，包括銀行、證券、保險等金融機構；從(cong) 市場看，包括信貸市場、債(zhai) 券市場、股票市場、保險市場以及中間業(ye) 務市場等。

　　央行調查統計司司長盛鬆成1月15日曾在發布會(hui) 上表示，央行2012年起已經建立地區社會(hui) 融資規模統計製度，並將擇機發布。至於(yu) 為(wei) 何選擇這一時點發布，央行調查統計司相關(guan) 負責人表示，目前地區社會(hui) 融資規模統計質量和時效性明顯提高，匯總的地區社會(hui) 融資規模與(yu) 全國數據間的誤差率一直穩定在0.2%左右，比2011年下降1.6個(ge) 百分點，明顯低於(yu) 匯總的地區GDP數據與(yu) 全國GDP的誤差水平，已基本符合統計數據發布的條件。

　　區域不平衡狀況改善

　　從(cong) 數據來看，東(dong) 部地區的社會(hui) 融資規模要顯著高於(yu) 中部和西部。2013年東(dong) 、中、西部地區社會(hui) 融資規模分別為(wei) 9.04萬(wan) 億(yi) 元、3.40萬(wan) 億(yi) 元和3.79萬(wan) 億(yi) 元，分別比2011年多1.39萬(wan) 億(yi) 元、1.10萬(wan) 億(yi) 元和1.29萬(wan) 億(yi) 元。其中，去年地區社會(hui) 融資規模超過1萬(wan) 億(yi) 元的為(wei) 廣東(dong) 、北京、江蘇和山東(dong) 。連平認為(wei) ，東(dong) 部地區的社會(hui) 融資規模與(yu) 其經濟發展的狀況是相匹配的，由於(yu) 金融市場相對活躍，東(dong) 部地區的社會(hui) 融資規模也較高。北京由於(yu) 是各大銀行總部的聚集地，融資市場麵向全國，資金流向較廣，因此融資規模也不低。

　　東(dong) 部地區融資規模仍然較大，但融資的區域不平衡狀況已有了明顯改善。2013年，東(dong) 、中、西部地區社會(hui) 融資規模分別占同期地區社會(hui) 融資規模總額的52.2%、19.6%和21.9%；東(dong) 部地區占比比2011年下降6.4個(ge) 百分點，中、西部地區占比分別比2011年上升2.0個(ge) 和2.7個(ge) 百分點。此外，融資的集中度也在持續下降。2013年我國地區社會(hui) 融資規模最多的前6個(ge) 地區融資額合計占全國的37.9%，融資集中度比2012年下降1.5個(ge) 百分點，比2011年下降6.2個(ge) 百分點。

　　“區域不平衡狀況的改善，顯示出中西部地區的社會(hui) 融資規模增長較快，也是中部崛起、西部大開發等戰略效果的顯現。”連平認為(wei) ，這有利於(yu) 中東(dong) 西部地區經濟實現相對均衡的發展。

　　由於(yu) 金融市場發展程度不一，不同地區的融資結構存在較為(wei) 明顯的差異。中、西部地區融資對銀行貸款的依賴度明顯高於(yu) 東(dong) 部地區，東(dong) 部地區直接融資占比較高。中國銀行國際金融研究所副所長宗良認為(wei) ，直接融資更加依賴信用狀況和財務狀況，這體(ti) 現出東(dong) 部的金融市場相對發達，而中西部市場與(yu) 其相比還存在一定差距。

　　2013年，中、西部地區新增人民幣貸款占其社會(hui) 融資規模的比例分別為(wei) 51.8%和54.6%，比東(dong) 部地區分別高2.4個(ge) 和5.2個(ge) 百分點；東(dong) 部地區直接融資（非金融企業(ye) 債(zhai) 券融資和境內(nei) 股票融資合計）占其社會(hui) 融資規模的比例為(wei) 13.5%，比中部和西部地區分別高1.5個(ge) 和3.0個(ge) 百分點。

　　利於(yu) 防範區域金融風險

　　在央行公布的數據中，地區金融機構的“表外業(ye) 務”規模也一目了然。2013年委托貸款、信托貸款和未貼現的銀行承兌(dui) 匯票占該地區融資規模比重排在前五位的分別為(wei) 上海（46.4%）、西藏（45%）、黑龍江（44.9%）、貴州（42.2%）和雲(yun) 南（42.8%）。其中，信托貸款在其社會(hui) 融資規模中占比排前五位的分別是西藏、黑龍江、雲(yun) 南、青海和江西。

　　監測表外業(ye) 務和地方政府融資規模也是央行發布這一數據的用意之一。央行調統司相關(guan) 負責人指出，地區社會(hui) 融資規模包括了各類融資工具的數據。通過對這些數據的監測分析，能夠發現區域金融發展中存在的問題和風險點。例如，有的地區非銀行金融機構貸款比例較高、增速較快，可能需監測其蘊含的金融風險；有的地區與(yu) 政府有關(guan) 的融資增長較快，該地區政府債(zhai) 務風險可能需加以關(guan) 注等。

　　連平認為(wei) ，除了北京、上海等麵向全國、資金流向較廣的融資市場，其他地區都能從(cong) 其融資規模看出該地區的融資結構，同時據此分析地區潛在的金融風險。對於(yu) 地方債(zhai) 務的增速，宗良認為(wei) ，央行公布的數據中對此並沒有一個(ge) 比較直觀的數據，但綜合來看，對於(yu) 地區融資規模大、增速快的地區，也應重視其潛在風險。

　　除了能夠監測區域性風險，央行調統司相關(guan) 負責人指出，目前，我國經濟發展仍不平衡，城鄉(xiang) 之間、地區之間、行業(ye) 之間、部門之間的差異仍然較大。建立地區社會(hui) 融資規模統計，有利於(yu) 利用不同融資工具，優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，促進經濟結構的調整和轉型升級，增強經濟發展的可持續性；還有利於(yu) 全麵反映金融與(yu) 區域經濟發展間的關(guan) 係，加大金融對區域經濟的支持，促進經濟結構的調整和轉型升級，滿足不同地區多樣化投融資需求，從(cong) 金融視角尋找縮小區域經濟發展不平衡的策略。