農(nong) 地流轉信托成業(ye) 界新寵。《經濟參考報》記者獲悉，在安徽、山東(dong) 、貴陽等地的多個(ge) 農(nong) 村土地流轉信托項目成功落定後，中信信托目前又準備進軍(jun) 河北、內(nei) 蒙古和四川等多個(ge) 農(nong) 業(ye) 大省。另外，包括中糧信托等多家信托公司也相繼被傳(chuan) 出正籌備相關(guan) 新項目，欲分食土改大蛋糕。業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家表示，農(nong) 村承包經營土地與(yu) 信托等金融產(chan) 品結合是一種進步，但要警惕“金融下鄉(xiang) ”後“非農(nong) 化”、“非糧化”等引發的風險。

　　“各地的需求都比較旺盛，無論是從(cong) 農(nong) 民，還是地方政府的反饋來看，大家都比較積極。公司各個(ge) 業(ye) 務部門都在做，目前還有幾個(ge) 項目儲(chu) 備在落實。”中信信托相關(guan) 人士對《經濟參考報》記者說。

　　據了解，去年10月10日，中信信托與(yu) 安徽宿州踴橋區政府合作，成立了國內(nei) 第一支土地流轉信托計劃。在以地方政府為(wei) 委托人的前提下，信托公司一方麵通過土地流轉形成集約化經營，另一方麵也通過信托資金的介入對接農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營過程中產(chan) 生的資金需求和短期流動性缺口。

　　此後不到半年時間，中信信托先後在山東(dong) 省青州市和貴州省開陽縣分別啟動了土地流轉信托項目，可流轉麵積為(wei) 1850畝(mu) 和1000畝(mu) 。據上述人士介紹，目前該公司正在落實河北、內(nei) 蒙古和四川等多地的項目。

　　中信信托副總經理包學勤此前表示，中信信托現階段也並沒有把項目的盈利性作為(wei) 最重要的考慮，就像2004年、2005年馬雲(yun) 做淘寶的時候，業(ye) 內(nei) 也覺得這是純粹的服務性質的事情，但是用土地的使用經營權建立起的平台，當其規模達到相當水平的時候，其上麵承載的資源和價(jia) 值，以及在這基礎上衍生出來的金融機會(hui) 將是巨大的。

　　除了中信信托外，目前業(ye) 內(nei) 還有北京信托也已正式成立了土地流轉信托項目。中糧信托、華寶信托、中航信托等多家信托公司都相繼傳(chuan) 出在布局土地流轉信托。雖然信托公司參與(yu) 土地流轉得到了地方政府與(yu) 產(chan) 業(ye) 方的很大關(guan) 注，但更多的信托公司仍將土地流轉信托停留在籌備階段。

　　據記者了解，目前，全國農(nong) 民承包土地的經營權流轉麵積已超過四分之一，全國農(nong) 村承包50畝(mu) 土地以上的大戶達到287萬(wan) 家。自去年初以來，中央曾多次提出鼓勵和支持承包土地向專(zhuan) 業(ye) 大戶、家庭農(nong) 場、農(nong) 民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。

　　但是，隨著資本下鄉(xiang) 的加速，一些"炒作土地"的負麵現象也出現，導致"非農(nong) 化""非糧化"等問題時有發生。中國社科院農(nong) 村發展研究所研究員李國祥對《經濟參考報》記者表示"非農(nong) 化""非糧化"問題始終是推進土地流轉工作時麵對的最重大風險，即便是在信托公司參與(yu) 進來後，這種風險依然突出。而且如果信托公司打著"金融下鄉(xiang) "的改革幌子大搞"非農(nong) 化"、"非糧化"，將更加難以限製，因為(wei) 作為(wei) 委托人，地方政府往往也能從(cong) 中獲利。

　　記者查閱資料發現，在中信信托安徽宿州的項目中，涉及流轉的5400畝(mu) 試點土地和遠期目標的2.5萬(wan) 畝(mu) 土地，擬被建設成現代農(nong) 業(ye) 循環經濟產(chan) 業(ye) 示範園，園區規劃為(wei) 五大板塊，涉及20多個(ge) 子項目，現代農(nong) 業(ye) 種植(種糧)隻是其中一部分。而在中信信托貴州開陽的項目中，參與(yu) 土地流轉信托項目的中信信托、開陽縣人民政府、農(nong) 戶、貴州硒味園均能從(cong) 中獲益。按照規劃，當地農(nong) 戶一畝(mu) 土地的收益將會(hui) 由原來的500元/年增加到2000元/年。

　　記者了解到，目前糧食生產(chan) 的利潤率仍然偏低，平均大概為(wei) 每畝(mu) 300元至500元一年左右。而和宿州項目的情況類似，中信信托所預期的每年每畝(mu) 2000元的收益亦並非完全來自糧食生產(chan) 。該公司提出了"農(nong) 旅一體(ti) 化"的概念，期待依托土地流轉，將項目所在縣建成現代生態農(nong) 業(ye) 結合體(ti) 驗式旅遊的示範園區。

　　"中央反複強調重視糧食安全，完善最嚴(yan) 格的耕地保護製度是前提。"北京大學法學院房地產(chan) 法研究中心主任樓建波表示，承包經營土地通過信托與(yu) 金融結合，當然是一種進步。但是，相關(guan) 政策轉化成法律尚需一定的程序和時間。在很多基礎性法律問題還沒有明確的情況下，上述土地流轉信托項目仍存在著很大的政策性風險。