世行:全球經濟步入拐點
發稿時間:2014-01-15 00:00:00 來源:經濟參考報 作者:周武英
世界銀行最新發布的《全球經濟展望》報告稱,經過五年的全球金融危機後,發展中國家和高收入經濟體(ti) 的增長率終於(yu) 逐漸走出穀底,預計2014年世界經濟將逐步走強,全球GDP增長率預計從(cong) 2013年的2.4%提高到3.2%,並在2015年和2016年分別達到3.4%和3.5%。如果采用2005年購買(mai) 力平價(jia) 加權,2014至2016年的全球增長率將分別為(wei) 3.7%、3.9%和4.0%。
報告認為(wei) ,2014年,須關(guan) 注發展中國家在發達經濟體(ti) 貨幣政策回歸正常化進程中易受到的衝(chong) 擊,在政策適用範圍縮小的情況下,應采取措施積極應對。
經濟穩步增長
報告分析說,2014至2016年,全球經濟增長的初始增長加速主要反映在高收入經濟體(ti) 的增長走強。隨著財政整頓和政策不確定性對增長的拖累有所緩解,高收入國家今年的經濟增長將從(cong) 2013年的1.3%上升至2.2%,在2015年和2016年穩定在2.4%。
在高收入經濟體(ti) 中,美國的經濟複蘇一馬當先,截至目前已連續保持10個(ge) 季度的GDP增長。預計今年美國經濟將增長2.8%(2013年為(wei) 1.8%),2015年可達2.9%,2016年可達3.0%。歐元區的經濟增長經過兩(liang) 年收縮後,預計今年可達1.1%,2015年和2016年分別可達1.4%和1.5%。
報告預計,今年發展中國家的經濟增長率將從(cong) 2013年的4.8%上升至5.3%,但仍低於(yu) 早先的預期。2015年和2016年發展中國家的經濟增長率將分別達到5.5%和5.7%。世界銀行高級副行長兼首席經濟學家考什克·巴蘇說,有些發展中國家經濟增長會(hui) 超出相當幅度,安哥拉預計可以達到8%,中國達到7.7%,印度達到6.2%。“重要的是要避免政策呆滯,以防新生的綠芽變成枯萎的殘茬”。
報告指出,發展中國家危機前不可持續的高速增長逐步降溫,但這並非源於(yu) 發展中國家增長潛力的減少。與(yu) 上世紀80年代及90年代初期相比,較低的增長速度仍代表著巨大的改善。因此,盡管發展中國家未來幾年增長率與(yu) 2003至2007年的高增長時期相比大約低2.2個(ge) 百分點,但較低的增速並不令人擔憂。
此外,報告還預測,今年的全球貿易增長率估計將從(cong) 2013年的3.1%上升到4.6%,2015年和2016年可達5.1%。大宗商品價(jia) 格回落會(hui) 繼續影響貿易收入。從(cong) 2011年年初達到峰頂到最近2013年11月跌至低位的這段時間內(nei) ,能源和糧食的實際價(jia) 格分別下跌了9%和13%,金屬和礦產(chan) 品價(jia) 格下跌30%。大宗商品價(jia) 格麵臨(lin) 的下行壓力預計還會(hui) 持續存在,原因之一是供應增加。
潛在挑戰猶存
雖然過去五年間全球經濟的主要尾部風險已經消退,但報告指出,潛在的挑戰依舊存在。
報告稱,高收入國家的增長存在著積極和消極兩(liang) 方麵的影響。一方麵,高收入國家增速加快和中國的持續強勁增長支撐著發展中國家經濟增長走強,刺激對發展中國家出口產(chan) 品的需求。另一方麵,高收入國家也製衡著發展中國家前景。利率上升會(hui) 對資本流動產(chan) 生抑製作用,特別是在美聯儲(chu) 開始退出其大規模的貨幣刺激政策之際。
隨著經濟增長走強,高收入國家貨幣政策將回歸常態化,全球利率預計會(hui) 緩慢上升。而發展中國家的私人資本流入對於(yu) 全球金融形勢仍很敏感,金融形勢的有序收緊對發展中國家的投資與(yu) 增長的影響將是溫和的,發展中國家資本流入占GDP的比重,預計將從(cong) 2013年的4.6%逐漸縮減至2016年4.1%。但是,如果出現諸如2013年春夏之際對量化寬鬆何時退出的種種猜測所引發的無序調整,利率上調速度就有可能大幅加快。
世行發展預測局代理局長、報告主筆安德魯·伯恩斯表示,迄今為(wei) 止,量化寬鬆逐步退出進展順利。但如果利率上升過快,發展中國家的資本流入就有可能在數月內(nei) 下降50%以上,進而在某些比較脆弱的國家引發危機。在這種情境下,經常賬戶存在巨額赤字的國家、外債(zhai) 占比較大的國家以及近年來信貸大量擴張的國家最容易受其影響。
加強政策應對
報告指出,發展中國家采取的應對全球金融危機的財政和貨幣刺激措施,其適用範圍已經縮小,大多數國家的政府預算和經常賬戶餘(yu) 額都存在赤字。
政策製定者現在需要考慮他們(men) 如何應對全球金融形勢的收緊。具有充足政策緩衝(chong) 和投資者信心的國家也許能夠依靠市場機製、反周期宏觀經濟和審慎政策來應對資本流入減少。在其他情況下,比如可操作範圍比較有限的情況下,國家可能不得不收緊財政政策以減少融資需求,抑或調高利率以吸引更多的資本流入。在存在充足外匯儲(chu) 備的情況下,可以利用外匯儲(chu) 備來延緩匯率調整的速度,同時,放鬆資本流入管製並對外國直接投資采取激勵措施,可能有助於(yu) 實現平穩調整。最後,通過改善較長期的增長前景,可信的改革議程能夠在提振投資者和市場信心方麵發揮重要作用,這樣也可以啟動在中期實現增強投資包括外資和產(chan) 出增長的良性循環。
世界銀行集團行長金墉表示,下行風險繼續對全球經濟複蘇構成威脅。要想加快減貧步伐,發展中國家需要實行有利於(yu) 促進就業(ye) 、加強金融體(ti) 係和鞏固社會(hui) 安全網的結構改革。
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