國土部醞釀統一數據平台 宅基地有望辦理產權證
發稿時間:2014-01-08 00:00:00 來源:21世紀經濟報道 作者:肖明 萬(wan) 宏蕾 劉雷蕾
農(nong) 村的房產(chan) 未來也將辦理產(chan) 權證。
21世紀經濟報道記者獲悉,國土資源部已經和建設部、林業(ye) 局、農(nong) 業(ye) 部等部門,就各種不動產(chan) 的登記和信息平台建設進行了溝通,準備將包括房產(chan) 在內(nei) 的不動產(chan) 登記,納入到統一的數據基礎平台上。
不過,目前整合難度仍然比較大,有部門提出要先給三五年的緩衝(chong) 期。
接近國土部的人士指出,未來國土部建立統一平台有2個(ge) 可能:一個(ge) 是直接由國土部牽頭做登記;另外一個(ge) 是成立一個(ge) 國土部主管的局,專(zhuan) 門負責不動產(chan) 登記。
新部門成立後,國土部不隻是負責城市房產(chan) ,農(nong) 村的房產(chan) 登記也將覆蓋在內(nei) 。“也許那時發證的部門將是國土部門,而不是住建部門。”該人士說。
十八屆三中全會(hui) 中央全麵深化改革決(jue) 定提出,下一步國家要加快建立全社會(hui) 房產(chan) 、信用等基礎數據統一平台,推進部門信息共享。
中國土地勘測規劃院副院長周建春近期透露,2014年,國土資源部將會(hui) 研究起草《不動產(chan) 登記條例》、《不動產(chan) 登記辦法》等規章製度,整合建立不動產(chan) 登記信息管理基礎平台,做好國家層麵有關(guan) 不動產(chan) 登記銜接工作。
統一的數據平台
國土部希望將農(nong) 業(ye) 、林業(ye) 、住房建設部門的相關(guan) 產(chan) 權登記,盡快整合轉移到國土部負責的統一平台上。
2013年11月20日國務院常務會(hui) 議提出,國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chan) 統一登記職責,基本做到登記機構、登記簿冊(ce) 、登記依據和信息平台“四統一”。
目前林地的產(chan) 權證,一般由林業(ye) 局發。城市國有土地的住房產(chan) 權證由城市建設部門發。草原的所有權證,由農(nong) 業(ye) 部門發。宅基地和耕地承包證,由國土部門發。
此前住房和城鄉(xiang) 建設部已經試圖推進全國住房登記聯網的工作,不過,遲遲難以有大的進展。
以湖北宜昌為(wei) 例,目前該市的西陵區、伍家崗區、點軍(jun) 區、猇亭區、東(dong) 山開發區五區實現了聯網,但是其他區縣比如宜都、遠安的房產(chan) 係統並不涵蓋。
宜昌市房管局一位人士說,做好全部聯網很容易,隻需要換個(ge) 接口就可以,但是像小產(chan) 權房的信息,房管局還管不了。
21世紀經濟報道記者獲悉,以後房屋產(chan) 權登記交給國土部後,全國的房產(chan) 數字將有望摸清,這有利於(yu) 決(jue) 策層做出更為(wei) 準確的決(jue) 策判斷,但房屋貸款、房屋注冊(ce) 登記、投資情況,還不能聯網。
2013年12月20日舉(ju) 行的首都現代服務業(ye) 發展論壇上,有行業(ye) 人士就抱怨,目前北京商業(ye) 地產(chan) 數字,政府部門都無法掌握。
宅基地有望辦理產(chan) 權證
事實上,一旦國土部完成上述統一基礎數據平台建設後,農(nong) 村的宅基地等,也有望由國土部發放產(chan) 權證,這使得摸清全國到底有多少套房子成為(wei) 可能。
一位專(zhuan) 家告訴記者,未來國土部門可能頒發的房產(chan) 證會(hui) 有幾項內(nei) 容,一個(ge) 是土地性質,一個(ge) 是房產(chan) 性質,這個(ge) 土地性質可能是國有土地,也可能是集體(ti) 土地,都在同一個(ge) 類型的房產(chan) 證公布。
“農(nong) 村在土地確權完成後,從(cong) 長期看,房產(chan) 也將有證,但是這還需要好幾年時間。”這位人士說。
目前,國有土地的商品房、寫(xie) 字樓等有產(chan) 權證,但是農(nong) 村宅基地等並無房產(chan) 證。
深圳房地產(chan) 研究中心主任王峰認為(wei) ,深圳一半以上房屋是小產(chan) 權,該地土地和房管部門合一,所以小產(chan) 權房也每年都在查。目前深圳農(nong) 民蓋的小產(chan) 權房,因為(wei) 不願納稅補交土地款,這使得其合法化有難度。(編輯晨星宋菁)
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