在24日舉(ju) 行的全國住房城鄉(xiang) 建設工作會(hui) 議上，住房城鄉(xiang) 建設部部長薑偉(wei) 新在部署明年工作時，明確表示：“繼續抓好房地產(chan) 市場調控和監管工作”，同時傳(chuan) 遞出三個(ge) 政策信號：更加注重分類指導，探索發展共有產(chan) 權住房和強化市場監管。

　　信號一：更加注重分類指導

　　薑偉(wei) 新說，2013年，全國房地產(chan) 市場總體(ti) 運行平穩，全國商品住房建設、銷售、庫存、交易量都有大幅度上升。但部分熱點城市和區域中心城市房價(jia) 上漲幅度很大，少數城市房地產(chan) 市場萎縮，交易量下滑。

　　房地產(chan) 市場分化明顯，在權威部門發布的數據中也得以印證。國家統計局18日發布的11月份全國70個(ge) 大中城市住宅銷售價(jia) 格統計數據顯示，北上廣深等一線城市房價(jia) 連續第三個(ge) 月同比漲幅超過20%，其中，北京為(wei) 21.1%，上海為(wei) 21.9%，廣州為(wei) 20.9%，深圳為(wei) 21.0%。與(yu) 此同時，部分二、三線城市卻存在去庫存壓力，房價(jia) 上漲後續動力不足。

　　薑偉(wei) 新表示：“要強調調控的針對性。針對房地產(chan) 市場出現的新情況，更加注重分類指導。北京、上海、廣州、深圳等房價(jia) 上漲過快的城市要從(cong) 嚴(yan) 落實差別化住房信貸稅收和住房限購政策。房價(jia) 開始下跌的城市，要注重消化存量，控製新開發總量。

　　據薑偉(wei) 新介紹，2013年，全國有17個(ge) 城市出台了穩控房價(jia) 的政策措施。他說：“2014年，要保持調控政策的連續性和穩定性，執行好既有調控措施。同時要推進房地產(chan) 領域深化改革的工作，加強市場監管。”

　　信號二：探索發展共有產(chan) 權住房

　　隨著城鎮化、工業(ye) 化的深入發展，不少地方住房供應不能滿足需求、房價(jia) 上漲壓力較大，中低收入家庭住房支付能力下降。

　　薑偉(wei) 新說：“鼓勵地方從(cong) 本地實際出發，積極創新住房供應模式，探索發展共有產(chan) 權住房。”

　　事實上，這幾年各地有不少新的實踐。如上海市和湖北黃石市建設共有產(chan) 權商品住房，深圳市采取市場化運作方式籌集和建設安居住房，北京市發展自住型商品住房等。

　　據介紹，一些地方開展共有產(chan) 權保障方式的主要做法是，地方政府讓渡部分土地出讓收益，有的還給予適當財政補助、稅費減免，以降低住房的建設成本，然後以低於(yu) 市場價(jia) 格配售給符合條件的購房家庭。配售時，在合同中明確共有雙方的產(chan) 權份額及將來上市交易的條件和增值所得的分配比例。

　　住房城鄉(xiang) 建設部認為(wei) ，從(cong) 一些城市的實踐來看，發展共有住房，在政府的支持下，充分發揮市場作用，能夠調動群眾(zhong) 依靠自己努力改善住房條件的積極性，有利於(yu) 加快解決(jue) 群眾(zhong) 住房困難。同時，發展共有產(chan) 權保障房，符合公平、效率原則，可以避免陷入福利陷阱，有利於(yu) 保持或激發社會(hui) 的活力。

　　薑偉(wei) 新表示：“各地要注意學習(xi) 借鑒他們(men) 的經驗。住房城鄉(xiang) 建設部也將認真總結各地經驗，深入研究相關(guan) 政策，會(hui) 同有關(guan) 部門適時提出指導意見。”

　　信號三：強化市場監管

　　加強房地產(chan) 市場監管，曆來是房地產(chan) 市場調控中的重要舉(ju) 措。

　　事實上，今年7月，針對10種違法違規行為(wei) ，住房城鄉(xiang) 建設部和工商總局就聯合集中開展了房地產(chan) 中介市場專(zhuan) 項治理。

　　12月，在中國房地產(chan) 估價(jia) 師與(yu) 房地產(chan) 經紀人學會(hui) 的組織下，35家房產(chan) 中介做出“不發布虛假房源”等六項承諾。

　　薑偉(wei) 新表示，2014年，繼續加強商品房預售和銷售的全過程管理，指導地方加快完善交易資金監管製度，大力推行二手房網上簽約，規範房屋交易行為(wei) 。

　　據薑偉(wei) 新介紹，2014年，住房城鄉(xiang) 建設部和工商總局將修訂發布商品房預銷售合同示範文本。同時，要求各地加強對房地產(chan) 開發企業(ye) 、物業(ye) 企業(ye) 、中介機構的監管。

　　此外，針對社會(hui) 關(guan) 注的城鎮個(ge) 人住房信息係統建設，薑偉(wei) 新表示，明年還要繼續推進，進一步擴大聯網城市範圍，探索建立各省、城市與(yu) 住房城鄉(xiang) 建設部聯動的信息係統建設工作及運行機製。(完)