核心提示：全國政協經濟組正在就房地產(chan) 調控的熱點和焦點問題進行調研，並將形成調研報告，提交給決(jue) 策層。

　　房地產(chan) 調控的頂層設計仍未結束。

　　21世紀經濟報道多方采訪獲悉，全國政協經濟組正在就房地產(chan) 調控的熱點和焦點問題進行調研，並將形成調研報告，提交給決(jue) 策層。

　　全聯房地產(chan) 商會(hui) 執行會(hui) 長任誌強在全聯房地產(chan) 商會(hui) 2013年年會(hui) 上表示，政協有關(guan) 房地產(chan) 政策調控完善的報告很快就要成稿，就在幾天前，任曾經參加了政協經濟組有關(guan) 房地產(chan) 調控的討論會(hui) 。

　　在任看來，政協的報告建議很可能被吸收至中央經濟工作會(hui) 議中，並在明年兩(liang) 會(hui) 經過充分討論後，結合各方意見，形成較為(wei) 明確的房地產(chan) 調控框架。

　　雖然房地產(chan) 調控長效機製版本並未最終明確，但在任誌強看來，大方向已定。

　　就在前一天中央政治局會(hui) 議上提出要抓好住房保障和房地產(chan) 市場調控。

　　這也是新一屆領導班子首談房地產(chan) 調控，更值得注意的是，政治局的表態中，把住房保障放在了房地產(chan) 市場調控的前麵。

　　任誌強認為(wei) ，雖然提出了房地產(chan) 市場調控，但和以往不一樣的是，此次的房地產(chan) 調控目標將從(cong) 上一輪的以價(jia) 格為(wei) 目標，轉為(wei) 市場化手段，安居為(wei) 主要目標。

　　地方建議不調控

　　截至12月4日，已經有18個(ge) 城市按照國五條簽訂的房價(jia) 上漲任務指標出台新的調控措施。

　　12月4日，在全聯房地產(chan) 商會(hui) 的2013年會(hui) 上，作為(wei) 全聯房地產(chan) 商會(hui) 的執行會(hui) 長，一向敢言的任誌強亦放言，這些按照國五條簽訂的房價(jia) 上漲任務指標出台新的調控措施，將對當地的市場產(chan) 生不良影響，並將推漲明年房價(jia) 。

　　任透露，就在本周一，和萬(wan) 科執行副總裁毛大慶、原建設部副部長劉誌峰，以及山東(dong) 、黑龍江、陝西西安、重慶四地地方官員參加了全國政協常委會(hui) 上一個(ge) 有關(guan) 完善房地產(chan) 政策的內(nei) 部討論會(hui) 。

　　作為(wei) 參加討論會(hui) 上的一員，任誌

　　強亦介紹了政協討論會(hui) 上的很多精彩花絮，比如參會(hui) 省市代表結合地方特點，普遍建議不再進行房地產(chan) 調控。

　　以山東(dong) 為(wei) 例，過去供地較為(wei) 充分，且無過多的人口流入，因此山東(dong) 省的房價(jia) 僅(jin) 5000多，比全國平均的6000多低得多；黑龍江省的房價(jia) 也在下降。

　　任誌強也表示，城市的分化已經很明顯，中央一刀切的房地產(chan) 調控政策將不再普遍適合各地方。

　　值得注意的是，就在前一天中央政治局會(hui) 議上提出要抓好住房保障和房地產(chan) 市場調控。

　　雖然提出了房地產(chan) 調控，任誌強認為(wei) ，和以往不一樣的是，以價(jia) 格為(wei) 主要目標的房地產(chan) 調控或將變化，將更注重安居，並且在手段上更強調差異化。

　　北京大嶽谘詢有限責任公司總經理金永祥表示，綜合18個(ge) 城市在年底出台了地方性調控措施來看，房地產(chan) 調控決(jue) 策權已經明顯下放至地方，調控的手段上也趨向差別化，此外，增加供應已成為(wei) 各地新政的共同點。

　　全國政協調研房地產(chan) 調控

　　“地方建議不調控有其製度特色，在土地財政和GDP考核壓力下，肯定希望不調控，”一位了解政協調研內(nei) 容不願意透露姓名的人士在接受21世紀經濟報道記者的采訪時如是表示。

　　據其透露，全國政協經濟組就如何“完善房地產(chan) 市場調控政策”的方案已經籌備半年多的時間，在二季度開始，在湖南、北京、內(nei) 蒙等多地進行過專(zhuan) 題調研。

　　調研對房地產(chan) 調控問題進行了深入探討，“比如房地產(chan) 業(ye) 需不需要調控，是否已產(chan) 生泡沫，是否產(chan) 生貧富差距等問題在全國選點進行調研。”

　　上述調研人士表示，上述問題是建立房地產(chan) 調控的基礎性問題，也是當前房地產(chan) 發展中亟待明確的問題，“根據調研的情況來看，各方的聲音爭(zheng) 議也很大。”

　　雖然部分地方不讚成房地產(chan) 調控，但全國房地產(chan) 投資基金聯盟會(hui) 長張民耕認為(wei) ，目前來看，房價(jia) 較高已經成為(wei) 普遍爭(zheng) 議的焦點，目前來看，穩控房價(jia) ，不僅(jin) 是社會(hui) 問題，民生問題，也是政治問題，必須推進。

　　上述了解政協調研內(nei) 容不願意透露姓名的人士介紹，目前來看，房地產(chan) 仍存在一些風險，需要調控，雖然中央明確了有關(guan) 房地產(chan) 調控市場化的思路，但是怎麽(me) 調整和落地房地產(chan) 調控，去體(ti) 現市場化仍需要進行深入探討。“政協有關(guan) 如何房地產(chan) 調控的調研和建議，將形成報告，上報給決(jue) 策層。”

　　任誌強亦透露，報告的很多意見，很可能就是中央經濟工作會(hui) 議在等的東(dong) 西，但是究竟是什麽(me) 還未有定論。

　　與(yu) 此同時，根據21世紀經濟報道記者采訪了解，房產(chan) 稅問題也是全國政協專(zhuan) 題調研組調研的重點，政協調研報告中，也將就房產(chan) 稅是否普遍推行，如何征收更合理作為(wei) 重要內(nei) 容。